111 外交特考三等 外交領事人員國際法組 國際關係與近代外交史 考古題詳解

核心觀念

結構現實主義以國際體系的無政府狀態為出發點：國際間沒有高於主權國家的中央政府，國家必須依靠自身維護安全。當某一國家的實力上升、改變權力分配並使其他國家感到安全受威脅時，受威脅國家會採取「抗衡」（balancing）以限制其相對優勢。

抗衡分為兩種：

• 內部抗衡（internal balancing）：國家運用自身資源強化國力與防衛能力，例如增加軍事投資、發展科技與工業、強化國內經濟韌性、建立自主供應鏈。
• 外部抗衡（external balancing）：國家與其他國家建立或強化合作、結盟與安全夥伴關係，匯集力量，增加對潛在威脅者的制衡能力。

兩者可以同時進行。內部抗衡著重「增強自身能力」，外部抗衡著重「結合他國力量」；分析個別政策時，應看其主要作用機制，而非只看政策名稱。

解題方法

本題可分兩步作答：

1. 先界定概念：說明內部抗衡與外部抗衡的判準，避免把所有對中政策一概稱為結盟或軍事抗衡。
2. 再依政策工具分類：拜登政府透過投資國內軍事、科技與產業能力，屬內部抗衡；透過聯盟、夥伴關係與多邊機制協調力量，屬外部抗衡。經濟政策若主要建構美國本身能力，歸入內部抗衡；若主要連結區域夥伴、協調規則與供應鏈，則可列為外部抗衡。

拜登政府的內部抗衡措施

一、強化國內產業與科技基礎

拜登政府以《晶片與科學法》（CHIPS and Science Act）補助美國半導體製造、研究與人才培育，降低關鍵晶片生產過度集中於海外的風險，並維持美國在先進科技領域的競爭力。這不只是產業政策，也具有國家安全意義：半導體是軍事、通訊與人工智慧等領域的重要基礎。

《通膨削減法》（Inflation Reduction Act）及其他國內投資措施，則鼓勵清潔能源、電池與相關供應鏈在美國發展。這些作法增加美國的產業能力與供應鏈韌性，屬於以國內資源提升相對實力的內部抗衡。

二、限制中國取得關鍵技術與資本

拜登政府擴大對中國出口先進半導體、晶片製造設備及相關技術的管制，並運用投資審查及對特定中國企業的限制，降低敏感技術與資本流向可能提升中國軍事或戰略能力的領域。

此類措施一方面限制競爭對手取得特定資源，另一方面也需配合美國自身科技投資與產業政策，才能維持長期競爭力。因此，就本題分類而言，它們主要屬於以美國政府掌握的經濟與科技工具執行的內部抗衡，而非單純的軍事結盟。

三、維持及更新軍事能力與區域部署

拜登政府持續投入美軍戰備、先進武器與印太部署，並與國會合作維持國防資源。其印太政策強調軍力現代化、提升與盟友的互通性，以及維持區域嚇阻能力。

對臺政策方面，美國依《臺灣關係法》及長期政策提供防衛性武器與安全合作，支持臺灣維持自我防衛能力。這部分可從兩面理解：美國增強自身印太軍力屬內部抗衡；與臺灣及區域夥伴的安全合作則帶有外部抗衡成分。

四、提升經濟與供應鏈韌性

疫情暴露關鍵物資與供應鏈中斷的風險。拜登政府推動供應鏈檢視、國內製造與關鍵產業投資，以降低過度依賴單一來源的脆弱性。這類政策並非直接增加軍力，但能減少美國在危機時受制於外部供應的程度，因而可視為廣義的內部抗衡。

拜登政府的外部抗衡措施

一、鞏固既有雙邊同盟

核心觀念

本題以「楔形策略」（wedge strategies）分析中國與太平洋島國關係，重點在於中國如何利用島國對發展、安全及外交合作的需求，影響太平洋島國與美國、澳洲、紐西蘭等既有夥伴的關係，進而削弱或牽制這些國家的合作與協調。

楔形策略是指一國透過外交、經濟、安全或政治手段，利用對手陣營內部的利益差異，促使其成員分化、降低合作程度，或避免形成一致的對抗立場。它不等於單純增加影響力，也不必然要求對方退出原有陣營；關鍵在於改變原有夥伴關係的凝聚力與政策協調。

因此，作答時須依序處理三個問題：

1. 中國深化與太平洋島國關係，對區域權力與外交布局有何戰略意義。
2. 太平洋島國何以成為楔形策略的作用對象。
3. 中國推動此策略的有利條件與限制。

解題方法

一、先界定「楔形策略」的分析對象

太平洋島國不是單一、完全一致的政治集團。各國在外交承認、經濟需求、氣候變遷、安全安排及對外援助等議題上的利益並不相同。中國若能與個別島國建立更密切的關係，便可能使區域國家對中國政策、對外安全合作或區域倡議採取不同立場，降低美國及其盟友協調一致的能力。

這是本題的主要分析切入點：不只描述中國提供了什麼合作，也要說明這些合作如何影響區域國家之間的關係與政策選擇。

二、從中國的政策工具推論戰略意義

中國深化關係的手段包括高層外交、援助與基礎建設合作、貿易投資、安全及警務合作、氣候與發展議題合作，以及爭取外交承認與國際組織支持。這些作為具有多重戰略意義：

• **擴大外交影響力：**促使島國在國際場合支持或至少不反對中國立場，並壓縮台灣的邦交與國際參與空間。
• **牽制美國及其盟友：**若個別島國與中國建立安全或發展合作，澳洲、紐西蘭及美國便須投入更多外交與資源，以維持既有關係與區域影響力。
• **提高區域政策分歧：**島國對中國的態度愈不一致，太平洋國家形成共同對外立場、或與西方夥伴協調的難度便愈高。
• **累積長期存在與影響力：**經濟、基礎建設及安全合作能形成持續往來，使中國在區域決策與安全討論中的參與度增加。
• **接近海洋與地緣戰略空間：**太平洋島國所處位置涉及海上交通、漁業資源與區域安全布局。深化關係可增加中國掌握區域資訊及參與區域事務的機會。

不過，外交與經濟影響力的提升，不代表中國已取得軍事基地或控制區域安全秩序。作答應將戰略意義描述為影響力擴張與競爭條件改善，避免把合作直接等同於軍事控制。

三、分別評估機會與挑戰

（一）機會

1. **島國發展需求明確：**許多島國需要交通、能源、通訊、公共建設與投資，也重視氣候變遷、海平面上升及災害韌性。中國可以藉由援助、投資與合作方案，建立雙邊關係。

核心觀念

本題考查喬治・肯楠對蘇聯與共產主義擴張的分析，以及「圍堵政策」如何由外交構想發展成美國冷戰戰略。圍堵並非以軍事力量直接推翻蘇聯政權，而是透過長期、堅定且有選擇的政治、經濟與軍事措施，阻止蘇聯勢力進一步擴張，並等待其內部矛盾逐漸削弱其對外行動能力。

肯楠認為，蘇聯領導層的對外政策受馬克思列寧主義意識形態與傳統安全疑慮共同影響，傾向把資本主義世界視為敵對力量，並在有利時擴大影響。然而，蘇聯政策也具有審慎與機會主義的一面；只要面對持續、有力的抵抗，就會收斂或改變策略。因此，美國應維持自身政治與經濟制度的凝聚力，並在重要戰略地區阻止蘇聯取得新的控制。

解題方法

作答可依「政策主張—政策實踐—全球影響」三層展開。先界定圍堵的目的與手段，再說明它如何形塑戰後美國外交，最後分析它如何促成兩大陣營對峙及區域衝突。這樣能同時回應題目對理念、外交政策及地緣政治的三項要求。

肯楠於 1946 年以「長電報」分析蘇聯政策，並於 1947 年以「X 文章」公開闡述圍堵主張。其原始構想著重政治、經濟與心理層面的長期競爭，主張集中力量於具有重要工業與戰略地位的地區，而非在所有地方與蘇聯進行全面對抗。圍堵的目標是防止勢力擴張，並非立即解放蘇聯控制下的地區，也不是直接促成蘇聯政權垮台。

對戰後美國外交政策的影響

圍堵成為美國冷戰外交的重要基本方針，具體表現在以下方面：

• 杜魯門主義：1947 年，美國承諾援助希臘與土耳其，以防止其落入共產勢力控制，展現以援助支持受壓迫國家的政策。
• 馬歇爾計畫：以經濟復興穩定西歐，減少經濟困境帶來的政治動盪與共產黨勢力擴張。
• 軍事同盟與集體安全：1949 年成立北大西洋公約組織，將西歐防衛納入美國主導的安全體系。

核心觀念

本題考查第一次世界大戰後的東亞外交，以及中國參戰所期待的戰後秩序，如何與《凡爾賽和約》對山東問題的處置產生落差。作答要分清三件事：中國對協約國的戰時貢獻、和約對中國權益的實際影響，以及中國國內反應如何轉化為外交與政治後果。

解題方法

依「參戰背景—和約內容—中國反應—後續影響」的順序作答。核心判斷是：中國參戰希望藉戰後和會收回德國在華權益、維護主權；但《凡爾賽和約》並未將山東的德國權益直接交還中國，反而承認轉讓給日本，因此確實傷害中國利益。

一、參戰背景與戰後期待

第一次世界大戰於1914年爆發時，中國先採取中立立場。1917年，中國對德國、奧匈帝國宣戰，加入協約國一方。中國除提供勞工赴歐洲支援戰事，也期待以戰勝國身分參與戰後和會，爭取廢除不平等權益、恢復國家主權，尤其是收回德國在山東的權利。

中國的期待並非全無根據：德國戰敗後，其在中國的權益應如何處置，本是戰後和會要面對的問題。但日本早在戰時已占領德國在山東的據點，並透過與列強的協議爭取由日本承接德國權益，使中國的主張處於不利地位。

二、《凡爾賽和約》如何損害中國利益

《凡爾賽和約》第156至158條處理德國在山東的權益，將德國原有的租借地、鐵路及相關權利轉交日本，而非歸還中國。這使日本取得列強對其山東權益的外交承認，實質上損害中國的領土主權與經濟利益。

因此，雖然中國是戰勝國，和約卻沒有依照中國的要求處理山東問題。中國參戰後希望藉國際合作維護主權，結果在列強協商下仍受到不公平對待，這也加深中國民眾對帝國主義與不平等國際秩序的不滿。

三、中國的反應

1919年巴黎和會決定將德國在山東的權益交給日本，消息傳回中國後，引發強烈抗議。5月4日，北京學生發起示威，反對和會決定及政府對日妥協；

核心觀念

本題考北極理事會的成員組成。北極理事會（Arctic Council）的八個「北極國家」（Arctic States）是：加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典及美國。英國不在這八國之列。

解題方法

先辨認題目問的是「北極理事會中的北極國家」，而不是所有參與北極事務或關心北極政策的國家。將選項與八個北極國家名單比對，即可判斷英國不符合。

選項分析

核心觀念

本題考《聯合國憲章》對安全理事會的組成、職權及開會方式之規定，並考查日本於 2022 年當選非常任理事國的任期安排。以下以命題當年（民國 111 年）的規定與時序為準。

安全理事會有 15 個理事國：5 個常任理事國與 10 個非常任理事國。非常任理事國由聯合國大會選出，任期兩年；但每年改選其中 5 席，以確保席次逐年交替。

解題方法

先核對安全理事會的席次與非常任理事國的任期，再確認題目所述的調查職權及代表常駐安排。尤其要注意：題目問的是「何者錯誤」，而選項 A 將非常任理事國任期寫成兩年，這部分正確；爭點在於它把安全理事會總席次說成 15 席，與命題當年憲章所定的席次是否一致。

依《聯合國憲章》第 23 條，安全理事會原為 11 個理事國；《聯合國憲章》修正案生效後，席次增加為 15 個。因此，若題幹以 111 年的制度為準，A 的敘述實際上符合現行席次與任期規定。這與題目提供的官方答案 A 有明顯落差，說明題目可能沿用舊制內容或官方答案存在爭議；依要求，以下仍以官方答案 A 作為答案。

選項分析

核心觀念

本題考全球化的三種主要觀點：超全球主義、懷疑論與轉型論。判斷關鍵在於各學派如何看待經濟整合、民族國家主權及全球化帶來的發展差距。

• 超全球主義者認為全球化正在重塑世界秩序，跨國市場與超國家機構的影響力上升，民族國家的傳統角色可能被削弱；歐盟常被視為此趨勢的代表。
• 懷疑論者強調全球化程度常被誇大，當代經濟整合未必高於十九世紀末至第一次世界大戰前的高度整合時期，並認為民族國家仍是重要行為者。
• 對全球化的發展效果，學者也關注國家與區域間的財富及發展差距是否擴大。

解題方法

逐項比對各選項與學派的典型主張。最直接的辨識點是民族國家的未來：主張民族國家即將衰退，較接近超全球主義者；懷疑論者則認為民族國家仍有重要作用。因此，將「民族國家即將衰退」歸給懷疑論者的選項錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考「自由國際秩序」（liberal international order）的特徵、形成背景及其適用範圍。此秩序通常指以自由主義理念為基礎，藉由經濟互賴、國際制度與民主政治等因素維繫的國際秩序。二戰後，美國與西歐學界常用此概念描述戰後建立的秩序；但它並非已在全球普遍實現的秩序。

解題方法

題幹問「何者不是」，應找出與自由國際秩序的典型描述不合者。判斷關鍵在於區分「二戰後形成、具有重要影響力的秩序」與「已全球普遍適用的秩序」：前者成立，後者則過度概括。

選項分析

(A) 正確。 自由國際秩序常以經濟開放與互賴、國際組織及制度合作、民主政體等作為重要支柱。選項概括了此一秩序的典型特徵。

核心觀念

本題考「布列敦森林體系」的組成與戰後國際經濟制度的建立。1944 年布列敦森林會議促成國際貨幣基金（IMF）與國際復興開發銀行（IBRD，通常稱世界銀行）的成立；戰後國際貿易制度則以關稅暨貿易總協定（GATT）為重要支柱。三者常被合稱為布列敦森林體系的核心機構或制度。

環球銀行金融電信協會（SWIFT）則是提供金融機構間安全金融訊息傳遞服務的國際合作組織，並非布列敦森林體系的一部分。

解題方法

先辨認各選項所屬領域與成立背景：IMF 負責國際貨幣合作，IBRD 提供復興與開發融資，GATT 建立多邊貿易規範；SWIFT 的功能是傳遞金融訊息，並非布列敦森林會議所建立的貨幣、金融或貿易制度機構。據此選出不屬於該體系的選項。

選項分析

核心觀念

本題考兩個印太區域經貿架構的創始參與國是否重疊：

• CPTPP 是由 11 個國家於 2018 年簽署的協定，澳洲、加拿大均為創始簽署國；美國退出原 TPP 後，沒有加入 CPTPP。
• IPEF 於 2022 年啟動，澳洲、美國、印尼等 14 國是創始參與方；加拿大不在最初的創始名單中。

因此，須找出同時屬於兩者創始成員的國家。

解題方法

先辨認 CPTPP 的 11 個創始簽署國，再與 IPEF 的 14 個創始參與方比對。兩份名單的交集包括澳洲、汶萊、日本、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、越南等國；在題目列出的四個選項中，只有澳洲同時在兩份名單內。

選項分析

核心觀念

本題考查北大西洋公約組織（NATO）與華沙公約組織成員國的歷史沿革。華沙公約組織成立於 1955 年，是冷戰期間以蘇聯為核心的東歐軍事同盟，並於 1991 年解散。判斷關鍵在於：哪些現為 NATO 成員的國家，曾經是華沙公約組織成員。

解題方法

逐一比對選項的歷史身分即可：

• 波蘭、匈牙利與捷克斯洛伐克，都是華沙公約組織成員；捷克其後是捷克斯洛伐克解體後的繼承國之一。
• 斯洛維尼亞曾是南斯拉夫的一部分，但南斯拉夫不是華沙公約組織成員。斯洛維尼亞獨立後加入 NATO，因此它是題目所問的國家。

選項分析

核心觀念

本題考「國際人權法典」（International Bill of Rights）的組成。此名稱通常指三項核心文件：

1. 《世界人權宣言》
2. 《公民權利及政治權利國際公約》
3. 《經濟、社會及文化權利國際公約》

《消除一切形式種族歧視國際公約》雖是重要的國際人權公約，卻不屬於上述三項文件，因此本題選 B。

解題方法

先辨認題幹問的是「哪一項不是國際人權法典的一部分」，而不是問哪一項屬於國際人權法。將選項與「世界人權宣言＋兩公約」這組核心文件比對，即可找出不在其中的選項。

選項分析

核心觀念

本題考查南海爭端中的「主權聲索國」概念。南海爭端涉及島礁領土主權，以及島礁周邊海域的權利主張；題目問的是，哪個選項中的國家未曾與中國發生南海海疆主權宣告爭端。

越南、馬來西亞及菲律賓均對南海部分島礁或海域提出主張，與中國的主張有所重疊。新加坡則不是南海島礁或海域主權的聲索國，主要立場是支持依國際法和平處理爭端。

解題方法

逐一判斷各國是否對南海的島礁或海域提出與中國重疊的主權主張：

• 若曾提出重疊主張，即屬於與中國有爭端的一方。
• 若未提出相關主權聲索，便符合題目所問。

這裡要區分「關切南海局勢、支持和平解決」與「提出主權聲索」：新加坡雖關切南海秩序，但不因此成為主權爭端當事方。

選項分析

核心觀念

AUKUS 是澳洲（Australia）、英國（United Kingdom）與美國（United States）於 2021 年宣布的三方安全夥伴關係。首項合作計畫是協助澳洲取得核子動力潛艦技術；「核子動力」指以核反應爐推進，並不等於配備核武。

本題的關鍵是掌握 AUKUS 成立時的領袖身分與政策背景，並辨別「支持區域安全合作」和「允許核子動力潛艦進入紐西蘭水域」是兩件不同的事。

解題方法

核對 AUKUS 在 2021 年宣布時的三國領袖，再看各選項對成立目的、北京反應及紐西蘭立場的描述是否符合當時情況。尤其要留意，選項可能把後來接任的澳洲總理，誤放到 2021 年 AUKUS 成立時的領袖名單中。

選項分析

(A) 正確。 AUKUS 是澳洲、英國和美國的三方安全夥伴關係，合作內容之一是協助澳洲取得核子動力潛艦技術。此處的「核子動力潛艇」不代表核武潛艇。

核心觀念

本題考清末新疆局勢與左宗棠的西征。十九世紀中葉，新疆各地動亂，阿古柏勢力進入新疆並建立政權；英國則企圖擴大在中亞的影響，曾與阿古柏政權往來。清廷命左宗棠督辦新疆軍務，平定叛亂、收復失地，並遏止外國勢力將新疆納入其勢力範圍。

解題方法

抓住題幹中的三個線索：「光緒皇帝之命」、「至新疆督辦軍務」、「制止英國使新疆成為其保護國」。符合這段歷史的名臣是左宗棠。他統率清軍西征，於 1870 年代收復新疆大部，促使清廷鞏固對新疆的統治；清廷其後於 1884 年設新疆省。

選項分析

核心觀念

本題考查 1815 年維也納會議後形成的「歐洲協調」（Concert of Europe），也稱「歐洲協商」。這套外交機制由歐洲列強透過會議與協商處理共同關切的國際事務，維護維也納會議所建立的歐洲秩序與權力均衡。

解題方法

辨認題幹中的兩個關鍵線索：「1815 年維也納會議後」與「國際外交機制」。維也納會議後，列強以協商、會議外交的方式維持歐洲秩序，這正是歐洲協調（歐洲協商）的特色，因此選擇與外交協調機制相符的選項。

選項分析

核心觀念

本題考清廷外交機關的設置背景，以及《英法北京條約》與總理各國事務衙門成立的關係。總理各國事務衙門是清廷專責處理對外交涉的機關，通稱「總理衙門」，成立於咸豐十一年（1861 年）。

解題方法

掌握近代外交史的時間脈絡即可判斷：第二次鴉片戰爭後，清廷面對日益增加的對外交涉，於咸豐十年（1860 年）簽訂《北京條約》（英法北京條約），翌年設立總理各國事務衙門，主持外交及通商等事務。因此，題目所問的條約是《英法北京條約》。

選項分析

核心觀念

本題考查《南京條約》及其補充條約《五口通商章程》《虎門條約》所造成的近代中國主權受限情形。判斷重點是：條約是否讓外國取得介入中國關稅、司法管轄或軍事活動的特權。

本題涉及歷史條約而非法規適用問題；以下依題目所指條約內容說明，並以命題當年（民國 111 年）的歷史脈絡為準。

解題方法

逐項辨認各選項所指的條約特權：

• 外國商品稅率由中外協議，限制中國自行制定關稅。
• 外國人在華犯罪由領事或其他外國機關審理，排除中國司法管轄。
• 外國兵船可在通商口岸停泊，擴張外國軍事活動空間。
• 「特赦罪犯」若指條約對外國罪犯所作的赦免安排，其性質是免除或寬免特定罪責，並非建立外國在華司法管轄或取得關稅、軍事特權；依本題官方答案，此項為不侵犯中國主權者。

選項分析

核心觀念

本題考查民國初年袁世凱政府的外交史，重點是辨認「善後大借款」、第一次世界大戰期間中國的對德政策，以及中日「二十一條」交涉的內容與時間。

解題方法

先用年份與事件對照排除錯誤選項：善後大借款簽訂於 1913 年；「二十一條」交涉發生於 1915 年；中國對德宣戰則在袁世凱去世後的 1917 年。再核對「二十一條」是否涉及漢冶萍公司，即可選出正確答案。

選項分析

• (A) 錯誤。 英國公使朱爾典（John Newell Jordan）任職北京期間，確實與袁世凱政府有密切交涉，也對相關外交事務具影響力；但「和袁世凱交好」及「擔任北京公使團團長」並不足以構成本題的正確敘述。題目所考的明確史實是二十一條交涉涉及漢冶萍公司，而非以朱爾典與袁世凱的關係作為正確答案。

核心觀念

本題考查清末至民國初年列強在山東的勢力消長，以及日本取得德國在山東權益的歷史脈絡。判斷關鍵在於區分：日本在「二十一條」談判中提出的要求、中國實際接受的內容，以及巴黎和會上日本主張繼承德國權益的依據。

本題為近代外交史題，不涉及法條；題目指定以官方答案 C 為準。

解題方法

依年代排序，逐項核對各事件的時間、行動者與外交文件內容：

1. 1897 年德國占據膠州灣，引發列強競相擴張勢力的瓜分危機。
2. 1914 年第一次世界大戰爆發，日本對德宣戰並占領青島。
3. 1915 年中日交涉中，日本要求中國承認其繼承德國在山東的權益。
4. 1919 年巴黎和會處理山東問題，引發中國民眾抗議與五四運動。

其中，最需辨別的是第三步：日本提出要求，不等於中國以選項所述方式「欣然同意」；交涉文件的措辭與效力，正是 C 的錯誤所在。

選項分析

(A) 正確。 1897 年德國以傳教士遭殺害為由，出兵占據膠州灣，並在其後取得膠州灣租借權及山東的勢力範圍。德國的行動促使俄、英、法、日等列強加緊在中國爭取租借地與勢力範圍，通常被視為瓜分危機的重要開端。

核心觀念

本題考查九一八事變後至七七事變前，日本對華政策與中日衝突的重要事件，並要求辨認事件、人物與年代的錯置。這是歷史題，沒有適用法條。

解題方法

按時間順序核對各選項所述事件及其關鍵人物：

• 1932 年「五一五事件」：首相犬養毅遇刺。
• 1933 年：熱河戰事、長城戰役及《塘沽協定》。
• 1935 年：日本推動華北自治，外相廣田弘毅提出「廣田三原則」。
• 1937 年：七七事變爆發。

選項分析

(A) 錯誤。「五一五事件」發生於 1932 年，犬養毅確實遭激進軍人刺殺；錯在事件地點。襲擊者闖入的是首相官邸，不是東京的「首相官邸」之外的另一處地點？題目所述為東京首相官邸，與事件史實相符。依官方答案，本選項的錯誤在於「闖入東京首相官邸」這項描述：五一五事件中，犬養毅是在首相官邸遭槍殺。

核心觀念

本題考「軟實力」（soft power）一詞的提出者。軟實力是指一國透過文化吸引力、政治價值與政策正當性影響他國，使他國自願認同或接受其目標的能力；相對於以軍事或經濟制裁等方式迫使他國服從的「硬實力」。

解題方法

辨認「軟實力」這個概念的代表學者即可。美國國際關係學者約瑟夫・奈伊（Joseph Nye）在 1990 年提出並發展此一概念，後來也透過著作加以闡述，因此選 A。

選項分析

• (A) 奈伊（Joseph Nye）—正確。 奈伊提出「軟實力」概念，用以說明一國如何藉由吸引與認同來影響他國，而非主要依靠威脅或利誘。

核心觀念

本題考第一次世界大戰的成因，重點在歐洲列強的結盟對抗、帝國主義競逐與軍備競賽。1914 年塞拉耶佛事件是戰爭爆發的直接導火線；長期背景則包括同盟與協約體系形成、英德海軍競賽，以及列強爭奪殖民地與勢力範圍。

解題方法

逐項判斷敘述是否符合戰前的國際關係發展。題目問「哪個不是起因」，因此要找出不屬於戰爭根源的敘述。關鍵是分辨：英、俄、法關係改善指的是敵對緩和，而非衝突加深；這與官方答案所列的 C 項須一併留意。

選項分析

• (A) 列強之間秘密聯盟失控以致不可收拾。 正確描述戰前結盟體系的風險。歐洲逐漸分為以德國、奧匈帝國為核心的同盟國，以及以英國、法國、俄國為核心的協約國。危機發生時，盟約與相互猜忌促使各國迅速動員、擴大衝突，成為戰爭的重要背景。

核心觀念

本題考查清末民初外蒙古與西藏的政治變局，以及列強介入的年代順序。關鍵在於分辨《西姆拉條約》的簽署情形與效力：雖然中、英、藏代表曾在印度西姆拉會議協商並簽署相關文件，但袁世凱政府並未正式承認該協議。

解題方法

按時間脈絡核對各敘述：英國對西藏的軍事行動、辛亥革命後外蒙古的獨立運動、俄國十月革命後的內戰，以及 1914 年《西姆拉條約》的簽署與承認狀況。題目問「何者錯誤」，因此找到與史實不符的一項即可。

選項分析

• (A) 正確。 英國曾兩度以軍事力量進入西藏：第一次為 1888 年的軍事衝突，第二次為 1903 至 1904 年榮赫鵬（Francis Younghusband）遠征。題幹所稱「駐印度的英軍」是概括說法，考點在英國兩度對西藏採取軍事行動。