107 身心障礙特考四等 教育行政 教育概要 考古題詳解

核心觀念

本題測驗教育哲學中「教育目的論」（Aims of Education）的核心範疇，主要涉及以下理論與概念：

1. 內在目的（Intrinsic Aims of Education）：以教育活動本身為目的，強調學習歷程的自主價值、個人身心潛能之充分開展、理性啟蒙與自我實現。代表學者包括杜威（J. Dewey）的「教育即生長」（Growth）、皮德思（R. S. Peters）的「教育規準」（合價值性、合認知性、合自願性），以及自由教育（Liberal Education）傳統。
2. 外在目的（Extrinsic Aims of Education）：將教育視為達成個體或社會其他目標的「工具」或「手段」，強調教育的實用價值、人力資源培育、經濟生產力、社會流動及政治社會化。代表理論包括人力資本論（Human Capital Theory）、斯賓塞（H. Spencer）的生活預備說（Preparation for Complete Living）。

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解題方法

本題為典型的名詞比較與理論申論題，切入點應採「定義 $\to$ 特徵與代表觀點 $\to$ 兩者比較 $\to$ 現代教育行政之融合」之四段架構：

1. 破題界定：簡述教育目的之功能，並點出內在與外在目的的劃分標準在於「教育活動是作為『本質目的』還是『工具手段』」。
2. 分項論述：依序深入說明內在目的與外在目的之內涵、哲學基礎與代表代表論點。
3. 對比與統整：點出兩者並非絕對對立，而是「體用兼備」，在政策制定與學校實務上須兼籌並顧。

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選項分析

本題為申論題，無選擇題選項。以下針對題目要求的兩大核心概念進行面向對比分析：

分析向度	教育的內在目的	教育的外在目的
本質屬性	目的性（Ends in themselves）：教育本身即為目的，重視歷程與個體自我實現。	工具性（Instrumental Means）：教育為達成外在目標之手段，重視產出與效益。
關注核心	著眼於「個人的生長、理性啟發、道德陶冶與人格完整」。	著眼於「國家經濟發展、社會秩序穩定、職業生活預備與地位流動」。
代表思潮與學者	杜威（教育無外在目的、教育即生長）、皮德思（教育活動具有內在價值）、人本主義。	斯賓塞（生活預備說）、舒茲（T. Schultz，人力資本論）、功能論學者（社會化與選拔）。
潛在缺點與偏失	若過度強調，易流於理想化，脫離社會現實需要與就業市場脫節。	若過度強調，易使教育工具化（功利化），忽視學生主體性與人格尊嚴。

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解題技巧

1. 引述名家格言加分：

• 內在目的：引用杜威「教育除生長歷程之外，別無目的」、康德「人是目的，而非手段」。
• 外在目的：引用斯賓塞「什麼知識最有價值？（準備完美生活）」。

核心觀念

本題考查教育心理學與教學原理中極具代表性的經典理論——葛拉塞（Robert Glaser, 1962）所提出的基本教學模式（General Model of Instruction, 簡稱 GMI）。

其核心觀念涵蓋：

1. 系統論觀點：將教學視為一個包含「輸入（Input）$\rightarrow$ 處理（Process）$\rightarrow$ 輸出（Output）$\rightarrow$ 回饋（Feedback）」的完整動態系統。
2. 四個核心組成程序：

• 教學目標（Instructional Objectives）：指涉教學預期達成的結果（預期學習結果，Intended Learning Outcomes），多採用具體可觀察與測量的行為目標。
• 學前評估（Entering Behavior）：亦稱「起點行為」評估，指學生在接受教學前已具備的先備知識、技能、經驗與個別特質。
• 教學程序（Instructional Procedures）：教學者依據目標與起點行為，所安排並執行的師生互動、教材呈現、學習策略與教學活動。
• 教學評量（Performance Assessment）：評定學生於教學後是否達成預期目標，包含形成性評量與總結性評量，多採效標參照評量（Criterion-Referenced Assessment）。

3. 回饋迴路（Feedback Loop）：評量結果提供動態修正資訊，回饋至目標設定、起點評估或教學歷程本身，使教學成為持續自我校正的循環系統。

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解題方法

本題為國家考試教育行政類科典型的「理論型申論題」，破題與論述應採用「總—分—總」的系統化架構：

1. 破題（引言）：指出該模式由學者葛拉塞（R. Glaser）於 1962 年提出，說明其將教學視為系統性、連貫性之歷程。
2. 主體展開（依序分點闡述）：

• 題目明確列出「教學目標、學前評估、教學程序、教學評量」四項，答題時必須嚴格依此順序立標題，分別就「定義內涵」、「實施要點／內容」及「在教學中的功能」進行深層解析。

3. 收束（回饋機制）：特別點出四步驟非單向線性的終點，而由「教學評量」產生「回饋（Feedback）」，形成動態調整循環。唯有納入回饋網絡，才能完整呼應題幹「教學是一個複雜、動態的過程」。

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選項分析

本題為四等特考之申論題（非選擇題），無固定選項。評閱標準係依考生對上述四個環節內涵剖析之完整性、專業術語運用（如起點行為、效標參照、回饋機制）及組織架構進行給分。以下就作答時各環節之判別向度說明：

1. 教學目標（第一環節）：不可僅寫「老師要教什麼」，必須強調「學生學完後展現的行為改變」，通常連結布魯姆（Bloom）的認知、情意、動作技能三大領域。
2. 學前評估（第二環節）：不可遺漏「先備知識」與「學習動機／個別差異」之診斷，這是決定教學起點與教材難易度的關鍵。
3. 教學程序（第三環節）：核心在於「教與學的歷程」，須兼顧教學方法、教學媒體、師生互動與學習情境的安排。
4. 教學評量（第四環節）：重點在於檢驗「目標達成度」，不可只視為打分數的工具，必須突顯診斷、安置、形成性與總結性功能。

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解題技巧

1. 口訣記憶法：記住「標、評、程、量、饋」（目標 $\rightarrow$ 學前評估 $\rightarrow$ 教學程序 $\rightarrow$ 教學評量 $\rightarrow$ 回饋）。

核心觀念

本題核心在於考查​「學校建築與校舍空間規劃」​如何作為物質條件與潛在課程的載體，以促進​「學校效能」（School Effectiveness）​的全面發揮。

1. 學校效能的意涵：指學校整合軟硬體資源，達成教育目標的程度，包含提升教師教學品質、促進學生成就、營造良好組織氣氛、健全行政運作及建立良好社區公共關係。
2. 學校建築的功能定位：現代教育行政學將學校建築視為​「第三位教師」（The Third Teacher）​與​「潛在課程」（Hidden Curriculum）​的重要形式。學校建築不只是遮風避雨的容器，更具備教育性、安全性、境教性、彈性與社區性等功能。
3. 相關法規與標準（以命題當年民國 107 年為準）：涉及《國民教育法》（107年版）第 8-1 條校舍規劃原則、《建築技術規則》建築設計施工編（無障礙設施與耐震規範）、教育部《國民中小學設備基準》及綠建築政策指標。

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解題方法

本題為標準的「學理概念＋實務應用」題型，切入點應鎖定在​「建築空間如何具體轉化為教育成效」，切忌單純將建築視為工程修繕。論述架構應採用​「構面途徑＋具體作法＋實務舉例」​的三位一體結構：

1. 引言破題：界定學校建築在學校效能中的催化作用（兼顧實體功能與境教價值）。
2. 核心途徑（分點論述）：可依據台灣學者（如湯志民教授）對學校建築的經典分類，從「支援教學學習」、「陶冶美感境教」、「保障身心安全與友善」、「智慧化行政管理」、「連結社區夥伴」五大構面切入。
3. 舉例充實：每一個途徑均緊扣一個明確、具操作性的台灣校園實務案例（例如：智慧教室、生態池、無障礙通用設計、社區共讀站）。
4. 結語收攏：強調軟硬體相互激盪，體現「教育理念引領建築規劃，建築空間落實教育實踐」。

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選項分析

本題為申論題，無固定選項，但閱卷評分重點在於考生能否精準區辨「有效途徑」與「無效泛論」的差異。考生在構思內容時，須避免以下作答偏誤：

• 偏誤一：流於純工程思維（錯誤切入）
• 分析：若僅回答「重新粉刷牆壁、定期防水防漏、更換老舊桌椅」，只涉及建築維護的最低標準，未能展現建築如何與「教學、學習、行政、文化」互動，難以獲得高分。
• 偏誤二：僅談硬體而忽視「軟體配合」（不完全作答）
• 分析：題目已明示「軟、硬體兼備」，若只描述昂貴設備（如採購多面大螢幕），卻未提及師生如何運用空間開展彈性教學，會被評為缺乏教育行政整合視野。
• 偏誤三：空談教育名詞而缺乏具體實例（失去得分關鍵）
• 分析：題末明白要求「請舉例說明之」。若僅寫出抽象理論（如「增進情境陶冶」）卻未附具體空間設施案例（如「設置校園生態滯洪池作為戶外自然教室」），將遭扣減實例分數。

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解題技巧

1. 記憶口訣構面化：臨場可利用「教、境、安、智、社」五字訣開展論點：

• 教：教學與學習（多功能教室）。
• 境：境教與永續（綠建築、生態廊道）。
• 安：安全與友善（通用設計、耐震防減災）。
• 智：智慧管理（物聯網節能、校園安全電子門禁）。
• 社：社區共融（學校社區共讀站、開放空間）。

核心觀念

本題聚焦於「少子女化趨勢下的教育行政革新」，核心在於掌握小型學校之界定標準以及轉型與創新經營策略。

1. 法規基準與定義依據：

• 本題以命題當年（民國 107 年）之法規體系為準。小型學校的界定依據《公立國民小學及國民中學合併或停辦準則》（民國 106 年修正公布）與《偏遠地區學校教育發展條例》（民國 106 年 12 月公布施行）。現行法後續雖就相關作業程序有所微調，但解題仍以命題當年之體系為準。
• 實務上，小型學校多以「班級數」（全校 6 班以下）或「學生總人數」（未達 50 人或 100 人）作為量化標準；在質性上則涵蓋偏遠、文化不利及生源銳減之教育環境特徵。

2. 轉型與創新理論：

• 結合《學校型態實驗教育實施條例》、特色學校（Unique School）經營理念、混齡教學（Multi-grade Teaching）、跨校群組聯盟（School Clustering）及學校社區化（Community-based Education）。

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解題方法

本題屬政策實務型的申論題，答題架構應採「立論明確、層次分明」之切入策略：

1. 第一部分：界定小型學校：不可僅給單一人數數字，須從「量化指標」（行政法規規定之班級數與人數標準）與「質化特徵」（規模小、師資結構、同儕互動、文化資本）兩大向度切入，論述完整。
2. 第二部分：轉型與創新策略：從教育行政四大關鍵構面（組織體制、課程教學、科技應用、社區資源）進行橫向開展，具體援引當前法制政策工具（如實驗教育、混齡教學、跨校聯盟），提出具可行性之解方，避免空洞口號。

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選項分析

本題為非選擇題（申論題），無選項可資分析。評分核心在於論點涵蓋度與專業術語之精準度：

• 小型學校定義（配分約佔 30%~40%）：檢驗考生對教育行政實務與法規標準之熟悉度。
• 轉型與創新策略（配分約佔 60%~70%）：檢驗考生整合教育法規、教學創新、行政領導與社區經營之綜合分析能力。

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解題技巧

1. 精準引述專業詞彙：切忌通篇寫「不要廢校」，應大量使用「學校型態實驗教育」、「混齡教學」、「校本特色課程」、「跨校群組資源共享」、「學校社區化」等專業術語。
2. 避免混淆小型與偏遠：小型學校多位於偏遠地區，但二者並非全然等同（亦有都會區小型學校）。論述轉型時兼顧偏鄉特質與普遍小型規模之利弊。
3. 優劣並陳展現高度：小型學校雖有同儕刺激不足、行政負擔重等困境，但具備「師生關係緊密」、「適性化教學」、「利於推動創新改革」之優勢，應以「發揮優勢、彌補弱點」為創新策略的主軸。

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【答案】

一、小型學校之意涵與特徵

小型學校係指因人口外移或少子女化衝擊，導致學生人數或班級規模顯著縮減之公立國民中小學。其界定標準涵蓋量化指標與質性特徵兩方面：

(一) 量化標準（行政法規定義） 以民國 107 年法制規範為準：

1. 班級規模：在臺灣教育行政實務上，通常以「全校班級數在 6 班（含）以下」（即一個年級平均僅有一班或甚至無新生）作為小型學校之重要判準。