115 一般警察特考三等 消防警察人員類別 消防與災害防救法規 考古題詳解

核心觀念

本題考查《消防法》第13條第3項及《消防法施行細則》第6條所規定之「施工中消防防護計畫」。

一定規模以上建築物，遇有增建、改建、修建、變更使用或室內裝修施工，且影響原有系統式消防安全設備功能時，管理權人應責由防火管理人另定施工中消防防護計畫。

其立法目的在於：施工期間常有防火區劃破壞、避難通道受阻、消防設備暫停、明火作業及可燃物增加等風險，因此必須事先規劃替代防護及災害應變措施。

本題以命題當年（民國115年）法規為準。消防法第13條第3項已將施工中消防防護計畫之法源提升至法律層次，具體應記載事項則由《消防法施行細則》第6條列明。

解題方法

本題屬法規條文列舉題，作答時應採取以下順序：

1. 先指出法律依據及適用情形。
2. 再依《消防法施行細則》第6條逐項列出應包括事項。
3. 每一事項補充其實務意義，使答案不流於單純背誦。
4. 最後補充管理權人之備查義務，展現完整度。

施工中消防防護計畫應包括之事項

一、施工概要、日程表及範圍

應說明施工之性質、內容、位置、期間及影響區域，例如增建、改建、修建或室內裝修，並載明施工進度及各階段工程範圍。

其目的在於掌握施工期間何時、何地及何種消防或避難功能會受到影響，以利安排防護措施及巡查勤務。

二、影響防火避難設施功能之替代措施

施工如造成防火門、防火區劃、樓梯、走廊、避難出口、排煙設備或其他防火避難設施功能受影響，應提出替代措施。

例如：

• 保持至少必要之避難通道暢通。
• 施工區域與使用區域確實區隔。
• 出入口受影響時，增設或明確標示替代出口。
• 防火門暫時無法使用時，採取臨時防火分隔及加強巡查。
• 確保安全門得於緊急時立即開啟。

重點是不能因施工而使人員失去有效避難路徑。

三、影響消防安全設備功能之替代措施

施工如使火警自動警報設備、室內消防栓設備、滅火設備、撒水設備、排煙設備或標示設備暫停或降低功能，應規劃替代防護措施。

例如：

• 撒水設備暫停時，增加滅火器、室內消防栓水帶或其他滅火器材。
• 火警自動警報設備暫停時，設置臨時警報、加強人員巡邏及監視。
• 室內消防栓設備停止時，增設適當數量之滅火器。
• 滅火器、避難器具或標示設備因施工移設時，應設於易於取用且能發揮功能之位置。
• 限縮消防設備停止之種類、區域及時間，並於施工完成後立即恢復。

本項與前項容易混淆：前項處理的是「防火避難設施」，本項處理的是「消防安全設備」。

四、使用會產生火源設備或危險物品之火災預防措施

對電焊、氣焊、切割、熔接、研磨、加熱等會產生火花或高溫之設備，應規劃動火管理、作業許可、現場監視及作業後殘火確認措施。

對油漆、溶劑、瓦斯、易燃液體及其他危險物品，應規劃：

• 儲存數量及位置。
• 容器標示與管理。
• 遠離火源及熱源。
• 避免與不相容物質混存。
• 作業結束後之清理及安全確認。

五、對員工及施工人員之防災教育及訓練

應使原有員工、承攬商及施工人員了解：

• 施工中消防防護計畫之內容。
• 火災及其他災害之通報方式。
• 滅火器及其他消防設備之使用方法。
• 避難路線及集合地點。
• 施工區域之危險場所及禁止事項。
• 動火、用電及危險物品管理規定。

施工人員並非單純作業人力，而是施工期間第一線的火災發現、通報及初期應變人員。

六、火災與其他災害發生時之因應對策、消防機關之通報、互相聯絡機制及避難引導

應明定火災、爆炸、地震或其他災害發生時之處置流程，包括：

• 發現災害後之警報及通報。
• 撥打119及通知管理權人。
• 施工現場與原有使用人員之聯絡方式。
• 管理人員、施工負責人及消防機關之聯繫機制。
• 初期滅火及災害現場管制。

核心觀念

本題考《爆竹煙火管理條例》第 15 條「法定禁止施放場所」及其基地範圍。所謂「場所及其基地內」，不僅指建築物內部，也包括該場所所使用、管理之基地範圍。

以命題當年（民國 115 年）法規為準，第 15 條列舉下列七類場所及其基地內，不得施放爆竹煙火：

1. 石油煉製工廠。
2. 加油站、加氣站、漁船加油站。
3. 儲油設備之油槽區。
4. 彈藥庫、火藥庫。
5. 可燃性氣體儲槽。
6. 公共危險物品與可燃性高壓氣體製造、儲存及處理場所。
7. 爆竹煙火製造、儲存及販賣場所。

解題方法

本題屬於法條列舉題，作答時應直接援引《爆竹煙火管理條例》第 15 條，依「能源、油品、軍火、危險物品、爆竹煙火」的危險性質分類列出七種場所。

答題結構如下：

$$\text{法定禁止場所} = \text{石油煉製} + \text{加油、加氣} + \text{油槽} + \text{彈藥、火藥} + \text{可燃性氣體} + \text{公共危險物品及可燃性高壓氣體} + \text{爆竹煙火場所}$$

上述場所及其基地內，均不得施放爆竹煙火，且不以施放一般爆竹煙火為限，原則上各類爆竹煙火均受此禁止規範。

法條內容與適用說明

一、石油煉製工廠

石油煉製過程涉及大量易燃、可燃物質及高溫、高壓設備，爆竹煙火可能引發火災、爆炸或連鎖災害，因此整個工廠及其基地均禁止施放。

二、加油站、加氣站、漁船加油站

此類場所均具有燃料儲存、加注及輸送功能，存在可燃蒸氣或燃料外洩風險。法條將三者合併列為同一款，均不得施放。

三、儲油設備之油槽區

禁止範圍是「儲油設備之油槽區」，不只限於油槽本體，也包括油槽區所屬基地範圍。考生不可誤認為只有油槽正上方禁止施放。

四、彈藥庫、火藥庫

彈藥及火藥具有爆炸性，爆竹煙火施放所產生的火焰、火星、熱能及衝擊，均可能造成重大危險，因此彈藥庫、火藥庫及其基地內均不得施放。

五、可燃性氣體儲槽

核心觀念

本題考查《消防法》第 7 條第 1 項及《消防法施行細則》第 4 條，重點在於區分消防安全設備之四類工作：

1. 設計
2. 監造
3. 測試
4. 檢修

依命題當年（民國 115 年）法規：

• 消防安全設備之設計、監造，應由消防設備師為之。
• 消防安全設備之測試、檢修，應由消防設備師或消防設備士為之。

其中，「測試」是現行法規用語。早期法規及部分舊教材使用「裝置」一詞，現行《消防法施行細則》第 4 條已改以「測試」規範施工完成後之功能確認。

本題的作答方法，是依消防安全設備工程之時序，從「規劃設計」到「施工監督」、再到「完工測試」及「既有設備檢查」依序說明。

解題方法

可用「設計—監造—測試—檢修」四階段記憶：

$$\text{設計} \rightarrow \text{監造} \rightarrow \text{測試} \rightarrow \text{檢修}$$

並掌握各階段的三個判斷重點：

• 工作發生時點；
• 工作內容；
• 應製作的文件。

一、設計

1. 法定工作內容

設計，是指消防安全設備種類及數量之規劃，並製作消防安全設備圖說。

設計人員應依建築物的用途、樓層、面積、構造、收容人員及火災危險程度，依《各類場所消防安全設備設置標準》檢討應設置的消防安全設備種類與數量，並完成相關圖說。

消防安全設備圖說通常包括：

• 消防安全設備配置平面圖；
• 消防安全設備昇位圖；
• 系統圖；
• 配管、配線圖；
• 設備數量及規格說明；
• 必要之計算書及設計說明。

消防安全設備可依下列類別繪製及整理：

1. 滅火設備；
2. 警報設備；
3. 避難逃生設備；
4. 消防搶救上之必要設備；
5. 其他經中央主管機關認定之消防安全設備。

2. 設計之專業資格

設計屬於消防安全設備的規劃及技術判斷，依法應由消防設備師為之，消防設備士不得獨立承辦消防安全設備之設計工作。

3. 設計文件要求

依《消防安全設備設計監造測試及檢修作業辦法》，設計圖說應符合《消防法》、《各類場所消防安全設備設置標準》及其他相關法令，並應達成下列目的：

• 使消防安全設備具備應有功能；
• 使施工廠商能依圖施工；
• 使後續竣工查驗及維護管理有所依據。

二、監造

1. 法定工作內容

監造，是指消防安全設備施工中，對於須經試驗或勘驗事項加以查核，並製作紀錄。

監造並非單純到現場查看施工進度，而是確認施工品質、材料、配管、配線及設備安裝是否符合核准圖說、法令及施工規範。

2. 監造工作重點

監造人員應注意：

• 施工是否依核准圖說辦理；
• 消防設備種類、數量及位置是否正確；
• 使用材料及設備是否符合規定；
• 消防配管、配線是否符合施工要求；
• 系統設備之加壓試驗是否合格；
• 消防管線於樓地板、樑、柱、牆等部位施工時，是否依規定預埋；
• 耐燃、耐熱保護措施是否完成；
• 施工中應辦理之試驗或勘驗是否確實執行。

依作業辦法，消防設備施工前，監造人員原則上應訂定監造計畫，內容包括監造範圍、權責分工、材料設備抽驗、施工抽查、功能測試抽驗、品質稽核及文件紀錄管理等事項。

3. 監造文件

監造人員應依監造計畫執行工作，並製作監造紀錄。對於配管施工、加壓試驗、預埋消防管線及其他重要施工階段，應記錄施工情形，必要時並拍照存證。

4. 監造之專業資格

消防安全設備之監造，應由消防設備師為之，消防設備士不得獨立承辦監造工作。

三、測試

1. 法定工作內容

測試，是指消防安全設備施工完成後之功能測試，並製作消防安全設備測試報告書。

測試的目的，在於確認設備完成安裝後，是否能依設計要求正常運作。其重點不是檢查施工過程，而是確認完工後整體設備的功能。

2. 測試工作重點

測試人員應依測試報告書所定測試方法及判定要領，確認各項消防安全設備之：

• 外觀；
• 性能；
• 綜合功能；
• 系統連動情形；
• 操作及警報功能；
• 緊急電源或備用電源功能；
• 與其他相關設備之連動功能。

例如：

• 火警自動警報設備應測試感知器、受信總機、警鈴及相關連動功能；
• 自動撒水設備應測試流水檢知裝置、警報、泵浦及壓力等功能；
• 排煙設備應測試啟動、排煙及連動功能；
• 緊急廣播設備應測試廣播及分區功能；
• 避難設備及標示設備應確認設置位置、數量及使用功能。

3. 測試文件

測試人員應依滅火設備、警報設備、避難逃生設備、消防搶救上之必要設備及其他設備分類製作測試報告書，並確認各項設備之外觀、性能及綜合試驗結果。

核心觀念

本題考《緊急醫療救護法》第16條，重點在於「救護車設置主體」採法定列舉制度，只有法律明定之機關、機構或經主管機關認定之團體，始得設置救護車。

本題以命題當年（民國115年）法規為準。

解題方法

作答時應掌握三個層次：

1. 先指出法源為《緊急醫療救護法》第16條。
2. 依條文逐項列出得設置救護車之七類機關（構）。
3. 補充設置救護車須經許可登記及申請特屬車牌，並說明軍事機關及委託載送之特別規定。

得設置救護車之機關（構）

依《緊急醫療救護法》第16條第2項，救護車之設置以下列機關（構）為限：

一、消防機關。 例如各級消防機關所設置之公務救護車，主要負責到院前緊急救護。

二、衛生機關。 指各級衛生主管機關或所屬衛生機關依法設置之救護車。

三、軍事機關。 軍事機關得設置軍用救護車，其軍用救護車之設置及管理，依國防部相關規定辦理。

四、醫療機構。 包括依法設立之醫院、診所等醫療機構，得依規定設置救護車。

五、護理機構。 依法設立之護理之家、護理機構等，得依規定設置救護車。

六、救護車營業機構。 指依法取得許可，以救護車運送傷病患為營業之機構。

七、經直轄市或縣（市）衛生主管機關認定需要設置救護車之機構或公益團體。 此類並非當然具有設置資格，須經所在地直轄市或縣（市）衛生主管機關認定確有設置必要，始得依規定申請設置。

設置救護車之程序

救護車之設置，須向所在地直轄市、縣（市）衛生主管機關申請許可登記；並向所在地公路監理機關申請特屬救護車車輛牌照。許可登記事項發生變更時，也應依法辦理變更登記。

因此，並非屬於上述機關（構）即可直接使用救護車，仍須完成：