111 原住民特考三等 林業技術 森林經營學 考古題詳解

核心觀念

本題考查同齡林的林分配置、輪伐期與永續收穫規劃。同齡林通常以皆伐後集中更新形成，林木年齡相近；經營目標是在維持林地生產力與森林更新的前提下，讓木材供應能持續且較穩定。

規劃時要把經營區劃分成若干伐區（或林班、小班），依地況、林分生長與經營目標安排更新順序，並控制各年齡級面積與採伐量。核心原則是：各年齡級分布均衡、每年採伐面積大致穩定、伐後立即或適時更新。

解題方法

可依「確定經營目標與輪伐期 → 劃分伐區 → 均衡年齡級 → 安排年度採伐與更新 → 監測調整」作答。

1. 確定經營目標及輪伐期 依樹種、立地條件、林木生長、材種需求及保育目標，設定輪伐期 $R$。輪伐期是林分從更新到主伐的經營年限，不宜只以單一年齡決定，也須考量成熟材積、材種品質、經濟效益及生態限制。

2. 規劃經營單位與伐區順序 將經營區劃分為可操作的林班、小班或伐區，調查各區面積、蓄積、林齡、樹種、立地、道路與環境敏感度，再依輪伐期安排逐年主伐及更新。伐區安排也須避免大面積、連續皆伐造成水土保持、景觀或棲地問題。

3. 均衡各年齡級面積 在理想均齡級林中，若經營面積為 $A$，輪伐期為 $R$ 年，每年可採伐面積的概略值為：

$a=\frac{A}{R}$

因此，經營區可規劃為約 $R$ 個年齡級，每個年齡級面積約為 $A/R$。例如經營面積為 $1{,}000$ 公頃、輪伐期為 $50$ 年，均衡配置下每年主伐並更新約 $20$ 公頃。

核心觀念

本題考的是林務局「共享山林，共創三贏」政策下，山林治理如何從政府單方管理，轉向尊重原住民族主體性、共同治理與永續利用。作答須同時說明「自然資源共同管理」的制度方向，以及「狩獵自主管理」如何在文化權利與野生動物保育之間建立可行機制。

**以命題當年（民國111年）法規為準。**主要法制依據包括《原住民族基本法》第19條、《野生動物保育法》，以及林務局原住民族資源共同管理機制要點；另可援引司法院釋字第803號解釋，說明原住民依文化傳承所從事的非營利自用狩獵，是原住民族文化權利的重要內涵。題目屬政策趨勢申論題，無須列舉計算公式或選項。

解題方法

先以「權利分享、責任分擔」概括共管原則，再分成兩部分作答：

1. **共同管理：**說明決策平台、法制與行政協力如何逐步深化。
2. **狩獵自主管理：**依序寫出部落組織、狩獵規約、資源監測、政府協力及制度調整。

最後以「原住民族文化延續、山林資源永續、部落發展」三者相互兼顧，回扣「共享山林，共創三贏」。

自然資源共同管理的未來發展趨勢

一、由政府管理轉向夥伴共管

林務局管理的國有林地與原住民族傳統領域高度重疊。未來治理應由政府單方規劃，逐步轉向部落與政府共同討論、協力管理，落實「權利分享、責任分擔」。部落應能參與資源利用、保育措施及管理方式的討論，而非僅在政策完成後被動接受。

二、強化部落代表性與共管平台功能

由部落會議或部落推舉代表參與共管平台，使部落意見能實質進入管理過程；共管平台可逐步從溝通協調，發展為討論並推動具體合作事項的機制。政府亦可與部落或原住民族團體訂定行政契約，明確約定合作事項、雙方權利義務及執行方式。

三、擴大共同管理的資源與工作範圍

共管議題可由傳統利用權利回復，擴展至森林產物採取、林下經濟、狩獵自主管理、山林巡護、步道維護及部落生態旅遊等。透過合作計畫、行政協力及適當的資源支持，讓部落參與山林保育，也能發展符合地方文化與環境條件的永續生計。

四、整合傳統知識與現代治理

部落累積的地名、物候、動植物習性、採集與狩獵規範等傳統知識，可與調查監測、科學研究及公部門管理資料相互補充。共同管理的重點，是讓在地知識實際用於資源治理，並建立長期溝通、共同學習與回饋制度。

狩獵自主管理的未來發展趨勢

核心觀念

森林經營計畫是管理者依森林資源現況、經營目標及社會需求，安排森林經營措施的中長期依據。它的核心在於將多目標永續經營的原則，轉化為可執行、可檢核的時間與空間布局：何時進行造林、撫育、採伐或保育，何地採取何種措施，以及如何兼顧木材生產、水土保持、生物多樣性、休憩與地方需求。

森林經營計畫書通常須交代計畫區的自然與社會條件、森林資源與經營現況、經營目標、各項作業安排、預期效益及執行檢討方式。計畫不是單純的採伐排程，也不是只列願景；它須將目標、資源、措施與監測彼此連結。

解題方法

本題問「主要內容及其重要性」，可依森林經營計畫的工作流程作答：先界定計畫範圍與基礎資料，再分析資源與問題，接著設定目標、擬訂作業及空間配置，最後說明執行、監測與修正。各項內容與重要性相互對應，能完整呈現計畫如何由資料走向管理決策。

森林經營計畫書之主要內容

1. 計畫範圍與基本資料 說明計畫區位置、面積、權屬、行政區、計畫期間及適用範圍；並整理地形、地質、土壤、氣候、水系、道路與聚落等資料。這些資訊有助於界定管理責任與作業條件，作為分區及規劃作業的基礎。

2. 森林資源與現況調查 調查森林類型、樹種組成、林齡、蓄積、生長情形、更新狀況，以及野生動物、棲地、水土保持、文化資產與遊憩資源；並整理既有道路、設施、過去作業及目前管理問題。可靠的現況資料可避免只憑短期產量或單一用途決策，也能建立後續監測的基準。

3. 經營目標與經營分區 依森林條件、法規限制與使用者需求，訂定木材生產、森林健康、生物多樣性、水源涵養、災害防治、遊憩及文化維護等目標，並釐清目標間的優先次序與協調方式。再依資源特性及目標劃分經營分區，例如生產、保育、水源涵養或遊憩區。明確目標使管理措施有判準，分區則可降低不同用途相互衝突。

4. 經營措施與作業安排 說明各分區採取的措施，例如造林、天然更新、撫育、疏伐、採伐、病蟲害防治、防火、道路維護及棲地保育，並訂定作業強度、範圍、順序與限制。措施須配合森林生長、地形與生態敏感性，避免只追求短期產出而損及森林長期生產力及環境功能。

核心觀念

法正度是實際林分胸高斷面積與法正林分胸高斷面積的比值，用來判斷林分蓄積或密度相對於經營目標的偏離程度。本題以同一樹種、相同林齡及相同地位級的收穫表值，作為法正林分的比較基準：

法正度為 $100\%$ 表示達法正狀態；高於 $100\%$ 表示實際林分較法正基準密集；低於 $100\%$ 則表示較疏。

解題方法

題目給定 30 年生、中等地位的臺灣杉林分，實際胸高斷面積為 $32.7\,\mathrm{m^2/ha}$；同樹種、同林齡及同地位級的收穫表值為 $30\,\mathrm{m^2/ha}$。因此，以收穫表值作為分母，計算如下：