107 原住民特考四等 一般民政 政治學概要 考古題詳解

107 年・原住民特考・四等・一般民政
試題代碼 政治學概要

第 一 題25 分

西方民主政體的運作模式,並非都一樣。政治學者李帕特(A. Lijphart)曾提出其中一種類型稱之為多數決(majority)民主,或稱為「西敏寺模型」(Westminster model)。

請敘述多數決民主模式的制度特徵?以及採用這種模式的民主國家?

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核心觀念

本題測驗政治學中關於「民主政體分類」的核心理論,主要奠基於當代政治學者李帕特(Arend Lijphart)在其代表作《民主的模式》(Patterns of Democracy)中所建構的制度分析架構:

  1. 多數決民主(Majoritarian Democracy / Westminster Model):以「多數統治」與「贏者全拿」(Winner-take-all)為核心哲學,強調政府統治效率、責任政治明確性,並假定社會分歧較小或為同質性社會。
  2. 兩大分析面向與十大特徵:李帕特從「行政與政黨面向」(Executive-Parties Dimension)以及「聯邦與單一面向」(Federal-Unitary Dimension)兩個維度,歸納出十項具體的憲政與制度特徵。

解題方法

本題屬於四等國家考試典型的「制度記憶與理論列舉」申論題型,答題結構應採標準三段論(前言、本文、結語):

  1. 前言:點出李帕特劃分民主類型之背景,點明多數決民主的基本哲學是「由多數人進行排他性統治」,並以英國西敏寺體制為原型。
  2. 本文第一部分(制度特徵):嚴格依照李帕特的「兩大面向」進行分組列舉。避免無組織地零散拼湊,分類列點能展現扎實的學術架構與專業層次。
  3. 本文第二部分(代表國家):明確指出經典國家(英國),並補充歷史上最具純粹多數決色彩的國家(1996 年改革前的紐西蘭)或加勒比海大英國協國家(如巴貝多),展示知識廣度。
  4. 結語:簡要評析多數決民主之利弊(決策迅速、責任明確 vs. 壓制少數利益),使論述完整收尾。

選項分析

本題為申論題,非客觀選擇題,無個別選項供逐一排錯。考生應注意各特徵概念之間的邏輯關聯,切勿將「共識型民主」(Consensus Democracy)的特徵(如聯合內閣、比例代表制、多黨制、剛性憲法、司法審查、社會統合主義)混入作答。


解題技巧

  1. 記憶口訣與結構框架:牢記「5 + 5 架構」:
  • 行政與政黨面向(5項):一黨過半內閣、行政權主導、實質兩黨制、單一選區相對多數決、多元競爭團體體系。
  • 聯邦與單一面向(5項):單一制與集權、單一院或不對稱兩院、彈性憲法、國會主權(無司法違憲審查)、中央銀行受行政控制。
  1. 常見失分陷阱:
  • 僅憑直覺列出 3 至 4 點零散特徵,未依學術維度分類。
  • 誤以為「多數決」等於「總統制」或直接等同於所有西方民主國家。西敏寺模型是典型的「內閣制」架構。
  • 舉例國家過於狹隘或舉錯(如誤寫瑞士或比利時,兩者皆為典型的共識型民主國家)。

【答案】

擬答範本

一、前言 當代比較政治學者李帕特(A. Lijphart)在《民主的模式》一書中,依據政府權力是集中於少數勝選者抑或廣泛分散於社會多元群體,將西方民主政體劃分為「多數決民主」(Majoritarian Democracy,又稱西敏寺模型 Westminster Model)與「共識型民主」(Consen

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第 二 題25 分

有關女性主義(feminism)的觀點,目前至少有三種相對立的看法,分別是自由主義式女性主義、社會主義式女性主義與激進式女性主義。

請分別敘述這三種女性主義的主張,並加以評述。

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核心觀念

本題評量政治學意識形態章節中「女性主義(Feminism)」的核心流派系譜、壓迫根源診斷與變革途徑。核心觀念涵蓋:

  1. 性別政治與父權體制(Patriarchy):權力關係不僅存在於國家與法律等公領域,亦深植於家庭與性別分工之私領域。
  2. 女性主義的三大傳統流派:
  • 自由主義式女性主義(Liberal Feminism):承襲啟蒙理性與個人主義,主張藉由體制內法律、制度改革與教育平權,消除公領域的性別歧視。
  • 社會主義式女性主義(Socialist Feminism):融合馬克思主義,主張資本主義階級剝削與性別分工(特別是家庭中無償的再生產勞動)相互結合,構成壓迫女性的雙重體制。
  • 激進式女性主義(Radical Feminism):視父權體制為人類最原初且根本的壓迫結構,提出「個人即政治(The personal is political)」,強調重構私領域、身體自主與性別文化。
  1. 理論評述之維度:評析各派在公共政策與性別平權上的重大貢獻,以及其在理論邏輯與實務變革上的侷限與盲點。

解題方法

本題為典型的「比較與評述型」申論題,答題架構應採「總-分-評-總」的四段式配置:

  1. 破題引言:簡要界定女性主義的核心關懷(打破男性中心視角、追求性別平權),並點出三派對於「壓迫根源」之界定與「解放途徑」存在本質差異。
  2. 分述三派主張:依序說明自由主義、社會主義與激進式女性主義,各派須扣緊「壓迫根源」、「變革途徑(對國家與體制的態度)」與「核心訴求」。
  3. 深入評述:針對每一派別分別點出其「歷史貢獻」與「理論/實務限制」,切忌只論述優點或淪於單純情緒批評。
  4. 結語統合:總結三派觀點並非完全互斥,而是互為補充,並帶出當代女性主義向「交織性(Intersectionality)」發展的趨勢。

選項分析

本題為申論題,非選擇題,無待測選項。題意所要求對立之三種觀點,其核心命題對比如下:

  1. 自由主義式女性主義的主張焦點:
  • 焦點在於「公領域的權利平等」。認為男女在理性能力上並無二致,女性之所以處於劣勢,是因缺乏公平競爭的法律保障與教育機會。
  • 變革手段保守溫和,不主張顛覆現行國家體制與資本市場,強調透過體制內的立法與司法訴訟(如參政權、平等就業法規)達成實質平權。
  1. 社會主義式女性主義的主張焦點:
  • 焦點在於「經濟結構與階級剝削」。反對將性別問題簡化為單純的法律缺陷,認為資本主義體系需要女性承擔無償的家庭勞動(如育兒、照顧),藉以維持勞動力的再生產與資本積累。
  • 主張唯有同時瓦解資本主義階級壓迫與父權家庭分工,女性才能獲得真正的解放。
  1. 激進式女性主義的主張焦點:
  • 焦點在於「父權結構與私領域權力」。主張父權制度獨立於資本主義之外,甚至比階級壓迫更早存在。
  • 認為家庭、生育、性暴力與身體控制是男性支配女性的核心機制,主張突破公/私領域界線,進行徹底的意識覺醒與文化顛覆。

解題技巧

  1. 掌握三派對照矩陣,快速建立架構:
  • 壓迫根源:法律與體制偏見(自由主義) vs. 資本主義與私有制(社會主義) vs. 父權體制與性別階層(激進主義)。
  • 改革手段:體制內法律修正(自由主義) vs. 社會階級革命與經濟重組(社會主義) vs. 顛覆私領域文化與家庭結構(激進主義)。
  • 代表標語:公領域同工同酬(自由主義) vs. 無償勞動有價化(社會主義) vs. 個人即政治(激進主義)。
  1. 評述要具備「兩面性」:
  • 評述絕不可只寫缺點。標準的學術評述必須兼顧「貢獻(開創了什麼政策或視角)」與「限制(忽略了什麼結構或族群)」,才能在閱卷時取得高分群級距。
  1. 避免常見陷阱:
  • 陷阱一:漏答「評述」。
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第 1 題2 分

有關「反政治」(anti-politics)的特質與陳述,下列何者錯誤?

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核心觀念

本題考「反政治」(anti-politics)的意涵與表現。反政治並非特定左右派的專屬意識形態,而是對傳統政治體制、政黨與政治菁英失去信任,並表達敵意、憤怒或不滿的態度與政治現象。它可能出現在不同政治立場,也可能吸引對既有政治秩序感到疏離的年輕人。

解題方法

題目問「何者錯誤」,可先掌握反政治的核心:反對或質疑既有政治體制與政治菁英。再逐項檢視描述是否符合此一特質。若將反政治限定為左派運動,便與其跨越左右派、可能由不同政治力量表現的性質不符。

選項分析

(A) 特別能夠吸引年輕人:正確。 年輕人若對傳統政黨、政治菁英或既有制度感到疏離,容易受到反建制訴求吸引。這是反政治常見的社會支持現象。

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第 2 題2 分

政治學者伊斯頓(D. Easton)將「政治」界定為何?

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核心觀念

本題考伊斯頓(David Easton)的政治系統論。伊斯頓將政治界定為「社會中具有權威性的價值分配」(the authoritative allocation of values)。政治系統透過輸入、轉換與輸出等過程,對社會中的價值作出具有權威性的分配;此一分配對相關成員具有拘束力。

解題方法

辨認題幹中的「伊斯頓」即可連結到其經典定義,並核對關鍵詞「權威性」。本題問的是政治分配價值的性質,不是分配是否合乎法律、道德,或是否透過競爭完成,因此選擇含有「權威性」的選項。

選項分析

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第 3 題2 分

在「三個世界」的政體分類中,「第二世界」是指下列哪一類國家?

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核心觀念

本題測驗政治學中「政體分類」(Typologies of Political Systems)的演進歷程,特別是冷戰時期(Cold War era)最具代表性的​「三個世界模型」(Three-Worlds Model)。

  1. 源起背景:1952 年法國人口學家阿爾弗雷德・索維(Alfred Sauvy)借用法國大革命「第三階級」的典故,首創「第三世界」一詞。隨後西方政治學界以此為基礎,建構出冷戰時期的傳統政體分類架構。
  2. 三個世界之定義:
  • 第一世界(First World):以美國為首的西方陣營,政治上實施自由民主體制(Liberal Democracy),經濟上採行資本主義與市場經濟,多屬工業化先進國家。
  • 第二世界(Second World):以蘇聯為首的東方集團(Eastern Bloc),政治上實施共產黨一黨專政或極權體制,經濟上採行集中統制的指令型計畫經濟(Command Economy),即共產主義國家。
  • 第三世界(Third World):未明確歸屬於美、蘇兩大陣營的不結盟國家,多為二戰後去殖民化新獨立的亞、非、拉丁美洲等開發中國家。

解題方法

  1. 確認時間軸與歷史情境:「三個世界」分類是第二次世界大戰結束後、冷戰對峙時期的地緣政治與政體分類工具,因此判斷選項時必須以「冷戰美蘇對抗」的架構為切入點。
  2. 對應各界概念:
  • 「第一」=美系資本民主國。
  • 「第二」=蘇系共產計畫國。
  • 「第三」=亞非拉非結盟/開發中國家。
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第 4 題2 分

最早提出政府分類的思想家是誰?

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核心觀念

本題考古希臘政治思想中的政府分類。柏拉圖曾討論政體的變遷與理想國,但最早以較系統方式提出政府分類,並依統治者人數及統治目的加以區分的思想家,是亞里士多德。

亞里士多德在《政治學》中,依統治者人數分為一人、少數人及多數人統治;再依統治是否以公共利益為目的,區分為正當政體與其腐化形式:

統治者人數以公共利益為目的偏向統治者私利的腐化形式
一人君主政體僭主政體
少數人貴族政體寡頭政體
多數人共和政體平民政體

解題方法

先辨認題目中的關鍵詞「最早提出政府分類」,再連結政治思想史中以統治者人數與統治目的建立分類架構的代表人物。這套分類是亞里士多德《政治學》的重要內容,因此選擇亞里士多德。

題目所稱「政府分類」是政治思想史中的概括說法;依本題官方答案,所指即亞里士多德對政體所作的系統分類。

選項分析

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第 5 題2 分

下列有關協商式民主(consociational democracy)的敘述,何者正確?

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核心觀念

本題考「協商式民主」(consociational democracy),又稱「協和式民主」。政治學者阿倫・李帕特(Arend Lijphart)以此概念說明:在宗教、族群、語言或意識形態分歧明顯的社會中,菁英透過協商與權力分享,維持民主制度的穩定。

其典型特徵包括:各重要群體的菁英組成大聯合政府、各群體保有一定程度的自治、採比例代表制分配政治職位與資源,以及對重要政策賦予少數群體否決權。荷蘭是常見的代表性案例。

解題方法

先辨認概念的代表學者與制度特徵,再對照各選項:協商式民主強調多群體參與、比例分享與菁英協商,因此不以兩黨輪流執政或相對多數決為典型;代表國家則可由荷蘭辨認。

選項分析

  • (A) 道爾(R. Dahl)首先提出此概念:錯誤。 協商式民主的主要代表學者是李帕特(Arend Lijphart),並非羅伯特・道爾(Robert Dahl)。
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第 6 題2 分

下列哪一位政治哲學家特別強調政府的權威需建立在被治者的同意之原則上,並主張違反這個原則的政府,人民有權加以推翻它?

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核心觀念

本題考查近代政治思想中的人民同意原則與人民革命權。政府的統治正當性若建立在被治者的同意之上,政府一旦違反其受託目的,人民便有權撤回授權、另組政府。

解題方法

先抓題幹的兩個關鍵詞:「被治者的同意」與「人民有權推翻政府」。這組主張最具代表性的思想家是洛克。洛克以自然權利與社會契約說明政府權力的來源,並主張政府是人民為保障生命、自由與財產而設立的受託者;政府若破壞這些目的,人民有權反抗或推翻它。

選項分析

  • (A) 洛克(J. Locke)—正確。 洛克主張政治社會與政府的正當性來自人民同意。政府權力受到委託與限制,若統治者違背委託、侵害人民權利,人民有權收回授權並改組政府。
  • **(B) 孟德斯鳩(C. Montesquieu)—錯誤。
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第 7 題2 分

馬克思的思想中,何種理論是用來闡述意識形態和政治是由生產方式或經濟制度所決定或限制的?

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核心觀念

本題考馬克思的歷史唯物論。歷史唯物論以物質生活的生產方式作為理解社會發展的基礎,認為一個社會的經濟結構會深刻影響其政治、法律與意識形態等制度和觀念。題幹所說「意識形態和政治由生產方式或經濟制度所決定或限制」,正是這項理論的核心。

在馬克思的分析中,生產力與生產關係構成經濟基礎;政治、法律及主流思想等則常被視為建立於其上的上層建築。兩者的關係不是單純地把所有政治現象化約成經濟因素,而是強調經濟結構對社會制度與觀念具有根本的制約作用。

解題方法

先抓題幹的關鍵語:「生產方式或經濟制度所決定或限制」。這是在問哪一套理論用經濟與物質生產條件解釋社會制度及思想,而不是在問馬克思如何分析矛盾、剝削或人的處境。因此應選擇以物質生產和經濟結構解釋歷史與社會的歷史唯物論。

選項分析

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第 8 題2 分

下列對於「自由主義」思想的描述,何者錯誤?

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核心觀念

本題考查自由主義的基本價值與不同流派對政府角色、福利國家的看法。自由主義以個人為中心,重視個人自由、理性、平等與法治;但古典自由主義與當代自由主義對國家是否應提供福利保障,主張並不相同。

解題方法

判斷關鍵在選項是否把自由主義各流派的立場說成一致。古典自由主義較強調限制政府干預;當代自由主義則可能支持政府透過社會政策和福利制度,改善個人實現自由的條件。因此,凡稱「不管流派,都完全否定福利國家」的說法,便與自由主義內部的多元立場不符。

選項分析

  • (A) 錯誤,為本題答案。 當代自由主義者並非一律否定福利國家的基本原則。社會自由主義(亦稱現代自由主義)認為,若缺乏基本教育、醫療或生活保障,形式上的自由未必能轉化為實際的自由,因此可支持政府提供一定程度的福利
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第 9 題2 分

下列何者是基本人權中的社會權?

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核心觀念

本題考基本人權的分類。社會權又稱受益權或生存權,重點在於人民得請求國家提供一定的給付、服務或制度保障,以維持基本生活並促進人格發展。教育權屬於社會權,國家須透過教育制度與相關資源保障人民受教育的機會。

相較之下,自由權主要要求國家尊重人民的自由、不任意干預;參政權則是人民參與國家政治的權利。

解題方法

先辨認各選項所屬的人權類型:表意自由與訴訟權主要是自由權或程序保障,罷免權是參政權;教育權則屬於社會權。依此分類即可選出官方答案。

本題未涉及特定法條適用,無須以命題當年法規為準作法條修正說明。

選項分析

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第 10 題2 分

下列關於政治文化的敘述,何者正確?

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核心觀念

本題考的是「政治文化」與「民意」的差別及兩者的關係。政治文化是社會成員對政治制度、政治權威、政治參與等形成的較持久態度、信念與價值取向,通常由家庭、教育、社會化過程及歷史經驗逐步傳承。民意則是人民對特定公共議題或政治事件所表達的看法,較容易隨情勢變動。

兩者並非截然分開:民意若長期穩定且廣泛存在,可能逐漸成為群體共同的政治信念,融入政治文化。

解題方法

先比較政治文化與民意的變動特性:政治文化通常較穩定、變化較慢;民意通常較具時效性、變化較快。再判斷民意能否影響政治文化:持續累積的民意可以轉化為較深層、持久的政治態度,因此選項 D 正確。

選項分析

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第 11 題2 分

根據杭廷頓(S. P. Huntington)的說法,世界一共經歷三波的民主化浪潮。下列何者為第三波民主化的國家?

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核心觀念

本題考杭廷頓(Samuel P. Huntington)提出的「民主化浪潮」分期。民主化浪潮指在特定時期內,一批國家由非民主政體轉向民主政體;其後也可能出現民主倒退的「反波」。

第三波民主化約自 1974 年葡萄牙「康乃馨革命」​揭開序幕,之後民主轉型擴及西班牙、希臘、拉丁美洲及亞洲等地。西班牙在佛朗哥政權結束後,於 1970 年代中後期走向民主化,屬於第三波國家。

解題方法

先辨認各選項代表的民主化時間:

  • 義大利、德國、日本的民主政體主要與第二次世界大戰後的政局重整相關,通常歸入第二波民主化。
  • 西班牙則於 1970 年代中後期轉型,落在 1974 年開始的第三波。

因此,依民主轉型的歷史時期判斷,選出西班牙。

選項分析

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第 12 題2 分

下列何人的看法為「審議式民主」(deliberative democracy)帶來重大影響?

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核心觀念

本題考查當代民主理論中的​「審議式民主」(Deliberative Democracy,又稱商議民主)​及其理論淵源。 審議式民主強調公共決策的正當性不應僅建立在偏好的加總或單純的「多數決投票」(即聚合式民主),而必須透過公民在自由、平等的條件下,進行理性的論辯、對話、溝通與反思,進而達成共識。德國法蘭克福學派哲學家兼社會學家哈伯瑪斯(Jürgen Habermas)​所提出的「溝通行動理論」(Theory of Communicative Action)、「公共領域」(Public Sphere)與「理想言談情境」(Ideal Speech Situation),為審議式民主奠定了關鍵的哲學與規範性理論基礎。


解題方法

解答本題的切入點在於​「理論家核心關懷與流派配對」:

  1. 審視題目關鍵字「審議式民主」(關鍵特徵:理性溝通、論辯、互為主體性、公共領域)。
  2. 比對選項中四位學者的主要學術貢獻與研究範疇:
  • 杭廷頓(Huntington)與福山(Fukuyama)的核心範疇為「民主轉型與鞏固、政治秩序、歷史哲學」。
  • 哈伯瑪斯(Habermas)的核心範疇即為「批判理論、溝通理性、公共領域、審議政治」。
  1. 判定哈伯瑪斯為直接啟發並深遠影響審議式民主發展的關鍵思想家。

選項分析

  • (A) 錯誤。杭廷頓(Samuel P. Huntington): 美國著名保守派政治學者,其學術代表作為《變動社會中的政治秩序》(強調政治制度化先於政治參與)、《第三波:二十世紀末的民主化浪潮》(提出第三波民主化及其逆轉浪潮分析)與《文明衝突與世界秩序的重建》(主張冷戰後的國際衝突源於文化與宗教差異)。其研究重心為政治發展、比較政治與國際關係,並非審議式民主的奠基者。
  • (B) 錯誤。福山(Francis Fukuyama): 日裔美籍政治學者,師承杭廷頓。
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第 13 題2 分

我國中央政府自憲行憲後,從未經歷過下列哪一種政府形態?

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核心觀念

本題考查我國行憲後的中央政府與政黨政治發展,以及少數政府、分立政府、一黨獨大、聯合內閣和政黨輪替等概念。

  • 少數政府:執政黨在國會未取得過半席次,仍由其組成政府。
  • 分立政府:總統所屬政黨與國會多數黨不同。總統制或半總統制下,分立政府常伴隨執政黨在國會居少數,但兩者是不同概念。
  • 一黨獨大:一個政黨長期居於支配地位,其他政黨即使存在,也難以與之競爭執政。
  • 聯合內閣:兩個以上政黨共同組成內閣,並分享政府職位或共同承擔執政責任。
  • 政黨輪替:不同政黨透過選舉先後取得中央政府執政權。

解題方法

以我國中央政府的政黨發展史逐一比對選項。關鍵在於辨別「曾有人提議組成聯合內閣」與「實際組成聯合內閣」的差異:題目問的是我國是否曾經歷某種政府形態,因此必須有實際執政安排,單有提議並不算。

選項分析

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第 14 題2 分

下列對於憲法的敘述,何者錯誤?

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核心觀念

本題考查依憲法的「存在形式」所作的分類,以及成文憲法與不成文憲法的主要特徵。成文憲法是將憲法規範集中記載於一部或數部正式文件;不成文憲法則沒有單一、完整的憲法典,憲法規範散見於法律、判例、憲政慣例及政治習慣之中。

解題方法

先辨認各選項是否正確描述這項分類,再檢查「當今大部分國家」採行哪一種形式。世界上多數國家採成文憲法;不成文憲法雖有較大的調適彈性,但不能因此推論多數國家採行不成文憲法。因此,錯誤的是(D)。

選項分析

  • (A) 正確。 以憲法的存在形式為標準,通常區分為成文憲法與不成文憲法。
  • **(B) 正確。
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第 15 題2 分

下列哪一個國家實施內閣制?

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核心觀念

本題考的是政府體制的分類。內閣制的主要特徵是:行政權由內閣行使,內閣須對國會負政治責任;國會得以不信任案迫使內閣總辭,行政部門也可能在一定條件下提請解散國會。判斷一國是否採內閣制,應看行政與立法部門間的權力關係,而非只看是否設有總統或總理。

解題方法

逐一辨認各國的政府體制:印度採內閣制;委內瑞拉與俄羅斯採總統制;波蘭則屬半總統制。依此選出符合題目所問者。

選項分析

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第 16 題2 分

下列哪一項不屬於我國司法院之權限?

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核心觀念

本題考我國中央機關的憲法職權分工。以命題當年(民國 107 年)法規為準,憲法第 77 條規定,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員懲戒;第 78 條則規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令的權限。

「糾舉權」屬監察院對違法或失職公務人員所行使的監察權,不屬於司法院的職權。

解題方法

先將選項中的權限依機關分類:審判、法律統一解釋及司法行政,均與司法院的司法職能相關;糾舉則是監察院的監察職權。找出不屬於司法院的一項,即可作答。

選項分析

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第 17 題2 分

下列何者不屬於司法獨立的概念?

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核心觀念

本題考司法獨立的保障面向。司法獨立是指法院及法官能依法獨立行使審判權,避免受到立法、行政、政黨或其他外力不當干預。常見保障包括:

  • 審判獨立:法官審理個案時,依法律及確信作成判決,不受外部指示或干預。
  • 人事獨立:法官的任用、職務保障、遷調與懲戒等制度,應避免成為干預審判的工具。
  • 財政獨立:使司法機關有適當且穩定的經費與資源,減少因財政控制而受制於其他機關。
  • 功能獨立:不是本題所列司法獨立保障面向中的常見分類,故為題目所問。

解題方法

先辨認題目問的是「不屬於」司法獨立概念的選項,再將各選項與司法獨立的制度保障分類比對。審判、人事及財政都直接關係到司法能否免受外力干預;「功能獨立」則不是此處所採用的分類,因此選 (B)。

選項分析

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第 18 題2 分

韋伯(M. Weber)對官僚體系的分析,下列何者錯誤?

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核心觀念

本題考韋伯(Max Weber)理想型官僚體系的任用與職務特徵。官僚體系以法規所定的職權、專業資格、層級節制及文官職業化為基礎;文官原則上由任命進用,並依資格與職務表現接受考核及升遷。

解題方法

逐項對照韋伯官僚體系的典型特徵,特別留意「任命」與「選舉」的區別:官僚職位是依專業資格任命,民選則屬民主政治中的選任方式,並非理想型官僚體系的常態任用原則。因此,題目所述任用方式若把選舉也列入,即不符合韋伯的官僚制特徵。

選項分析

(A) 文官任用可能經由任命,也可能選舉產生:錯誤。 韋伯所描述的官僚職位,原則上由上級依專業資格任命。透過選舉產生的職位具有民意代表或民主選任性質,不是官僚任用的典型方式,因此本選項錯誤,符合題目所問。

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第 19 題2 分

下列何者可列為我國公民投票法投票之提案事項?

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核心觀念

本題考《公民投票法》所定的公民投票提案範圍,以及法律明文排除的事項。以下以命題當年(民國 107 年)法規為準。

依當時《公民投票法》第 2 條,全國性公民投票適用事項包括法律複決、立法原則創制,以及重大政策創制或複決;同條並規定,預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票提案。

解題方法

先將選項分成兩類判斷:

  1. 是否屬於法律列出的禁止提案事項,例如預算、租稅或人事。
  2. 若不屬於禁止事項,是否可歸入「重大政策之創制或複決」。

教育政策屬政策事項;其餘三項分別涉及預算、租稅及人事,落入法定排除範圍。

選項分析

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第 20 題2 分

有一位研究者依據中央選舉委員會所公布的歷次選舉投票結果,發現有「北藍南綠」的現象(藍色陣營在北部縣市的得票率較高,綠色陣營在南部縣市的得票率較高)。

請問這位研究者的推論是依循哪一種投票行為的研究途徑?

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核心觀念

本題考查投票行為研究的「生態學研究途徑」。此途徑以地區、行政區或其他群體單位為分析對象,利用各地區的選舉結果及社會資料,觀察不同地區之間的投票差異與分布型態。

題目中的研究者依據中央選舉委員會公布的歷次選舉結果,歸納出藍營在北部縣市得票率較高、綠營在南部縣市得票率較高。推論所依據的是縣市層級的投票結果及其地理分布,因此屬於生態學研究途徑。

解題方法

判斷關鍵在於辨識研究的分析單位與資料來源:

  1. 研究者使用的是各縣市的選舉得票結果,而非個別選民的問卷或訪談資料。
  2. 他比較的是北部與南部等地區之間的政黨得票差異。
  3. 以群體或地區的整體資料分析投票分布,符合生態學研究途徑的特徵。

因此,本題選 (D)。

選項分析

(A) 社會學研究途徑:錯誤。 社會學研究途徑著重選民的社會屬性,例如階級、職業、教育程度、宗教、族群與居住地等,如何影響投票選擇。

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第 21 題2 分

過去臺灣立法委員的選舉採取「複數選區單記不可讓渡制」(multi-member district, single non-transferable vote system),當時有很多不同的評價,請問下列何者屬於此一制度的優點?

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核心觀念

本題測驗「選舉制度」中複數選區單記不可讓渡制(Single Non-Transferable Vote, SNTV)的制度運作特徵與優缺點評析。

  1. 制度定義:
  • 複數選區:一個選區應選出兩名以上的當選者(席次 M≥2M \ge 2)。
  • 單記:每位選民僅持有一票,只能圈選一名候選人。
  • 不可讓渡:選票無法依選民偏好順位或剩餘票轉移給同一政黨的其他候選人。
  1. 當選門檻(最低當選安全配額): 在 MM 個席次的選區中,依杜魯普基數(Droop Quota)計算,候選人獲得超過下列票數即可篤定當選: 當選門檻=VM+1+1\text{當選門檻} = \frac{V}{M + 1} + 1 (其中 VV 為總有效票數,MM 為應選席次) 當應選名額 MM 越大時,當選門檻比例越低,具有實質上的「半比例代表制」效果。

解題方法

從制度的「當選門檻」與「政治誘因」切入分析:

  1. 低門檻效應:由於席次多、每人僅投一票,只要掌握選區內一定比例(如 5%∼10%5\% \sim 10\%)的狂熱鐵票即可當選,因此能給予資源少、選票基礎小的小黨或少數群體進入國會的空間(此為優點)。
  2. 同黨競爭效應:由於大黨會在同一個選區提名多位候選人,且不可讓渡選票,導致「同黨候選人搶奪同一批政黨支持者」,引發同黨相殘、派系林立、選風敗壞及競選經費飆高等制度弊端。

選項分析

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第 22 題2 分

下列哪一項因素對民意調查結果的可信度影響比較小?

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核心觀念

本題測驗政治學研究方法中​「民意調查(Public Opinion Poll)的信度與效度評估指標」。

民意調查旨在以有限的樣本科學地推論母體真實民意,其可信度(包含測量效度、信度與外在代表性)取決於調查流程是否符合科學規範。政治學界與專業民調機構(如世界民意研究學會 WAPOR)評估民調結果時,最關鍵的檢驗標準包含:抽樣方法與代表性、題目文字與問卷設計、調查委託與執行機構(機構效應)、抽樣誤差與信心水準。相較之下,訪員個人的人口變項特徵(如年齡),在標準化調查流程下對整體數據偏差的影響微乎其微。


解題方法

本題屬於「比較影響程度」的測驗題,應採取​「系統性結構要素 vs. 個別偶發要素」​的切入點進行比對:

  1. 結構核心要素:抽樣方式、問卷內容、執行機構直接決定了數據的「代表性」、「測量效度」與「公正客觀性」,一旦出現瑕疵(如非機率抽樣、誘導式問句、機構偏誤),整份民調的科學價值即全盤瓦解,影響程度極大。
  2. 邊際控制要素:訪員個人特徵(如年齡)固然可能在少數特定敏感議題造成輕微的「訪員效應」(Interviewer Effect),但在標準化訪談流程(Standardized Interviewing)與電訪普及的情境下,此因素易受嚴格控制,對整體推論結果的影響遠低於前三者。

選項分析

  • (A) 調查執行機構(影響極大,不選) 調查機構與民調公信力密切相關。不同媒體、政黨或智庫常存在特定的價值立場與政黨色彩,容易產生所謂的​「機構效應」(House Effect)(即特定機構所做的調查結果常系統性地偏向特定候選人或政策)。此外,若機構執行的是以宣傳為目的的「推銷式民調/假民調」(Push Poll),其可信度更會蕩然無存。因此,執行機構的獨立性與聲譽是判讀民調的重要指標。
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第 23 題2 分

何謂政治傳播中的「框架效果」(framing effect)?

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核心觀念

本題測驗政治傳播(Political Communication)中媒體效果論的經典概念——「框架效果」(Framing Effect)。

  1. 基本定義:學者恩特曼(Robert Entman)指出,框架是「在傳播文本中選取現實的某些面向,並使其更加凸顯,以促進特定問題的定義、因果歸因、道德評價及解決之道」。簡言之,框架決定了受眾「如何思考特定事件(How to think about it)」。
  2. 歸因理論連結:政治學與傳播學者艾揚格(Shanto Iyengar)進一步將新聞框架區分為:
  • 情節性框架(Episodic Framing):聚焦於個別事件或具體個案,容易促使受眾將責任歸咎於「個人因素」(如個人失德、怠惰)。
  • 主題性框架(Thematic Framing):置於制度、結構或歷史脈絡中探討,促使受眾將責任歸咎於「社會環境或政府體制」(如制度缺失、政策不當)。 因此,新聞媒體所建構的因果歸因視角,會直接引導民眾形成特定方向的政治態度與政策偏好。

解題方法

本題為政治傳播效果的「概念定義辨析題」。解題的關鍵在於釐清大眾傳播四大效果與民意理論的本質差異:

  • 議題設定效果(Agenda-setting):影響民眾​「想什麼」(What to think about,關注焦點與排序)。
  • 框架效果(Framing):影響民眾​「怎麼想」(How to think about it,詮釋視角與因果歸因)。
  • 預先促發效果(Priming):決定民眾評估政治人物與政府的​「衡量標準」(Criteria for judgment)。

題目問及「框架效果」,必須鎖定「對事件的詮釋視角、因果責任歸因、進而左右態度方向」之選項。


選項分析

  • (A) 正確。此敘述精準描述了框架效果(Framing Effect)​的意涵。
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第 24 題2 分

下列何者符合政治學中多元論(pluralism)對利益團體的看法?

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核心觀念

本題測驗政治學中「國家與社會關係」的核心範式——多元論(Pluralism)對利益團體的理論假定。

  1. 多元論的基本預設:以達爾(Robert Dahl)、杜魯門(David Truman)、班特利(Arthur Bentley)等學者為代表,認為現代民主社會的政治權力並非由少數菁英壟斷,而是分散在多元且自主的團體之間。
  2. 利益團體的角色:多元論將利益團體視為公民與政府之間的溝通橋梁。各團體依據成員偏好自由組織、彼此遊說與競爭,藉由「交錯割裂」(cross-cutting cleavages)避免任一團體形成永久壟斷。
  3. 公共利益的本質:多元論不承認存在先驗、超然且不可分割的「客觀公共利益」;「公共利益」正是各方利益團體在開放、自由的政治市場中相互競爭、協商與妥協後所達成的動態平衡(Equilibrium)。

解題方法

本題解題切入點在於區辨「多元論」與競爭理論(如統合主義、菁英論)在下列三個面向的核心歧異:

  1. 團體與國家的關係:多元論強調「由下而上、自主分散、國家保持中立仲裁」;統合主義則主張「由上而下、國家吸納整編」。
  2. 團體與團體的關係:多元論強調「自由競爭與多元並存」;寡頭鐵律或菁英論則強調「少數寡占與剝削」。
  3. 團體競爭的評價:多元論持正面樂觀態度,視團體競爭為獲致公共利益的有效機制。

以多元論「正面肯定利益團體自由競爭可達成平衡與公益」的命題,逐一檢驗選項即可迅速鎖定答案。


選項分析

  • (A) 錯誤: 此為統合主義(Corporatism,又稱組合主義)​的觀點。統合主義認為社會利益應由具壟斷地位、獲國家特許認可的少數頂峰組織代表,並將這些團體納入國家機構的制度化決策網絡之中。
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第 25 題2 分

美國的社會主義勞工黨(Socialist Workers Party)屬於下列何種政黨?

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核心觀念

本題測驗「政黨功能與目標導向」的類型劃分,核心在於區分掮客型政黨(Broker Party)與使命型政黨(Missionary Party,或稱理念型政黨、教條型政黨):

  1. 掮客型政黨:以贏得選舉為最高目標,意識形態淡薄,主要扮演協調、折衝社會多元利益的「政治掮客」角色,主張包容性強、立場中間化(如美國民主黨、共和黨)。
  2. 使命型政黨:以宣揚特定意識形態、教條或實現某項政治使命為核心,重視政策與理念的純潔性,不願為爭取選票而輕易妥協原則(如社會主義黨、共產黨、激進環保政黨)。

解題方法

從政黨的「運作目標」與「意識形態鮮明度」切入分析:

  • 美國政治體系以兩大黨(民主黨、共和黨)為核心,兩黨皆屬於追求勝選的典型「掮客型政黨」。
  • 題幹所提及的「美國社會主義勞工黨(Socialist Workers Party)」屬於美國邊緣小黨(第三黨)。該黨長年堅持鮮明的馬克思主義與社會主義意識形態,參選主要目的在於傳播理念、教育群眾與宣揚社會主義使命,而非透過利益妥協來最大化選票,故在政治學分類上屬於典型的「使命型政黨」。

選項分析

  • (A) 正確:使命型政黨(Missionary Party)又稱理念型政黨,其特徵是具有高度堅定且教條化的意識形態綱領,視推廣黨的主義與特定使命為重,選票考量次之。
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