108 地方特考三等 原住民族行政 臺灣原住民族史 考古題詳解

核心觀念

臺灣史前文化的分期，主要依據考古遺址出土的器物、遺構及其年代。金屬器時期又稱金石併用時期，意指人群已使用金屬器，但石器仍持續使用；各地進入此階段的時間並不一致。

作答時要掌握兩項原則：

1. 舉出具有代表性的文化類型，並說明分布區域、重要遺址或物質文化特徵。
2. 審慎處理考古文化與原住民族群的關係。考古文化是依物質遺留所作的分類，不能直接等同於特定族群；可說明學界提出的可能關聯，但不宜寫成已確定的族群對應。

解題方法

題目要求「舉出三個例子討論說明」，適合採取「北、中南、東部」的區域架構，選擇三個常見的金屬器時期文化：北部的十三行文化、南部的蔦松文化，以及東部的靜浦文化。每一例都依序交代「分布與年代、文化特徵、與原住民族早期歷史的關係」，即可完整回應題意。

另須留意：新石器時代晚期部分遺址曾出土少量金屬器，但零星出現的外來金屬器，不足以單獨證明當地已進入成熟的金屬器文化。較能代表金屬器時期的，是具有較完整金屬器使用或製作證據的文化類型。

三種代表文化

一、十三行文化：北部金屬器文化代表

十三行文化主要分布於臺灣北部，十三行遺址是其代表性遺址。遺址出土鐵器、鐵渣及煉鐵相關遺跡，顯示當時人群不只使用鐵器，也掌握煉鐵與製作鐵器的技術。文化遺物還包括陶器、墓葬及與外地交流相關的物品，呈現聚落生活與區域往來的情形。

十三行文化常被用來討論北部平埔族群的早期歷史，學界曾提出與凱達格蘭族等族群可能具有關聯。作答宜使用「可能相關」等審慎說法，不宜將考古文化直接等同於單一族群。

二、蔦松文化：南部金屬器文化代表

核心觀念

本題考查日治後期總督府原住民族治理的政策轉折，以及「理蕃政策大綱」如何把原住民族納入殖民政府的行政、經濟與教化體系。作答應先交代政策形成的歷史背景，再從大綱中擇兩項重點，說明政策內容及其對原住民族社會的影響。

本題屬歷史題，沒有適用的法條或計算公式；年代與政策脈絡以民國108年命題時的歷史資料為準。

解題方法

依「背景—政策內容—社會影響」三層作答：

1. 背景：交代霧社事件及總督府檢討既有理蕃統治的脈絡。
2. 政策內容：說明大綱的施政方向，再任選兩項具體討論。
3. 社會影響：指出政策一方面改善部分生活條件、推動生產，另一方面也加深政府對土地、勞動與日常生活的控制。

這樣安排能同時回答題目的兩個要求，也能避免只列政策名稱而沒有分析。

背景說明

1930年霧社事件發生後，總督府面對原住民族抗日行動及既有山地統治方式的檢討壓力。事件顯示，依賴警察監督、武力威嚇與強制動員的治理方式，無法消除殖民統治與部落社會之間的衝突。

1931年公布的「理蕃政策大綱」，因此成為日治後期原住民族治理的重要指導方針。政策重心由單純維持治安，進一步擴及土地與山林利用、產業改造、生活改善、教育教化及行政管理，目標是將原住民族社會納入總督府的殖民統治秩序與經濟體系。

重點討論一：蕃地開發

「蕃地開發」著重把原住民族居住的山地與森林納入政府規劃及殖民經濟利用。政府透過道路、產業與山林管理等措施，提升對山地空間的掌握，並推動原住民族改變原有的土地利用與生產方式。

核心觀念

本題考的是原住民族「族群認定」與「正名運動」的意義。從九族增列為十六族，並非政府創造新的民族，也不是原住民族人口增加所造成的分類變動；而是過去被統稱或歸類在其他族群之下的族群，透過自我認同、歷史文化研究與正名運動，逐步獲得政府承認其獨立族群地位。

依命題當年（民國 108 年）的《原住民族基本法》第 2 條，原住民族係指既存於臺灣而為國家管轄內之傳統民族，並經中央原住民族主管機關報請行政院核定者。說明增列沿革時，應把握「族人主體性」與「政府認定程序」兩個面向：族人提出族群認同與正名主張，政府則依相關歷史、語言、文化及社會組織等資料進行認定。

解題方法

題目設定「政策發言人」面對一般民眾，作答應先釐清常見誤解，再說明增列的原因與沿革。可依序回答：

1. 說明「九族」是特定時期的官方分類，不代表臺灣原住民族只有九個族群。
2. 指出增列反映族群重新確認與政府認定，並非新造族群。
3. 按時間列出九族以外七族的認定，呈現增列脈絡。
4. 說明正名的公共意義：承認族群差異與主體性，支持語言、文化及歷史的保存與傳承。

九族到十六族的沿革

原有的九族為阿美族、泰雅族、排灣族、布農族、卑南族、魯凱族、鄒族、賽夏族及雅美族（達悟族）。其後，過去曾被歸類在其他族群之下的族人，陸續推動正名並獲政府認定：

核心觀念

「大臺北古地圖」是荷蘭人在 1654 年繪製的北臺灣地圖，原題為「淡水及其附近村落並雞籠島之圖」（Kaartje van Tamsuy en omleggende dorpen, zoo mede het eilandje Kelang）。圖中描繪淡水、雞籠與臺北盆地一帶的地形及原住民村落，是研究荷治時期北臺灣地理、聚落與族群分布的重要史料。

解題方法

作答可依序交代「年代與繪製者、地圖內容、史料價值」：

1. 年代與繪製者：​1654 年、荷蘭人繪製。
2. 描繪範圍：​淡水、雞籠及臺北盆地周邊；地圖呈現當時的地形、水系與村社。
3. 史料價值：​它是研究早期北臺灣原住民聚落分布與荷蘭人對北臺灣認識的重要材料。使用時須注意，古地圖上的地名、方位與聚落辨識仍須配合其他史料考證。

參考作答

1654 年「大臺北古地圖」是荷蘭人繪製的北臺灣地圖，原題為「淡水及其附近村落並雞籠島之圖」，描繪淡水、雞籠與臺北盆地一帶的地形、水系及原住民村落。此圖呈現荷治時期大臺北地區的聚落概況，是研究北臺灣早期地理、原住民社群分布及荷蘭人活動的重要史料；但圖上地名與聚落位置的判讀，仍須透過其他史料考證。

解題技巧

記住「1654、荷蘭人、淡水雞籠臺北盆地、原住民村落史料」四個要點。不要把此圖誤寫成清代地圖，也不要只說它是古地圖而漏掉其原住民聚落史料價值。

（二）大關山事件（10 分）

核心觀念

大關山事件是日治時期布農族對日本殖民統治與警察治理的反抗事件。其背景與日本在中央山脈東西兩側推動警備、道路建設及部落控制有關。事件發生於 1932 年，涉及臺東廳關山越一帶的布農族部落與日本警察機關。

解題方法

作答宜交代「時地、事件經過、殖民統治背景、後續影響」：

1. 時地與行動：​1932 年，布農族人襲擊關山越警備線上的警察據點，造成日警死傷。
2. 背景：​關山越警備線及沿線警察駐在所，是日本殖民政府進入中央山脈、加強警察監控與部落管理的治理設施。
3. 後續：​日本當局展開追查與鎮壓，處置相關布農族領袖及其家族，並焚毀部落、強制遷出住民。