109 地方特考三等 公職社會工作師 社會工作實務 考古題詳解

核心觀念

本題考查的是：能否把社會工作理論轉化為具體介入，而非只替案主貼上「偏差行為」標籤。案主的逃離、逃學、破壞物品、與父親衝突及縱火，須放在其早年目睹家暴、母親自殺、照顧關係多次中斷、機構安置與返家適應等生命脈絡中理解。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，案主未滿 18 歲，屬兒童及少年福利與權益保障法所稱兒童及少年。介入須兼顧其安全、最佳利益與表意權，也須依家庭暴力防治法相關規定辨識家庭暴力風險、連結保護服務。題目未提供案父目前是否施暴、縱火動機及案主是否仍有傷人或再縱火風險，實務上應先補充評估；下列以案主目前與案父同住、家庭衝突仍持續為前提。

解題方法

採取「先安全、再評估、後處遇」的順序，再以生態系統觀點整合創傷知情、認知行為、優勢觀點及任務中心等理論。答題時要說明每種理論如何看待問題，以及社工會做哪些具體工作。

一、危機介入與安全評估：先處理立即危險

縱火已造成實際財物損害，且可能危及案主、案父及社區安全，須立即評估案主是否仍有縱火意圖、是否取得易燃物、是否有其他傷人或自傷想法，以及案父是否有持續施暴、威脅或報復情形。同時確認家中其他兒少及社區居民的安全。

社工應與案主及案父分別晤談，避免在高張力情境下安排雙方立即對質；依危險程度啟動緊急保護、醫療或警政協助，並安排安全住所及安全聯絡方式。若危險尚未解除，先以安全計畫降低接觸與衝突，不把家庭和解或返家團聚當成優先目標。

二、生態系統觀點：把問題放進人與環境的互動中理解

生態系統觀點強調，個人困難與家庭、學校、安置機構、社區及制度環境彼此影響。案主的行為不宜只歸因於個人品格，也要評估其生活系統中的壓力與支持。

• 微視系統：了解案主與案父互動、家庭暴力經驗、居住安全、情緒調節及日常生活狀況。
• 中介系統：了解家庭與學校、安置機構、社區間的聯繫是否中斷，是否有可信任的大人可以協助。
• 外在與宏觀系統：盤點兒少保護、心理健康、教育、就業與社區資源，也注意社區恐慌及社會標籤對案主復歸的影響。

介入上，社工可召集兒少保護、心理衛生、教育、警政及社區相關單位，在尊重隱私與安全的前提下分工合作；協助案主恢復穩定的照顧與生活安排，並處理家庭支持不足、教育中斷及社區排斥等環境因素。

三、創傷知情與依附觀點：理解行為背後的失落與防衛

案主幼年曾反覆面對家暴、照顧者更換、目睹母親自殺及父親入監，之後又歷經安置與返家。這些經驗可能影響其安全感、信任關係、情緒調節及對成人權威的反應。逃離機構、與工作人員衝突等行為，應進一步了解其功能與觸發情境，不能直接視為故意挑釁。

社工可透過穩定、可預測且不羞辱案主的互動建立關係，向案主說明服務安排與保密界線，讓他知道何時會晤談、由誰負責、如何表達不同意見。

核心觀念

本題考查團體工作方案的完整設計能力：從需求評估、團體目標與型態、成員招募及篩選、團體歷程安排，到成效評估與結束追蹤。設計時須以家庭照顧者的實際處境為中心，兼顧情緒支持、照顧知能、問題解決與可運用的社會資源。

可將團體定位為支持性兼教育性團體：透過同儕支持減輕孤立與情緒壓力，並藉由照顧知能、壓力調適及資源運用等內容，提升生活適應能力。

解題方法

依「需求評估—團體計畫—執行—評估與追蹤」的順序作答，並說明每個階段如何對應題目所列的兩項目的：減少照顧壓力及提升生活適應能力。

一、需求評估與團體目標

先蒐集目標家庭照顧者的需求，例如照顧對象與照顧情境、照顧時間、身心負荷、家庭支持、經濟及就業狀況、可近用的服務資源，以及成員最希望改善的問題。可透過個別訪談、需求問卷、轉介資料或與相關服務單位討論進行評估。

將需求轉化為具體目標，例如：

• 成員能辨識自己的照顧壓力與情緒反應，並學習至少一種可實際運用的調適方法。
• 成員能增加照顧知能與問題解決能力，並了解可使用的正式及非正式支持資源。
• 成員能建立同儕支持，降低孤立感，並在照顧責任之外安排休息、自我照顧及生活活動。

目標應具體且可評估，避免只寫「增進心理健康」等難以檢核的抽象敘述。

二、團體型態與成員安排

團體以封閉式、短期、結構化的支持性教育團體為宜，讓成員能逐步建立信任，也能依序完成課程。可規劃約 8 至 10 名成員，每週聚會一次，每次約 2 小時，共 8 至 10 次；實際次數及時間依需求評估、成員照顧安排與組織資源調整。

成員可由照顧情境相近的家庭照顧者組成，例如照顧失能長者或身心障礙者之家屬，以增加彼此經驗的共鳴。招募時清楚說明團體目的、進行方式、出席期待、保密原則及例外情形，並評估成員參與意願、團體需求與是否需要其他優先服務。若成員正處於急性危機或有高度個別化需求，應另行連結個別服務或專業資源。

三、團體內容與歷程安排

團體內容須兼顧建立關係、壓力調適、照顧能力及資源連結。可依團體歷程安排如下：

核心觀念

本題考查行政院於民國 107 年核定、實施期間為 107 至 109 年的「強化社會安全網計畫」，重點是說明其計畫目標與服務家庭的分類及分流原則。作答須掌握：以家庭為中心、以社區為基礎，依家庭風險程度及需求提供整合服務；家庭類型分為一般家庭、脆弱家庭及危機家庭。

本題屬政策計畫題，並非以單一法條為核心。以命題當年（民國 109 年）政策架構為準。

解題方法

可依「計畫目標 → 家庭分類 → 各類舉例」作答。先交代社會安全網欲補強前端預防、服務整合及跨體系合作，再說明三類家庭的判別依據與服務方式。分類時要注意：脆弱家庭主要是面臨風險或多重問題、需要支持服務；危機家庭則涉及家庭暴力、性侵害或兒少、老人、身心障礙者保護等急迫保護議題。

計畫目標

「強化社會安全網計畫」以家庭與社區為服務基礎，透過跨機關及公私部門合作，及早發現家庭需求、整合服務資源，補足服務體系間的缺口。其三項目標如下：

1. 家庭社區為基石，前端預防更落實：從社區及家庭生活情境辨識風險，及早介入脆弱家庭，降低問題惡化或進入危機的可能。
2. 簡化受理窗口，提升流程效率：整合通報、受理及評估流程，減少民眾在不同單位間往返，讓需求能更快獲得辨識與派案。
3. 整合服務體系，綿密安全網絡：結合社會福利、保護服務、衛政、警政、教育、勞政等機關及民間資源，依家庭需求協力提供服務。

計畫服務強調「以家庭為中心、以社區為基礎」，並依風險類型與程度分流；其執行策略包含布建社會福利服務中心、整合保護性服務與高風險家庭服務、整合加害人合併精神疾病及自殺防治服務，以及整合跨部會服務體系。

服務家庭類型及舉例

核心觀念

本題考查社區工作如何預防兒童少年虐待。A 社區同時有低收入家庭與兒少保護個案，顯示問題不只在個別照顧者，也與家庭壓力、支持網絡不足、社區資源缺乏及求助障礙有關。因此，社區社工應從個案服務延伸到家庭、社區與制度資源，採取預防、早期發現、支持及轉介並行的策略。

可運用的社區工作概念包括：

• 生態觀點：兒少安全受個人、家庭、社區及社會環境交互影響，介入不能只要求家長改變。
• 社區工作三模式：以「地區發展」建立居民參與與互助網絡；以「社會計畫」盤點需求、整合專業及服務資源；必要時以「社會行動」倡議改善資源分配與服務可近性。
• 三級預防：對全體居民進行初級預防；對高風險家庭及早介入，屬次級預防；對已受虐兒少及家庭提供持續服務，降低再發，屬三級預防。

法規以命題當年（民國 109 年）為準。當時《兒童及少年福利與權益保障法》第 53 條規定，教育、社政、醫療等相關人員執行業務時知悉兒少有法定情事，應於規定期限內通報；任何人知悉兒少遭受傷害，也可依規定通報。實務上，社區預防工作須與兒少保護通報及家庭暴力防治體系銜接。現行法規若有後續修正，實際辦理仍應依現行規定。

解題方法與作法

作答可依「了解社區—建立合作—分層預防—評估修正」鋪陳，並以具體例子說明社區社工如何降低虐待發生。

一、了解社區需求，建立居民共同目標

社工先透過社區訪談、居民座談、家戶訪視及既有服務資料，了解家庭壓力來源、照顧困難、可用資源，以及居民對兒少保護的看法。蒐集資料時應遵守保密原則，避免公開個案身分或讓家庭被標籤化。

例如，調查發現部分家長因失業、經濟壓力、親職知能不足及缺少臨時托育，容易在照顧衝突中失控。社工可邀請家長、里長、學校、幼兒園、衛生所、社區發展協會及社福團體共同討論，將目標訂為「增加家庭支持、及早發現風險、保障兒少安全」。

二、建立跨網絡合作與明確分工

由社工召集社區合作平台，定期交流資源與服務缺口，建立轉介及回應流程。例如：

• 學校、幼兒園及社區據點留意兒少身心狀況與缺席等變化。
• 社政及家庭暴力防治中心負責兒少保護評估、調查及法定服務。
• 衛生所、心理衛生及醫療單位提供身心健康、心理諮商或成癮服務。
• 社區組織協助募集生活物資、托育支持及陪伴人力。

社區社工負責連結資源、協調服務與促進居民參與，不取代兒少保護中心的調查與法定職責。若發現疑似虐待，應依規定通報並配合後續處理，不以社區協調取代正式通報。

三、對全體居民進行初級預防