112 地方特考三等 交通行政類科 運輸學 考古題詳解

核心觀念

本題考查鐵路運輸與管道運輸的互補性，以及鐵路業者兼營管道運輸時，可如何利用既有資源降低成本、提升營運效率。管道運輸適合大量、連續地輸送液體或氣體；鐵路則具固定路線、沿線設施與維修人力等條件，兩種運具在營運上具有整合空間。

解題方法

作答可從「共享設施、共享人力、互補運輸需求、擴大營運效益」四個面向說明，並補充管道運輸可供應鐵路營運所需油料的例子。題目是申論題，沒有選項，也不涉及計算或特定法條；作答重點在於清楚說明鐵路業者兼營的具體利益，而非只羅列鐵路或管道各自的優點。

鐵路業兼營管道運輸的優勢

1. 節省管道路權與用地成本 鐵路業者已有鐵路路線及沿線用地資源。若管道可利用適當的鐵路沿線廊帶設置，可減少另行取得土地、協調路權及開闢通道的成本，也有助於管線路線規劃。

2. 共享沿線維護人力與管理資源 鐵路已有沿線巡查、設施維修及工程管理人員。

核心觀念

陸橋運輸（Land Bridge Service）是貨櫃複合運輸的一種服務方式：以鐵路等陸上運具橫越大陸，銜接不同海域的海運航線，利用「海—陸—海」的運送組合，縮短全程海運的航程或運送時間，並提升運輸效率。

這題主要考辨認陸橋運輸的路線結構，以及「陸橋、迷你陸橋、微陸橋」三者在陸上運輸範圍與後續接運方式上的差異。

解題方法

先依貨櫃從起點到終點的運送路線判斷：

1. 貨櫃是否經海運抵達一側港口？
2. 陸上鐵路是否橫越大陸？
3. 陸上運輸後是否再接另一段海運，或直接送往目的地？

依此即可區分三類服務。作答時宜先寫出陸橋運輸的共同概念，再分別交代各類服務的路線與終點。

分類說明

一、陸橋作業（Land Bridge Service）

貨櫃先由海運抵達大陸一側港口，再以鐵路橫越大陸至另一側港口，最後接續海運至目的地，形成完整的「海—陸—海」運輸。

例如，貨櫃由亞洲以海運抵達北美西岸，經鐵路橫越北美至東岸港口，再以海運送往歐洲。

二、迷你陸橋作業（Mini-land Bridge Service）

核心觀念

本題考的是公共運輸票價政策、地方政府財政永續與公共運輸服務配置。免費公車可降低民眾搭乘門檻、促進公共運輸使用及照顧弱勢，但「免費」不代表沒有成本：營運成本仍須由政府預算、中央補助或其他收入負擔；若以地方政府財源長期補貼所有乘客，容易排擠其他公共服務，也可能讓有限資源沒有優先用在最需要公共運輸的路線與民眾身上。

法律部分，以命題當年（民國 112 年）法規為準。《地方制度法》規定地方政府辦理自治事項，應就自有財源優先編列預算；新訂或修正自治法規如減少收入，應同時規劃替代財源，如增加財政負擔，應事先籌妥經費或於法規內規定相對收入來源。《發展大眾運輸條例》及《大眾運輸事業補貼辦法》則提供特定公共運輸資本設備與營運虧損補貼的制度依據；補貼應依適用對象、條件及分擔規定辦理，不能將其視為無限制、永久性的免費票價財源。

解題方法

以縣市政府的立場，可依「檢視政策目標、調整補貼對象、擴充財源、降低營運成本、建立績效檢討」的順序回答。重點不是只列舉開源節流，而是說明如何把普遍免費服務，調整為符合財政能力且能達到交通、社會政策目的的服務。

解套作法

一、先檢討免費政策的目標與成本

盤點各路線的營運成本、乘客量、尖離峰使用情形及每人次補貼額，並檢視免費措施是否確實帶來新增搭乘、減少私人運具使用或改善偏鄉交通。若免費主要是政策宣示，卻缺少成效指標，就應重新評估政策規模與適用範圍。

二、由全面免費改為分區、分時或分對象優惠

可採取較有財政效益的差別補貼方式，例如：

• 偏鄉、離島及大眾運輸服務不足地區，維持必要的基本服務或低票價。
• 對長者、身心障礙者、學生及低收入戶提供優待票、定期票或乘車點數。
• 尖峰時段維持合理票價，離峰時段提供優惠，以兼顧收入與運量管理。
• 對特定區域或短期政策目的採限期優惠，並設定檢討時間。

如此能將補貼集中在公共運輸替代性低、民眾需要較高或較需照顧的對象，而非對所有使用者一律由政府全額買單。

三、合理調整票價與票制

核心觀念

大型國際機場是一套供飛機、旅客、行李、貨物及地面交通共同運作的場站系統。作答可依機場的功能，分為空側（air side）、航站區（terminal area）、陸側（land side），再補充導航管制、貨運及維修等支援設施。航站大廈的登機門是空側與陸側旅客動線的銜接處。

本題為設施列舉題，沒有計算公式，也沒有特定法條需要援引。

解題方法

按「飛機如何起降與停靠、旅客如何通關與登機、貨物如何運送、機場如何連外」的順序列舉，並補上維持機場安全及營運所需的設施。這種分類能涵蓋機場主要硬體，避免只寫跑道與航廈而漏掉其他系統。

大型國際機場的硬體設施

1. 飛行區與空側設施

• 跑道：供飛機起飛、降落，包含跑道道面、跑道端安全區及相關標誌、標線。
• 滑行道：連接跑道、停機坪、機庫及航廈附近區域，供飛機在地面滑行。
• 停機坪與機位：供飛機停靠、上下旅客、裝卸行李貨物、加油及地面服務。
• 飛機維修與停放設施：機庫、維修棚廠、隔離機位及停機區。
• 目視助航設施：跑道及滑行道燈光、進場燈光、標誌、標線、風向袋等，協助飛行員辨識場面與進場方向。

2. 航站區與旅客服務設施

• 旅客航站大廈：包含報到櫃檯、自助報到設備、行李托運區、出境與入境大廳、候機室、登機門、空橋及接駁設施。
• 旅客處理設施：安檢、證照查驗、海關檢查、轉機服務、行李提領與行李分揀系統。
• 旅客服務設施：售票及航空公司服務櫃檯、資訊服務、餐飲商店、貴賓室、哺集乳室、無障礙設施、洗手間及醫療救護空間。
• 行李處理設施：輸送帶、分揀與暫存設備，以及行李與旅客動線所需的空間。

3. 航空貨運設施

• 貨運站與貨物倉庫：辦理貨物收運、集散、分揀、儲存及交付。