112 地方特考三等 景觀類科 景觀學概論 考古題詳解

核心觀念

本題考查城市綠化政策如何從「增加綠地」提升為兼顧環境、社會與經濟的永續治理，以及如何以可檢核的指標評估政策成效。**永續發展目標（SDGs）**是聯合國提出的全球行動架構，涵蓋 17 項目標；城市可將相關目標轉化為地方政策、空間方案與績效指標。SDGs 是政策規劃與評估架構，不能取代國內法令、都市計畫及預算程序。

綠化政策常連結下列目標：

• SDG 3 健康與福祉：改善步行、休憩與身心健康環境，降低熱危害。
• SDG 6 淨水與衛生：透過透水鋪面、雨水花園與滯洪綠地，促進雨水入滲及水資源管理。
• SDG 10 減少不平等：改善高齡者、兒童、身心障礙者及弱勢社區取得綠地的機會。
• SDG 11 永續城市與社區：提升公共空間品質、生活韌性及綠地可及性。
• SDG 13 氣候行動：以樹蔭、綠廊及藍綠基盤調適熱浪、強降雨等氣候風險。
• SDG 15 陸域生態：維護生物多樣性、棲地連結及土壤功能。

解題方法

可依「目標對應、基線診斷、方案設計、效益評估、追蹤修正」五個步驟作答。

1. 設定城市綠化目標並對應 SDGs 先界定政策欲處理的問題，例如熱島、綠地分布不均、雨洪風險或棲地破碎，再將問題對應到相關 SDG 及地方發展計畫。目標須具體且有期限，例如提升特定區域的綠地可及性、增加樹冠覆蓋，或改善高熱暴露街區的遮蔭。

2. 建立基線與辨識空間差異 蒐集綠地面積與品質、樹冠覆蓋、地表溫度、人口密度、熱風險、淹水潛勢、土地使用及公共運輸等資料。以地理資訊系統（GIS）套疊分析，找出綠地不足、氣候風險高且人口脆弱度高的優先區域，避免僅以全市平均值掩蓋區域差異。

3. 提出具空間策略的政策方案 依地方條件整合公園、街道樹木、校園及機關綠地、河岸綠帶、屋頂與立面綠化、雨水花園及生態廊道。規劃時需考量土地取得、既有設施、植物適地性、後續養護、無障礙使用及公共安全，並納入居民參與及跨局處協調。

4. 設定指標並評估效益 指標應同時涵蓋政策投入、執行產出、實際成果與長期影響，並且對應政策目標。例如：

核心觀念

本題考查「以使用者需求為導向」的城鄉休憩綠地規劃。重點不是只比較都市與鄉村的綠地面積，而是說明人口結構、日常活動、交通條件及地方環境不同，如何影響綠地的區位、服務對象、空間設計、活動內容與管理方式。

都市人口密集，居民常需要容易抵達、可日常使用的鄰里公園與綠色步行空間；都市中的兒童、高齡者、身心障礙者與不同世代家庭，也要求公園更安全、可近且共融。鄉村人口分布較分散，人口老化與青壯年外移較為明顯，休憩綠地則常須結合既有自然資源、農村生活、地方產業與社區文化，同時照顧居民日常使用及訪客遊憩。

因此，規劃應從「供給多少綠地」進一步轉向「誰在使用、如何抵達、需要何種活動，以及如何長期維護」。

解題方法

作答可依「需求趨勢—規劃調整—具體案例—預期效益」展開，並分都市與鄉村說明。每個案例要交代它回應了哪一類使用者需求，以及透過何種設計或管理方式改善服務。

城市綠地：由單一遊憩設施轉向全齡、共融與日常可及

1. 回應人口高齡化與多世代共用需求 都市公園不宜只以兒童遊具或大型運動設施為主，可依不同年齡與能力配置平緩步道、休憩座椅、遮蔭、體健設施、無障礙動線及共融遊戲設施，讓長者、幼兒、陪伴者與身心障礙者都能使用。以高雄都會公園共融遊戲場為例，設置不同類型的遊戲設施，並納入輪椅使用者可參與的遊具，回應兒童分齡、不同能力與親子共同遊憩的需求。

2. 由大型公園供給轉向鄰里尺度與步行可及 都市居民需要短時間即可抵達的散步、休憩及親子活動場所。人口快速增加的住宅區，可將閒置基地轉作鄰里公園，依周邊人口結構配置遊戲、體健、散步及休憩空間。新北市土城公十七公園的規劃，即以周邊居住人口增加所帶來的休憩與日常運動需求為出發點，設置兒童遊戲、體健及重訓空間，供不同年齡居民使用。

3. 將綠地串聯成日常綠色網絡 透過公園、河濱、綠帶、學校周邊開放空間與人行系統的連接，提升居民步行或騎乘自行車到達綠地的便利性。

核心觀念

本題考的是大型都市公園從前期調查到後續維護的完整規劃程序，以及公部門如何確認規劃單位把基地條件、民眾需求與公共政策轉化為可執行的方案。作答時不宜只列設計元素，例如步道、遊具或植栽；應交代每個規劃階段的目的、分析內容與階段成果。

大型公園具有多元使用者、較大服務範圍及較高公共投資，規劃須兼顧整體空間配置、生態環境、無障礙與安全、文化脈絡、分期建設和長期維護。規劃也要呼應都市計畫、土地使用、防災、交通、環境保護及相關公共建設政策。

解題方法

可依「確認任務與政策—調查基地與使用者—形成定位與方案—評估定案—設計施工—管理檢討」的流程作答。每一階段說明公部門應要求規劃單位完成的工作及其成果，即能呈現規劃具有前後連貫性，而非單純畫出配置圖。

規劃步驟

一、確認計畫目標、範圍與政策依據

公部門應先界定規劃目的、基地範圍、計畫年期、服務對象及工作內容，並盤點相關政策與上位計畫。內容包括都市計畫土地使用、都市發展方向、公園綠地系統、防災及交通計畫，以及地方文化、生態保育與公共建設政策。

同時確認基地權屬、使用限制、法定程序、預算來源與跨機關權責，避免規劃成果與土地管制或公共政策相互矛盾。

二、蒐集資料並調查基地現況

要求規劃單位蒐集既有圖資、計畫書及相關研究，並進行現場勘查、測繪與必要的專業調查。至少應掌握：

• 自然環境：地形地貌、地質土壤、氣候日照、風向、水文排水、既有植栽及生態資源。
• 人文與都市環境：土地使用、周邊建築與活動、歷史文化、景觀視線、鄰近公共設施及既有空間特色。
• 交通與可及性：大眾運輸、車行與步行系統、自行車路網、出入口條件及周邊連結。
• 現況問題與限制：污染、淹水、噪音、地形高差、管線、既有設施、土地或法規限制等。

調查不應停留在資料羅列，須整理出基地的資源、問題、潛力與限制，作為後續規劃判斷的依據。

三、分析使用者與公共需求

公園規劃須辨識實際及潛在使用者，包含兒童、青少年、成人、長者、身心障礙者、周邊居民、通勤者及外來遊客等。可採現地觀察、問卷、訪談、工作坊、使用行為紀錄及意見彙整等方式，了解不同群體的活動型態、使用時間、到達方式、設施需求及安全顧慮。

公部門應要求規劃單位說明公民參與的對象、方法及意見如何反映於方案，並注意不同年齡、能力與社群的公平可及，避免只以單一族群或少數意見代表整體需求。

四、綜合評析並確立公園定位與規劃原則