107 地方特考四等 景觀 景觀學概要 考古題詳解

核心觀念

本題核心在於測驗考生能否將「極端氣候變遷（短延時強降雨、暴潮疊加、降雨集中等）」之環境營力，連結至台灣「島嶼型生態系」（坡陡流急、地質脆弱、海岸受蝕、都市高密度開發）之脆弱特質，並運用景觀生態學（Landscape Ecology）、藍綠基礎設施（Green-Blue Infrastructure, GBI）、低衝擊開發（Low Impact Development, LID）​及基於自然的解決方案（Nature-based Solutions, NbS）​提出整合性的調適與減災對策。

相關法制與政策背景：

• 以命題當年（民國 107 年）法規為準：
• 《海岸管理法》（民國 104 年公布施行）：海岸防護計畫、海岸保護區與一級／二級海岸防護區之劃設。
• 《水土保持法》與《山坡地保育利用條例》：環境敏感地劃設、特定水土保持區與集水區土砂保育。
• 《水利法》（民國 107 年修正增訂「逕流分擔與出流管制」專章）：要求土地開發負擔保水責任，改變過往依賴工程排水之思維。
• 法規提醒：現行《國土計畫法》已逐步邁入全面落實階段，整合國土保育保安機制，但核心之脆弱環境分區管制原則於命題當年即已確立。

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解題方法

本題為國家考試典型「多面向空間論述題」，切入點須兼顧​「空間維度」（海岸、山區、都市）與​「邏輯層次」（具體案例 $\rightarrow$ 課題特徵 $\rightarrow$ 景觀規劃對策）。解題架構採「三區位 $\times$ 三要素」矩陣法展開：

1. 案例選取準則：選擇台灣具高度代表性、歷經重大災害事件且具景觀改造或生態治理成效之實例，展現對本土實務環境之熟稔度。
2. 問題分析重點：非純工程角度，需著眼於「水文連通性破壞」、「棲地破碎化」、「地景美質劣化」與「防減災失衡」。
3. 對策提出層次：揚棄純灰色工程（消波塊、水泥護坡、封閉排水溝），轉向景觀生態工法、柔性調適（Soft Adaptation）、多功能空間設計與退縮調適策略。

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選項分析

本題為申論題型，無選項。針對題旨要求的「三大脆弱環境區位」，其得分關鍵與評閱指標解析如下：

• 海岸環境（Coast）：評分關鍵在於能否跳脫「投置消波塊與築高海堤」之硬體迷思，論述極端暴雨與暴潮交互作用下沙灘流失之課題，並提出海岸退縮、養灘、海岸防風定砂林與自然緩衝帶等海岸景觀保護策略。
• 山區環境（Mountain）：評分關鍵在於強降雨誘發崩塌、向源侵蝕與土石流後之坡地治理思維；考生必須掌握集水區源頭保育、柔性微地形整理、原生植被復育及非工程避災緩衝帶之整合應用。
• 都市環境（Urban）：評分關鍵在於能否切中高不透水鋪面導致逕流係數提高之癥結，並具體提出海綿城市、滯洪公園、綠色廊道與雨水花園等雨水滯蓄與都市微氣候調節對策。

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解題技巧

1. 「定性＋定位」破題：每個場域開頭直接點出「行政區＋具體地點名」，切忌以模糊之「某海岸」、「某山區」帶過。
2. 善用景觀專業語彙：以「微地形調整」、「逕流滲透」、「多孔隙環境」、「林相複層化」、「藍綠網絡鑲嵌」取代一般常民用語。
3. 落實出流抑制與逕流平衡觀念：都市雨水逕流量常用合理化公式表示： $Q = 0.278 \cdot C \cdot I \cdot A$ 其中 $Q$ 為洪峰流量（$\text{m}^3/\text{s}$）、$C$ 為逕流係數、$I$ 為降雨強度（$\text{mm/hr}$）、$A$ 為集水面積（$\text{km}^2$）。

核心觀念

1. 法規依據與核心精神：以命題當年（民國 107 年）施行之《濕地保育法》（民國 102 年制定、民國 104 年 2 月 2 日正式施行，現行法架構維持一致）為基準。該法奠基於拉姆薩公約（Ramsar Convention）精神，核心理念在於「明智利用」（Wise Use）與維持濕地面積及生態功能的「零淨損失」（No Net Loss）。
2. 濕地定義與分類範疇：依《濕地保育法》第 4 條，濕地涵蓋具水文、水生植物與濕地土壤之生態系統。在景觀學與生態學分類上，分為「自然濕地」（海岸濕地、內陸濕地）與「人工濕地」；行政法規上則依重要性評定為「國際級」、「國家級」與「地方級」重要濕地。
3. 生態復育（Ecological Restoration）原則：針對受退化、陸化或外來種侵擾的濕地，透過水文棲地營造、消除負面干擾因子，積極復育在地原生特有或關鍵指標植群。

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解題方法 本題為典型結合理論、法令與實務規劃的申論題，採「三層次對應論述法」：

1. 第一問（類型）：雙軌並陳。以「景觀生態物理環境分類」（海岸、內陸、人工）為本體，並輔以《濕地保育法》之「行政保育位階分級」（國際、國家、地方級），展現橫跨景觀生態學與法令制度的廣度。
2. 第二問（課題）：由外而內、由宏觀到微觀，歸納為「水文與地形劣化」、「人為開發與土地競合」、「外來種入侵與生態失衡」、「氣候變遷衝擊」等四個面向，結構分明。
3. 第三問（案例與植群復育）：選取全國知名度高且生態矛盾明確的國家級濕地案例（如：台中高美濕地），具體點名受威脅的指標物種（如：雲林莞草、大安水蓑衣），說明退化原因並提出具體的復育作為。

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選項分析 本題為申論題，非選擇題。問項重點解析如下：

1. 濕地類型判定：若僅回答「國際級、國家級、地方級」，僅屬法規行政位階，未觸及景觀空間與生態本質；若僅回答「淡水、鹹水」則過於粗略。必須以「海岸濕地」、「內陸濕地」、「人工濕地」為骨幹。
2. 植群復育認知：切忌將「水筆仔（紅樹林）」泛指為所有濕地都要復育的植物。在許多泥灘地（如高美濕地、竹香濕地），水筆仔的不當擴張反而會阻截泥沙加速陸化、消滅潮間帶底棲動物及裸灘草澤，復育對象應為受擠壓的珍稀草本植群（如雲林莞草）。

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解題技巧

1. 配分比重配置：本題共三大問，在國考 25 分比重中，配分結構通常為「類型（6 分）+ 課題（9 分）+ 案例與復育（10 分）」。作答版面須平均分配，第三問案例務必寫出「具體地名」與「具體植物學名／中文名」，避免流於抽象空泛。
2. 關鍵專業詞彙：作答時適時帶出《濕地保育法》專業名詞，如「重要濕地保育利用計畫」、「明智利用」、「零淨損失」、「棲地陸化」、「水文連續性」，有助於拉開與一般考生的分數差距。

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【答案】

一、臺灣濕地之主要類型

依景觀生態特徵與《濕地保育法》相關規範，臺灣濕地依生態環境與成因主要劃分為三大類型，並依保育位階賦予法定分級：

（一）生態環境與成因分類

1. 海岸濕地（沿海濕地）：指受潮汐影響之近海與沿岸水域，水深在低潮時不超過六公尺之區域。

• 包括河口、潮間帶泥灘地、沙洲、紅樹林沼澤、潟湖、珊瑚礁及海草床等（如：七股潟湖、淡水河口濕地）。

2. 內陸濕地：指天然形成之內陸淡水、半鹹水或鹹水生態系，不直接受海洋潮汐主導。

• 包括內陸天然湖泊、草澤、泥炭沼澤、河川、高山湧泉及氾濫平原等（如：宜蘭雙連埤、南投日月潭）。

3. 人工濕地：指經人為開挖、建造或利用水資源而形成之濕地系統。

核心觀念

本題的核心命題主軸為​「人本交通環境之道路幾何設計與景觀空間整合」，旨在測驗考生是否具備將傳統「以車為本」（車流導向、拓寬車道、提高車速）思維，轉化為「以人為本」（行人路權、通用設計、生態綠覆、生活空間重塑）之現代景觀都市主義規劃能力。

相關法規與理論基準（以命題當年民國 107 年為準）：

1. 法規依據：以內政部於民國 107 年施行之《市區道路及附屬工程設計標準》及內政部營建署推動之「市區道路人本環境建設計畫」相關規劃指引為依歸。（現行法規如《市區道路及附屬工程設計標準》已於後續多次修正，且民國 113 年制定公布《行人交通安全設施條例》，但解題仍以民國 107 年命題當年度之標準與推動脈絡為準）。
2. 交通寧靜化理論（Traffic Calming）：藉由道路線型幾何改變（路縮、減速彎、抬升行人穿越道等），以物理與視覺手法降低車速，保障行人安全。
3. 街道空間權利重分配（Complete Streets）：道路斷面依「人行淨寬空間」、「公共設施與植栽帶」、「專用運具道（自行車／大眾運輸）」及「機動車道」進行層次分明之斷面配置。

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解題方法

本題為典型的「申論＋實務案例＋圖說呈現」題型，作答切入點採​「規範建立 $\to$ 場域診斷與對策 $\to$ 景觀圖說整合」​之三階段論述架構：

1. 第一部分：人本市區道路必備條件 依循法規條文與環境行為學，歸納為五大維度：路權專屬性、無障礙通行性、車流寧靜性、設施整合性、景觀生態性，確立評估標準。
2. 第二部分：城鄉空間實例差異化診斷與提升對策

• 大都市案例：鎖定「高密度混合商業區幹道」，切入點為路權排擠、地下與地上設施衝突、步行斷點；對策著重於路縮外推、公共設施帶共構、路口庇護島設置。
• 鄉鎮案例：鎖定「老舊聚落生活通學道（混合街區）」，切入點為無實體人行道、路肩占用、排水溝蓋高低落差；對策著重於空間共享街道（Shared Space）、溝蓋鋪面平整化整併、結合在地綠蔭之慢行路網。

3. 第三部分：圖示繪製 分別繪製「人本道路標準橫斷面圖（Cross-section）」與「路口人本改善平面示意圖（Plan View）」，標註尺寸標準與改善要點，落實景觀學「圖文互證」的作答要求。

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選項分析

本題為非選擇題（專業申論題），無選項分析。在評分標準上，本題主要配分權重落在三大面向：

1. 人本交通條件之法規與學理完整度（約占 30%）：能否準確寫出人行道淨寬、無障礙斜坡、設施帶等量化規範。
2. 城鄉案例對比之精準度（約占 40%）：能否切中大都市與鄉鎮在空間尺度、交通組成、生活型態上的根本痛點，並提出因地制宜的具體景觀與工程手法。
3. 圖示表達之專業度（約占 30%）：圖面是否具備比例概念、各帶狀空間尺寸標記、標籤說明是否完整。

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解題技巧

1. 數字具體化，展現專業度：回答人本道路條件時，務必帶入具體數據指標（例如：人行道淨寬至少維持 $1.5\text{ m}$，狹窄處不小於 $0.9\text{ m}$；淨高下限 $2.1\text{ m}$；縱坡度 $\le 1/12$ 等）。
2. 避免泛泛而談，案例要具名化：案例說明時，指定具體場域（如「大都市商業混合區幹道」、「傳統鄉鎮聚落核心通學步道」），使問題診斷與工程對策產生強烈對比。
3. 圖說標註化與結構化：繪製圖示時，善用文字框與引線標註機能分區（如「人行淨空區」、「設施植栽帶」、「車行道」），並圖示行人庇護島（Refuge Island）與緣石外推（Bulb-out）的防護機能。

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【答案】

一、符合「人本交通」之市區道路核心條件

依據民國 107 年《市區道路及附屬工程設計標準》及人本環境設計原則，符合「人本交通」之市區道路應具備下列五項要件：

1. 具連續性與淨寬保障之實體步行空間

• 道路應全面設置實體人行道，人行道通行淨寬原則不得小於 $1.5\text{ m}$（極受限處亦不得小於 $0.9\text{ m}$），通行淨高維持 $2.1\text{ m}$ 以上，嚴禁任何固定構造物阻礙動線。
• 步道鋪面需具備高平整度、透水性及耐磨防滑係數（濕篩值 $\text{BPN} \ge 55$）。

2. 普及之通用無障礙環境

• 於路口、穿越道及公車站設置坡度不陡於 $1:12$ 之無障礙斜坡道，並於銜接緣石處落實無高低差設計。
• 設置引導與警示標誌磚、定位點，行人號誌應配合視障者配置聲響式號誌與適當之行人通行秒數。

3. 設施整合與綠化景觀帶配置（Multi-functional Utility Strip）

• 採「行車空間－設施帶－步行空間」之緩衝配置，將電箱、路燈、消防栓、號誌桿、機車格及街道家具集中配置於設施帶，確保「步行淨寬」完全淨空。
• 設施帶結合植生綠帶，建置連續性喬木遮蔭與複層灌木，導入雨水花園（Rain Garden）及低衝擊開發（LID）入滲系統。

4. 路口安全防禦與交通寧靜化設計（Traffic Calming）

• 緣石外推（Curb Extension / Bulb-out）：於路口轉向處拓寬人行道，縮減轉彎半徑以降低轉彎車速，並縮短行人穿越路口的暴露距離。
• 行人庇護島（Pedestrian Refuge Island）：跨距超過四車道（或路幅大於 $16\text{ m}$）之穿越道中央設置寬度不小於 $1.5\text{ m}$ 之庇護空間，提供兩段式安全穿越。

5. 綠色運具系統整合（Complete Streets）

• 合理縮減機動車道寬度（例如車道寬由傳統 $3.5\text{ m}$ 降至 $3.0\text{ m} \sim 3.25\text{ m}$），釋出空間建置獨立單車專用道或實體人行道。
• 與大眾運輸場站串接無障礙接駁廊道，提供最後一哩路的舒適低碳通行環境。

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二、大都市道路案例：現況問題與質量提升策略