112 地方特考四等 交通行政類科 運輸學概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查高速公路收費制度由「固定地點、按次收費」轉為「電子辨識、按里程計費」的制度變革，作答須交代計費原則、費率與改革目的。

人工計次收費在固定收費站設置柵欄，由收費員依車種收費；ETC 計程收費則透過車上電子標籤（eTag）與道路門架辨識車輛，依實際通行里程計費。臺灣自民國 102 年 12 月 30 日起，由人工及電子計次收費轉換為全電子計程收費。

解題方法：計費方式

以命題當年（民國 112 年）制度為準。答題可依序說明「計費範圍、門架紀錄、車種費率、優惠折抵、結算方式」。

1. **計費範圍與里程紀錄：**收費國道包括國道 1、3、5 號及國道 3 甲線。車輛通過門架時，系統記錄車號與通行路段，累加當日應收通行費。
2. **平日及一般假日費率：**每車每日優惠里程 20 公里；超過 20 公里至 200 公里部分按標準費率計費；超過 200 公里部分適用長途折扣。小型車標準費率每公里 1.20 元，長途折扣費率每公里 0.90 元；大型車分別為 1.50 元與 1.12 元；聯結車分別為 1.80 元與 1.35 元。
3. **小型車計算式：**設當日行駛里程為 $D$ 公里，依每日累計里程計費，可寫為：

$T=1.2\min\bigl(\max(D-20,0),180\bigr)+0.9\max(D-200,0)$

其中 $T$ 為優惠折抵後的應繳金額。前 20 公里優惠；第 21 至 200 公里按每公里 1.20 元計費；超過 200 公里的部分按每公里 0.90 元計費。

核心觀念

政府對運輸業管制，主要是為了處理運輸服務的公共性、部分運輸市場的自然獨占或市場力量，以及運輸活動造成的安全、環境等外部影響。依管制目的，通常分為 經濟性管制 與 社會性管制 兩大類。

本題考的是運輸管制的基本分類，不涉及特定法條或計算。

解題方法

先依管制目的分類，再分別列出管制內容與例子。作答時須清楚說明兩類管制的差別：經濟性管制著重業者的市場行為與服務供給；社會性管制著重安全、健康、環境及公共利益。

管制方式

一、經濟性管制

政府直接規範運輸業者進入市場、提供服務及收取費用的方式，以維持市場秩序、服務可及性與運輸資源配置。常見項目包括：

• 市場進入管制：規範業者設立、營業資格、許可或特許等條件。
• 運價管制：規範費率、票價、計價方式或調整程序。
• 路線與營運管制：規範營運路線、班次、時刻、區域或服務範圍。
• 服務供給管制：規範運能、服務水準、營業時間或必要服務的提供。
• 市場結構管制：監督業者間的競爭、合併或其他可能妨礙公平競爭的行為。

例如，政府要求客運業者取得營業許可、核定或監督運價，以及規範路線與班次，都屬經濟性管制。

核心觀念

本題考「運輸部門如何配合臺灣 2050 淨零排放路徑減碳」。作答時可從交通運輸的排放來源切入：車輛、船舶及航空器燃燒化石燃料所產生的直接排放，以及交通需求與運具使用方式所帶來的能源消耗。

國發會於 2022 年公布的淨零路徑，包含能源、產業、生活及社會四大轉型，並以十二項關鍵戰略推動。其中交通部主責「運具電動化及無碳化」，並參與「淨零綠生活」中的低碳運輸網絡。減碳方向可歸納為：改善運具能源、轉移運輸方式、降低交通需求與提升系統效率。

解題方法

題目要求提出「可能減碳解方」，不是要求背誦單一計畫。可依「運具—運輸方式—運輸需求—營運管理」四個層次作答，再補上基礎設施與政策配套。這樣能涵蓋技術面與行為、規劃面，也能呈現交通行政的政策思考。

參考作答

一、推動運具電動化及無碳化

以公共運輸及政府車輛先行，逐步汰換市區公車、公務車及計程車，並透過購車補助、租稅誘因及汰舊換新措施，促進電動小客車與電動機車普及。對長途大客車、貨車、船舶及航空器，則依技術成熟度導入電動化、氫能、生質燃料或其他低碳替代能源。

運具電動化須同步建置充電樁、換電設施、車隊充電管理及電池回收系統，並改善住家、工作場所與公共場域的充電可及性。電動車可降低使用端排放，但整體減碳成效也取決於電力來源，因此應與再生能源及電力系統低碳化配合。

二、提升公共運輸使用率

改善鐵路、捷運、公車及客運的路網銜接與班次服務，強化轉乘便利性，並以轉乘優惠、通勤月票及整合票證降低使用成本。透過公共運輸優先措施，例如公車專用道、號誌優先及轉運節點改善，提高公共運輸的速度與可靠度，使民眾由私人運具轉向大眾運輸。

城際運輸方面，可強化鐵路與公路客運的服務整合，提升鐵路承擔中長程旅運的比例。貨運方面則可擴大鐵路、海運及多式聯運，降低貨物長距離運送對公路貨車的依賴。

三、建構步行、自行車與共享運具環境

核心觀念

本題考查貨櫃運輸的定義、運作方式及其對複合運輸的影響。貨櫃是具一定規格、可重複使用的裝貨單元，貨物裝入貨櫃後，能以同一貨櫃接續公路、鐵路、海運等運具運送，轉運時不必逐件搬動貨物。這種以貨櫃為單位的運送方式，促成不同運具間的銜接與複合運輸。

解題方法

作答時可由「貨櫃本身的規格與裝載方式」切入，再說明對運輸作業、貨損與成本的影響，最後補充其所需條件及限制。重點是說明貨櫃運輸如何改變貨物轉運流程，而非只列出貨櫃的外觀或尺寸。

主要特性

1. 規格化與標準化 貨櫃的尺寸、結構及裝卸介面有通用規格，便於不同運具、港埠與裝卸設備配合使用，也利於貨櫃的調度及管理。

2. 貨物單元化 將零散貨物集中裝入貨櫃，以整櫃作為運送及裝卸單位，減少逐件點收、搬運及整理貨物的作業。

3. 適合複合運輸與運具銜接 同一貨櫃可依運輸路線接續海運、鐵路、公路等運具。轉運時以吊具移動貨櫃，通常不必重新拆裝貨物，有利於形成門到門運送服務。

4. 裝卸機械化，運輸效率提高 貨櫃可由起重機、堆高機及專用貨櫃車等設備處理，裝卸速度較快，並可縮短船舶及車輛停留時間，提高運具與場站的周轉效率。