113 警察特考三等 外事警察人員(選試英語) 國際警察合作與跨國(境)犯罪防制 考古題詳解

核心觀念

本題考查警政署為打擊跨國犯罪、促進國際警政合作所設置的駐外警察聯絡官據點，重點在於掌握「派駐國家（地區）」及「具體城市」。駐外警察聯絡官主要辦理涉外刑事事務、情資交換及警政交流。

解題方法

依命題當年警政署公布的派駐資料，先列出國家，再把設有兩個據點的越南與美國拆分到城市層級。命題當年資料所列為14個國家、16個駐點；多出的兩個駐點，分別是越南河內及美國洛杉磯。

駐外據點一覽

核心觀念

本題考查國際刑警組織（INTERPOL）的治理架構，以及《國際刑警組織章程》第 22 條所定執行委員會職權。大會是組織的最高決策機關；執行委員會則負責在大會會期之間監督決議執行、籌備大會議程，並監督秘書長及秘書處的行政工作。

法規與名單以命題當年（民國 113 年）為準。 成員名單會因改選而變動，因此作答應鎖定考試時點，而非引用後續改選名單。

解題方法

（一）直接依章程第 22 條列出五項職責，並說明「監督執行」與「監督行政」的對象不同：前者是大會決議，後者是秘書長的行政及工作。

（二）先掌握執委會的組成，再依地區整理成員國。執委會共 13 人：主席 1 人、副主席 3 人、代表 9 人，代表各地區。主席為阿拉伯聯合大公國的 Ahmed Naser Al-Raisi；各地區副主席及代表則依考試時點名單列示。

（一）執行委員會的職責

依《國際刑警組織章程》第 22 條，執行委員會職責如下：

1. 監督大會決議的執行：督促組織落實大會所作決定。
2. 準備大會會議議程：協助安排大會開會討論的事項。
3. 向大會提出工作計畫或計畫案：認為有助於組織運作的工作方案或專案，可提交大會審議。
4. 監督秘書長的行政與工作：監督秘書長及秘書處的行政管理和業務推動。
5. 行使大會授予的權力：大會授權的事項，執行委員會得在授權範圍內行使。

（二）執行委員會成員的地區與國家

核心觀念

本題考查國際刑警組織（INTERPOL）紅色通報（Red Notice）的目的、發布基礎與法律效果。

紅色通報是應會員國請求，向各國執法機關發出的國際警察合作通知，用以尋找並暫時逮捕遭通緝者，以待引渡、移交或其他類似法律程序。通報所涉人士，是由請求國或國際司法機構通緝；並非由國際刑警組織自行認定或通緝。

解題方法

依序說明「目的、基礎、內容、法律效果」即可完整回答：

1. 目的：協助各國執法機關辨識、定位逃往境外的通緝人士，並請求暫時逮捕。
2. 發布基礎：請求國須已有司法機關核發的逮捕令或法院命令，並經其國家中心局循國際刑警組織管道提出請求。
3. 通報內容：通常包括足以辨識當事人的資料，以及所涉犯罪或司法案件資訊。
4. 法律效果：紅色通報是國際警察合作的請求與警示，不等同國際逮捕令；

核心觀念

本題考查美國國務院《2023 年人口販運問題報告》（2023 Trafficking in Persons Report）中臺灣專章所列的「優先要務建議」（Prioritized Recommendations）。報告將臺灣列為第一級（Tier 1），但仍指出遠洋漁業強迫勞動、被害人辨識與轉介、移工招募費用及家庭看護工勞動保障等問題，需要持續改善。

題目問的是報告列出的優先建議，作答時應以該節內容為準，避免把報告其他段落記載的臺灣現況或成果誤當成建議。

解題方法

先鎖定題目指定的年份與地區：美國 2023 年報告中的臺灣部分；再依「優先要務建議」逐項整理。可依內容歸納為漁業執法、起訴量刑、被害人辨識與保護、移工招募制度、弱勢族群篩檢、家庭看護工權益，以及執法人員訓練等面向。

優先要務建議

1. 加強遠洋漁業查察與追訴：增加對涉嫌強迫勞動的臺灣籍、臺灣所有或臺灣所有之外國籍漁船的檢查；適當時，起訴遠洋漁船的高階船員及船東，包括停靠外國特別港區的漁船。

2. 加強人口販運案件起訴與量刑：依人口販運防制法加強起訴並使犯罪者定罪；對定罪者尋求適當刑罰，且刑罰應包括相當期間的有期徒刑。

3. 強化境外港口漁工檢查與被害人辨識：擴大境外港口漁業主管機關人員職權，使其能以被害人為中心，篩查外籍漁工是否有強迫勞動指標；增加漁業及勞動檢查人員在所有核准海外港口的查察範圍；訓練所有海事檢查機關人員執行被害人辨識、轉介及通知執法機關程序，並擴大檢查時口譯服務，尤其是印尼語及塔加洛語。

4. 擴大被害人正式辨識權限：將人口販運被害人正式辨識權限，擴及執法人員以外的重要利害關係機關。