109 鐵路特考高員三級 會計 鐵路法 考古題詳解

核心觀念

本題考的是不同鐵路經營型態，其票價調整的法定程序不同。依命題當年民國 109 年《鐵路法》：

• 臺灣鐵路管理局屬國營鐵路，調整運價適用第 26 條。
• 台灣高鐵公司屬民營鐵路，調整運價適用第 35 條。

解題方法

先判斷兩家機構在命題當年的鐵路類型，再分別對照國營鐵路與民營鐵路的運價條文，最後比較程序差異，說明其對臺鐵調價造成的實際困難。

臺灣鐵路管理局：鐵路法第 26 條

第 26 條規定：

1. 國營鐵路運價率的計算公式，由交通部擬訂，報請行政院送請立法院審定；變更公式時亦同。
2. 國營鐵路運價依前述公式計算，由交通部報請行政院核定實施；變更運價時亦同。
3. 國營鐵路如有特殊情形，得規定較低運價；工程時期臨時營業得訂臨時運價，均由交通部核定。

因此，臺鐵調整票價受到兩層程序拘束：運價率計算公式的訂定或變更，須經立法院審定；依公式計算出的運價調整，則須由交通部報請行政院核定。

台灣高鐵公司：鐵路法第 35 條

第 35 條規定：「地方營及民營鐵路之運價，由交通部核定，增減時亦同。」

台灣高鐵公司屬民營鐵路，故調整運價須由交通部核定。依第 35 條所定程序，與臺鐵不同，並未要求先將運價率計算公式送請立法院審定，再報行政院核定運價。

核心觀念

本題考《鐵路法》第 65 條對鐵路車票黃牛行為及利用電腦不法購票的處罰，須區分兩種行為與法律效果：

1. 加價轉售圖利：屬行政罰鍰。
2. 以不正方式輸入虛偽資料或不正指令購票：屬刑事處罰。

以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。該年度第 65 條第一項規定，購買車票加價出售或換取不正利益圖利者，按車票張數，處每張車票價格五倍至三十倍罰鍰；加價出售車票或取票憑證圖利者，亦同。第二項規定，以不正方法將虛偽資料或不正指令輸入電腦或其相關設備，藉此購買車票、取得訂票或取票憑證者，處五年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金。

解題方法

先將題幹行為分成「黃牛加價轉售」與「電腦不法大量購票」兩類，再分別對照第 65 條第一項與第二項：

• 黃牛票買賣：購票後加價出售，或以車票換取不正利益圖利，適用第一項。罰鍰按車票張數計算，每張以該票價格為基礎，處五倍至三十倍。

核心觀念

本題考《鐵路法》第 21 條所定國營鐵路的主要業務與附屬事業，以及交通部訂定的《國營鐵路機構辦理附屬事業規則》。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，臺灣鐵路管理局屬國營鐵路機構，主要業務是客貨運輸；符合《鐵路法》第 21 條所列範圍的附屬事業，則須依規定報請交通部核准後辦理。

解題方法

先依《鐵路法》第 21 條區分兩個層次：

1. 主要業務：客貨運輸。
2. 附屬事業：條文列舉的四類事業，以及第五款概括規定的其他必要事業。

再看題目所問的百貨公司。百貨公司不屬前四款的鐵路運輸配套項目，應依第五款「培養、繁榮鐵路運輸及傳承鐵路文化所必需之其他事業」判斷；《國營鐵路機構辦理附屬事業規則》第 2 條更明列「百貨」屬此類附屬事業。

臺鐵局的主要業務與附屬事業

依《鐵路法》第 21 條：

• 主要業務：客貨運輸。
• 附屬事業：

1. 鐵路運輸之碼頭及輪渡運輸。
2. 鐵路運輸之汽車接轉運輸。
3. 鐵路運輸必需之接送報關及倉儲。
4. 鐵路運輸與建築所需工具、器材之修理及製造。
5. 培養、繁榮鐵路運輸及傳承鐵路文化所必需之其他事業。

第五款所稱的其他事業，依《國營鐵路機構辦理附屬事業規則》第 2 條，包括餐飲、旅館、觀光旅遊、鐵道文化創意、零售、百貨、不動產開發及管理等業務。

在臺鐵局土地經營百貨公司的規定

臺鐵局在其土地經營百貨公司，依民國 109 年適用的法規，最直接的依據為：

核心觀念

本題考《鐵路法》第 42 條的盈餘分配限制，以及政府為鼓勵民間投資鐵路建設所設的例外。

依命題當年（民國 109 年）《鐵路法》第 42 條，地方營及民營鐵路機構須先攤提全路建築及設備折舊，始得分配盈餘；全年純益超過實收資本總額 25% 時，超過部分原則上須全數用於擴充或改良設備。惟依政府獎勵民間投資法令，由政府公告徵求民間參與鐵路建設之興建、營運而受獎勵的民營鐵路機構，其折舊後盈餘分配不受 25% 限制。

解題方法

題目問的是例外規定的立法理由，不是計算盈餘或判斷適用條件。答題時要從「一般鐵路設備更新需求」與「民間參與投資的誘因」兩方面說明：

一般規定要求高額純益留供設備擴充或改良，目的在維持鐵路建設與營運設備。但透過政府獎勵機制參與鐵路興建、營運的民間機構，投入資金龐大、投資期間長，且須考量資本回收與合理報酬。若仍一律將超過實收資本額 25% 的純益全數留用於設備，會限制投資報酬分配，降低民間投資意願。