109 高普考普通考試 農業行政 農業推廣概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查農業推廣工作的推廣模式、計畫目標與執行機制。農業公費專班不是單純的校園教育方案，而是由政府設定人才培育方向，結合大專校院教學、農場實習、經費補助、畢業後從農義務與後續輔導的整合性推廣計畫。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，相關法規為《農業發展條例》及當時的《行政院農業委員會農業公費及獎助學金實施要點》。本題重點在農業推廣理論的應用，無須援引計算公式。現行《農業部農業公費及獎助學金實施要點》已於 113 年修正；本題制度內容仍以命題當年規定為準。

解題方法

依題目要求分三層作答：

1. 先定性推廣模式：指出本案同時具有教育式推廣與行政式推廣的特徵。
2. 再寫計畫目標：說明專班要培育何種人才，以及人才需具備哪些能力。
3. 最後說明運作內涵：依招生、在學培育、實習考核、畢業後從農與後續輔導，交代計畫如何落實。

如此能同時呈現「為何推動」與「如何推動」，避免只列公費補助或課程內容，卻未回答推廣模式與計畫目標。

一、推廣工作的模式或途徑

（一）教育式農業推廣

教育式推廣以教育與學習為主要途徑，透過課程、訓練、示範與實習，協助參與者增進知識、技能與態度，進而改善農業經營行為。

農業公費專班具有教育式推廣的特徵：學生在校學習農業理論、生產技術及農場經營管理，再藉由實習與實務操作，把課堂知識應用於農場情境。其目的不是只傳授技術，而是培養能分析問題、持續學習並適應農業環境變化的新世代農業人才。

（二）行政式農業推廣

行政式推廣由政府依農業政策或產業發展需要，規劃推廣方案，透過制度、資源與行政措施促成政策目標。農業公費專班由主管機關規劃、核定招生與培育安排，並以公費補助、契約義務、實習考核、畢業後從農年限及後續輔導等措施，建立人才培育與投入農業之間的制度連結，具有行政式推廣特色。

（三）兩種模式的整合

本案兼具教育式與行政式推廣：教育式推廣培養能力，行政式推廣提供政策方向、資源與制度保障。若只有課程，學生所學未必投入農業；若只有義務與補助，也不易形成真正的經營能力。因此，應以教育培育為主體，搭配行政支持與追蹤輔導，使學習成果轉化為從農行動及經營成果。

二、計畫目標

農業公費專班的目標，是培育具備農業專業知識、實務操作能力及創新經營能力的新世代農業工作者，協助農業接班與人力更新，並提升農業經營的專業化程度。

具體而言，計畫目標包括：

1. 提升農業人力素質：使學生掌握農業理論、生產技術與產業相關知識。
2. 落實學用合一：將課堂學習與農場實習、現場操作及經營管理結合。
3. 培養經營能力：使學生能將技術運用於生產與經營，並具備解決實務問題的能力。

核心觀念

本題考查農業推廣教育的教案設計與教材運用，並要求將兩者整合成一場半天的青農有機堆肥研習。

• 教案是教學活動的設計藍圖，先確立對象、需求、教學目標、內容、方法、時間、資源及評量方式，安排教學如何進行。
• 教材是教學時使用的內容與媒介，例如講義、堆肥材料、操作器具、流程圖、影片及示範場地，協助學員理解並練習。
• 兩者的關係是：教案決定教學目標與活動安排，教材則配合目標和活動提供學習內容與工具。教材應由教案衍生，不能取代教案；教案也須確認教材適切、可取得，並能支援學員達成目標。
• 農業推廣教育重視學員需求、實務操作與應用。因此，教案不宜只有講授內容，也要安排示範、實作、討論及學習成果評量。

解題方法

可依「對象需求 → 學習目標 → 教學內容與方法 → 教材 → 評量」的順序作答。先說明教案與教材的分工，再以半天研習呈現兩者如何相互配合。題目未指定研習時數與場地，以下以四小時、具備堆肥操作空間為例。

青農有機堆肥半天研習設計

一、對象與需求分析

研習對象為青農，已有或準備從事有機耕作，須了解如何運用農場可取得的有機資材製作堆肥。教學內容應兼顧基本原理與實務操作，並注意不同資材的特性、安全衛生及農場管理條件。

二、教學目標

研習結束後，學員應能：

1. 說明有機堆肥的基本原理及主要材料功能。
2. 辨識常見堆肥材料，並依材料特性進行適當搭配。
3. 依示範步驟完成堆置與基本管理操作。
4. 說明堆肥過程中應觀察的現象，以及常見問題的處理方向。

三、半天教案與教材配置

核心觀念

本題考的是農業推廣體系中的四健會（4-H Club），以及四健運動如何透過青年組織與實作教育，培養青少年能力、連結農業與農村發展。

「4-H」代表四項健全發展：頭腦（Head）、心胸（Heart）、雙手（Hands）、身體健康（Health）。四健會源於美國合作推廣體系，民國 41 年（1952）由農復會引進臺灣，初期著重培育具科學知識與技能的農村青年，協助農業生產與農村發展；其教育重心後來擴展至青少年全人發展、生活實踐與農業素養。

解題方法

依題幹線索分三步作答：

1. 由起源與年份辨識組織：美國合作推廣體系、1952 年引進臺灣，指向四健會。
2. 由四健精神說明目標：從頭、心、手、健康四面向，說明培養對象與教育目的。
3. 由組織運作說明模式及合作：著重會員實際參與的「作業」與「做中學」，再提出青年農民如何提供場域、技術與產業連結。

推廣工作目標

四健會以培養健全、有能力且關心農業與農村的青少年為核心，推廣目標可分述如下：

• 促進全人發展：培養知識思考、健全品格、實作能力與身心健康，並增進領導、溝通、合作及問題解決能力。
• 培養農業知識與技能：引導青少年認識農業、理解地方產業與農村生活，透過實作建立對農業的興趣與能力。
• 培育農業後繼人才：協助青少年認識農業經營與產業發展，增加未來投入農業或支持農業的意願。
• 連結農業與生活、環境及社區：將農業生產、農村生活與生態環境結合，培養公民素養、社區關懷及永續觀念。

推廣模式

四健會以青年為主體，透過作業組（Project）及做中學推動生活實踐教育。會員依興趣與地方資源選擇作業主題，在指導員協助下，參與計畫、實作、紀錄、發表與檢討；學習內容可包括農作、畜牧、食品加工、環境生態、生活技能及社區服務。

核心觀念

本題考查如何把網路社群媒體用於農業推廣，透過規劃社群服務，讓農民理解、參與新農業政策，並使推廣者能依成效與民眾回饋調整宣導方式。作答重點是把社群視為持續經營的推廣管道，兼顧目標對象、內容傳播、互動回饋與營運管理。

解題方法

依社群服務營運流程作答：先確認服務對象與成員組成，再規劃內容更新、傳播方式、成效評估及人力分工；同時納入跨機關合作與實體農業活動，讓政策資訊能被看見、理解並付諸參與。

社群服務營運要項

1. 確認社群目標對象 以農民為主要服務對象，並涵蓋農業從業人員、農業推廣機構人員、農民團體、農政單位及一般民眾。擴大服務對象，有助於建立政策溝通網絡，也能讓社會大眾理解農業政策及其影響。

2. 區分成員類別，提供適切資訊 社群成員的身分、需求與農業知識不同，應依成員類別規劃不同的政策說明與宣導內容。宣傳素材可配合時事及網路使用情境，提高親近感與理解度，讓政策資訊更精準地傳達給不同對象。

3. 持續更新並管理社群 設定內容更新的頻率與時效，整理社群資訊並維持日常互動。政策型社群若長期缺乏更新與管理，成員容易失去注意，社群也會逐漸失去宣導與服務功能。

4. 採用多元傳播方式 將新農業政策以簡明易懂的方式說明，並運用文字、圖片、影片、分享、追蹤及直播等方式傳播；也可搭配宣傳活動或互動設計，吸引成員關注與參與。重點在於讓農民看得懂政策、能分享討論，進一步了解政策內容與參與方式。