110 高普考普通考試 一般民政 法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文） 考古題詳解

核心觀念

本題考查司法院大法官解釋所揭示的「法治國原則」內涵。法治國原則要求國家權力受法律拘束，並透過正當法律程序、權利保障、法安定性及信賴保護等機制，防止國家恣意侵害人民權利。

以命題當年（民國110年）法規及司法院大法官解釋所形成之法理為準，法治國原則的重要內涵包括：

• 維護人民基本權利。
• 法律規範具有明確性、穩定性及可預測性。
• 國家行為應遵守正當法律程序。
• 人民對國家公權力所形成的合理信賴，應受到一定程度的保護。

解題方法

本題問「不屬於」法治國原則內涵者，應找出與法治國要求相牴觸的敘述。

判斷重點在於：法治國原則同時重視「實質正當」與「程序正當」。實體結果即使具有正當性，也不能因此免除法定程序或正當法律程序的要求。因此，主張實質正當可以取代程序合法，並非法治國原則的內容。

選項分析

(A) 實質正當可取代程序合法

錯誤。法治國原則要求國家行為不僅在實質內容上正當，也必須遵守法定程序及正當法律程序。

「實質正當」是指國家限制人民權利的目的、手段及法律效果，必須符合正當性、必要性及比例原則；「程序合法」則是指國家作成決定時，應依法律規定及正當程序進行，例如給予當事人陳述意見、適當調查及公平審查的機會。

兩者屬於不同層面的要求，不能因為結果看似公平、目的具有正當性，就免除程序上的法律拘束。

核心觀念

本題考《中華民國憲法》教育基本國策中，對於「已逾學齡而未受基本教育之國民」的教育安排。

以命題當年（民國110年）法規為準，憲法第160條第1項規定，6歲至12歲之學齡兒童，受基本教育；第2項規定：

已逾學齡未受基本教育之國民，一律受補習教育，免納學費，其書籍亦由政府供給。

因此，判斷重點在於：

1. 甲已滿20歲，屬於已逾學齡之國民。
2. 甲未受基本教育。
3. 依憲法明文規定，應一律接受補習教育。

解題方法

本題直接套用憲法第160條第2項的構成要件：

甲已滿20歲且未受基本教育，完全符合上述要件，因此選擇「補習教育」。

本題的關鍵不是判斷甲是否屬於一般所稱的「成人」，而是辨認憲法對「已逾學齡未受基本教育者」所使用的法定用語。

選項分析

(A) 補習教育：正確

憲法第160條第2項明定，已逾學齡而未受基本教育之國民，一律受補習教育。甲已滿20歲且未受基本教育，符合規定，故應接受補習教育。

(B) 國民教育：錯誤

核心觀念

本題考查司法院釋字第550號解釋所建立的「地方自治團體之協力義務」及「中央立法課予地方財政負擔」的合憲界限。

全民健康保險屬於全國性社會保險制度，原則上由中央立法並負責執行。然而，中央與地方在公共事務上具有功能協力關係，地方自治團體並非完全不得分擔中央政策所需經費。中央立法要求地方分攤一定比例的健保費，並不當然違憲。

但中央在制定此類法律時，應給予地方政府代表適當程序參與的機會，使地方能就財政負擔及執行問題陳述意見。這是為了保障地方自治及落實中央與地方的協力關係。

本題以命題當年（民國110年）法規及司法院解釋內容為準。

解題方法

判斷本題可分為兩個層次：

1. 中央是否可以立法要求地方分攤健保費？
2. 立法過程中，地方政府是否具有同意權、否決權，或僅有陳述意見的程序參與權？

依釋字第550號解釋：

• 全民健保雖屬中央立法並執行的事項，地方仍可能負有協力義務。
• 中央得以法律規定地方負擔一定比例的健保費。
• 但中央立法時，應給予地方政府代表出席並陳述意見的機會。
• 地方的參與權是「陳述意見權」，不是「同意權」或「否決權」。

因此，正確結論是中央立法要求地方分攤健保費並非當然違憲，但必須具備適當的地方參與程序，故選擇具有「合憲」及「陳述意見機會」兩項要素的選項。

選項分析

(A) 違憲，因為全民健保是由中央立法並執行之事項，中央應自行負擔經費

錯誤。

全民健保屬中央立法並執行的事項，僅表示中央對制度的規劃、立法及執行負有主要責任，並不表示地方絕對不得依法律分攤部分經費。

依釋字第550號解釋，地方自治團體基於中央與地方的協力關係，可能負有協力義務。中央以法律規定地方負擔一定比例的健保費，只要符合必要性及適當程序，並非當然違反憲法。

因此，「中央應自行負擔全部經費」的推論過於絕對。

(B) 違憲，因為中央立法涉及地方之財政負擔時，須經地方政府代表之同意才行

核心觀念

本題考《集會遊行法》關於「室外集會、遊行是否須事前申請許可」的規定，並以命題當年（民國 110 年）法規為準。

依民國 110 年《集會遊行法》第 8 條規定，室外集會、遊行原則上須向主管機關申請許可；但下列具有宗教、民俗或社會生活性質的正當活動，屬於例外，不須事前申請許可，例如：

• 宗教活動
• 民俗活動
• 婚、喪、喜慶活動
• 其他正當社會活動

因此，解題關鍵在於判斷各選項是否屬於法律明文排除申請許可義務的活動。

解題方法

先確認題目問的是「室外集會」中，哪一種「不須向主管機關事前申請許可」。

判斷步驟如下：

1. 室外集會原則上須申請許可。
2. 再檢查選項是否屬於《集會遊行法》第 8 條所列的例外活動。
3. 單純具有抗議、陳情、表達政治或公共意見目的的集會，並不因對象是主管機關、立法院或法院而當然免除申請義務。
4. 廟會及婚喪喜慶活動具有宗教、民俗或社會生活性質，屬法定例外。

選項分析

(A) 集體向主管機關表達抗議

錯誤。

集體向主管機關抗議，是以共同目的在公共場所表達意見的集會，性質上屬於政治或公共議題的抗議活動，並非宗教、民俗、婚喪喜慶等《集會遊行法》第 8 條所列的免申請活動。

即使抗議對象就是主管機關，也不代表該集會已經取得法律上的免申請資格，仍應依一般室外集會規定辦理。

(B) 廟會、婚、喪、喜慶活動

正確。

核心觀念

本題考查憲法及相關國際人權規範對性別平等的保障，重點在於辨識司法院大法官曾援引哪些規範，作為國家消除性別歧視、促進兩性實質平等的依據或參考。

應掌握的規範包括：

• 憲法第 7 條：男女法律上一律平等。
• 憲法增修條文第 10 條第 6 項：國家應消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等。
• 《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）第 2 條、第 5 條：要求國家消除對婦女的歧視，並改變性別刻板印象與傳統角色。
• 憲法第 156 條：保護母性並實施婦女福利政策。

本題以命題當年（民國 110 年）法規及司法院大法官解釋之整理為準。

解題方法

本題不是單純比較法條文字，而是要判斷各項規範是否曾被司法院大法官援引，作為「促進兩性實質平等」的依據或參考。

解題時可依下列順序判斷：

1. 先找出直接宣示性別平等的憲法規定。
2. 再確認憲法增修條文是否有明文要求國家消除性別歧視、實現實質平等。
3. 最後判斷 CEDAW 是否已被大法官作為性別平等的國際人權參考規範。
4. 剩下未被列入相關援引脈絡者，即為答案。

依官方答案，本題所採見解認為憲法第 156 條尚未被司法院大法官援引為國家促進兩性實質平等的依據或參考，因此選 A。

選項分析

(A) 憲法第 156 條：國家應保護母性並實施婦女福利政策

正確，為本題答案。

憲法第 156 條的規範重點是「母性保護」及「婦女福利政策」，屬於國家政策與社會福利方向的規定，並非直接宣示男女平等或要求國家消除性別歧視的條文。

依本題官方答案及命題所採之司法院大法官解釋整理，憲法第 156 條尚未被援引為國家促進兩性實質平等的依據或參考。因此，本選項所述規範雖與女性保障有關，仍符合題目所問的「尚未被援引」。

(B) 憲法增修條文第 10 條第 6 項：國家應消除性別歧視，促進兩性地位之實質平等

錯誤。

本項是我國憲法中最直接明確要求國家實現性別實質平等的規定。其內容包括：

核心觀念

本題考查藥師執業限制所涉及的憲法基本權。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，藥師法第 11 條規定：「藥師經登記領照執業者，其執業處所應以一處為限。」此規定限制藥師同時在多處執業的可能性，直接涉及人民選擇職業、從事工作及執行職業方式的自由。

我國憲法第 15 條保障人民之工作權。工作權不僅包括選擇職業的自由，也包括選擇工作方式、執業地點及執行職業的方法等職業自由。因此，限制藥師執業處所為一處，屬於對藥師職業自由的限制，所牴觸或限制的基本權為工作權。

解題方法

判斷本題應先觀察法規限制的對象：

1. 規定限制的是「藥師」。
2. 規定限制的是「執業處所」。
3. 效果是使藥師不得同時在兩處以上執業。

因此，本題不是在限制藥師住在哪裡，也不是直接處理藥師的財產歸屬或對待是否平等，而是限制其從事職業的方式與範圍。

凡法律規定人民能否工作、從事何種職業，或以何種方式執行職業，原則上即涉及憲法第 15 條的工作權及職業自由。

選項分析

(A) 居住自由

居住自由是人民選擇居住場所、遷徙及變更住所的自由，主要保障人民決定住在哪裡。

藥師法第 11 條限制的是藥師的「執業處所」，並非限制其住所。藥師仍可自由選擇居住地，也可以居住在與執業處所不同的地方，因此本規定並未直接牴觸居住自由。

本選項錯誤。

(B) 工作權

核心觀念

本題考「租稅法律主義」及租稅構成要件與租稅徵收程序的區分。

依憲法第 19 條，人民有依法律納稅之義務。租稅的重要實體要件，例如：

• 租稅主體：誰是納稅義務人。
• 租稅客體：對何種所得、財產或行為課稅。
• 稅基：以何種金額或價額作為計算租稅的基礎。
• 稅率：按何種比例或固定金額計算。

上述事項涉及人民租稅負擔的「有無」及「多寡」，原則上必須由法律明確規定，不得僅以行政命令創設或變更。

至於繳納方式，主要屬於租稅之履行及徵收程序，例如繳納地點、繳納程序、使用何種方式繳納等，通常得由法律授權主管機關以命令補充規定。

本題以命題當年（民國 110 年）法規及租稅法律主義之通說、實務見解為準。

解題方法

判斷某一租稅事項是否得以命令訂定，可採以下標準：

1. 若該事項決定人民是否負擔租稅，或決定租稅負擔的實質數額，屬於租稅重要構成要件，應由法律規定。
2. 若該事項僅涉及如何申報、如何繳納或行政作業方式，屬於程序性、技術性事項，在法律已有依據或授權的範圍內，得以命令補充規定。

本題四個選項中，只有「繳納方式」屬於租稅履行程序，故選擇 (C)。

選項分析

(A) 租稅主體：錯誤

租稅主體是指納稅義務人，也就是依法負有繳納租稅義務的人。

例如所得稅的納稅義務人、房屋稅的納稅義務人，均涉及何人應負擔租稅。若由行政命令自行決定納稅義務人的範圍，等於以命令創設人民的納稅義務，違反租稅法律主義。

因此，租稅主體應由法律規定，不得僅以命令訂定。

(B) 租稅客體：錯誤

核心觀念

本題考查刑法第 311 條「善意評論」的規定，以及刑法妨害名譽罪所保護的法益。

刑法第 311 條規定，以善意發表言論，對於可受公評之事，為適當之評論者，不罰。其目的在於調和：

• 言論自由：保障人民對公共或可受公評事項表達意見。
• 名譽權：保障個人社會評價不受不法貶損。

題目詢問的是「受公評者」所享有、受到衡平保護的權利，因此應鎖定被評論對象的法益。被評論者受到保護的是名譽權，而不是評論者的言論自由。

解題方法

判斷本題可分為兩步：

第一，確認刑法第 311 條的法律性質。該條屬於妨害名譽罪章中的阻卻處罰規定，針對善意、適當且涉及可受公評事項的評論，排除刑事處罰。

第二，辨認條文所衡平的兩項利益：

• 「發表言論」涉及評論者的言論自由。
• 「受公評者」涉及其名譽權。

題目問的是「受公評者之何種權利」，所以答案是名譽權。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

選項分析

(A) 隱私權

錯誤。隱私權是個人對其私人生活、個人資料及不欲公開事項所享有的控制與不受干擾之權利。刑法第 311 條的重點在於對「可受公評之事」進行評論，所涉及的核心法益是個人在社會上的評價，即名譽，而不是私人生活的秘密或安寧。

(B) 言論自由

核心觀念

本題考查《中華民國憲法》第 52 條所規定的總統刑事豁免權，以及司法院釋字第 627 號解釋對其範圍的說明。

憲法第 52 條規定：

總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。

總統刑事豁免權的重點如下：

1. 保障對象是任職中的總統。
2. 內亂罪、外患罪不在豁免範圍內。
3. 豁免的是「刑事上之訴究」，屬於暫時性的程序障礙，不是免除犯罪責任。
4. 豁免權不當然涵蓋所有刑事偵查行為，尤其不及於為他人刑事案件所進行的證據調查或證據保全。
5. 但偵查機關不得藉證據調查或保全之名，實際限制總統的人身自由。

本題應以命題當年，即民國 110 年的法規與憲法解釋為準。

解題方法

判斷本題的關鍵，在於區分：

• 「刑事上之訴究」；
• 「刑事偵查中的證據調查、證據保全」；
• 「限制人身自由」。

總統刑事豁免權主要阻卻的是對總統進行刑事追訴、起訴等刑事訴究程序，而不是使總統完全排除於任何刑事偵查之外。

因此，必要的證據調查或證據保全，在不限制總統人身自由的前提下，原則上仍得進行。凡是將刑事豁免權擴張解釋為「凡涉及總統的證據調查與證據保全一律不得進行」者，即屬錯誤。

選項分析

(A) 正確

憲法第 52 條明文規定，總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。

因此，總統在任職期間，原則上享有刑事豁免權；但若涉及內亂罪或外患罪，則不受此項豁免。選項內容符合憲法明文規定。

(B) 正確

核心觀念

本題考《中華民國憲法》關於總統與行政院院長職權之分配，重點法條包括：

• 憲法第 37 條：總統公布法律、發布命令，須經行政院院長及有關部會首長副署。
• 憲法第 39 條：總統依法宣布戒嚴，但須經立法院之通過或追認。
• 憲法第 41 條：總統依法任免文武官員。
• 憲法第 58 條：行政院院長為行政院會議主席。
• 憲法第 56 條：行政院副院長、各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命。

以下均以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

本題屬於「職權歸屬」題，最快的判斷方式是將各選項與憲法條文中的主體逐一比對：

1. 涉及法律公布、命令發布，檢查是否有行政院院長及部會首長副署。
2. 涉及戒嚴宣布，檢查是否須經立法院通過或追認。
3. 涉及文武官員任免，確認憲法明文規定的權限主體。
4. 涉及行政院會議，確認其主席為何人。

其中，憲法第 41 條明文規定「總統依法任免文武官員」，並非行政院院長概括行使，因此 B 為錯誤敘述。

選項分析

(A) 正確

憲法第 37 條規定：

總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及有關部會首長之副署。

因此，總統公布法律、發布命令時，原則上須經行政院院長及有關部會首長副署。副署制度具有政治責任與權力制衡的功能，使行政院對總統發布的法律及命令負擔相應的政治責任。

故 A 選項正確。

(B) 錯誤，為本題答案

憲法第 41 條規定：

以命題當年（民國110年）法規為準

核心觀念

本題考查立法院的組織、會期、開會法定人數、立法委員總額計算，以及臨時會召集事由，主要涉及《中華民國憲法》及立法院相關議事規範。

解題關鍵在於區分：

1. 「立法委員總額」與「實際在任人數」不同。
2. 立法委員出缺，不當然使「立法委員總額」隨之減少。
3. 立法院院長、副院長的選舉，以出席人數為計算基準。
4. 臨時會得由總統咨請召集。

解題方法

本題採「逐項對照法源」判斷：

• 院長、副院長如何產生：看互選及當選門檻。
• 一般會期及開會門檻：看每年會期次數、是否自行集會及法定出席數。
• 「立法委員總額」如何計算：看是以每屆當選人數，還是以當時實際在任人數計算。
• 臨時會召集事由：看總統咨請是否為法定事由。

其中，第三項是本題陷阱所在。

選項分析

(A) 正確

立法院設院長、副院長各一人，由立法委員互選之。院長、副院長的選舉，須有出席人數過半數之票數始得當選。

因此，計算基準是「出席人數」，不是全體立法委員總額。選項敘述符合立法院組織及議事規範。

(B) 正確

立法院會期每年兩次，採自行集會或自行召集的制度。立法院開會時，須有立法委員總額三分之一出席，始得開會。

因此，選項所述「每年兩次」「自行召集」以及「三分之一出席」的內容，均符合命題當年規定。

要注意的是：

核心觀念

本題考查「監察院彈劾權」與「總統、副總統彈劾程序」之區別，法源為《中華民國憲法增修條文》第 2 條及第 7 條。

依《憲法增修條文》第 7 條規定，監察院對於中央、地方公務人員，以及司法院、考試院人員，行使彈劾權。因此，原則上中央公務人員、法官、考試委員等，均可能成為監察院彈劾對象。

但總統、副總統之彈劾，具有特別程序，並非由監察院提出，而是由立法院提出，並聲請司法院憲法法庭審理。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

解題關鍵在於辨識各選項所適用的彈劾機關：

• 一般中央、地方公務人員及司法院、考試院人員：由監察院行使彈劾權。
• 總統、副總統：由立法院提出彈劾案，向司法院憲法法庭聲請審理。

因此，只要找出不屬於監察院彈劾權範圍的身分即可。

選項分析

(A) 總統

錯誤。總統並非監察院彈劾之對象。

依《憲法增修條文》第 2 條，立法院得提出總統、副總統彈劾案；須經全體立法委員二分之一以上提議，三分之二以上決議，聲請司法院憲法法庭審理。總統、副總統之彈劾程序，是由立法院發動，而非由監察院行使彈劾權。

因此，總統是本題所問「並非監察院彈劾之對象」，為正確答案。

(B) 法官

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 81 條之「法官身分保障」：

法官為終身職，非依法律不得停職、轉任或減俸。

其中「減俸」是指降低法官依法所受領的俸給及具有俸給性質的待遇。若要減少法官的俸給，必須以「法律」為依據，不能僅以年度預算案作為減俸依據。

本題應掌握兩個判斷標準：

1. 是否涉及法官的俸給或具有俸給性質的待遇。
2. 減少待遇的依據是否為法律，而非僅為年度預算案。

本題以命題當年（民國 110 年）法規及憲法解釋實務為準。

解題方法

逐一檢查各選項：

• 若是以法律明文刪減法官待遇，原則上符合憲法第 81 條「非依法律不得減俸」的要求。
• 若是僅以預算案刪減屬於俸給性質的待遇，因預算案不是減俸的法律依據，即違反憲法第 81 條。
• 若刪減的是公務設備或福利性支出，而非法官俸給，則不屬於憲法第 81 條所稱的「減俸」。

選項分析

(A) 立法院得以法律通案刪減全國法官之俸給

此項正確。

憲法第 81 條並非規定法官俸給絕對不得減少，而是要求「非依法律不得減俸」。因此，只要立法院以法律作成一般性、通案性的減俸規定，即具備憲法所要求的法律依據。

當然，法律仍不得以個案性、歧視性或明顯針對特定法官的方式侵害司法獨立；但單純以法律通案調整全國法官俸給，並不當然違反憲法第 81 條。

(B) 立法院基於俸給之公平性，得立法或修法刪減退職法官之月退休俸

此項正確。

退職法官的月退休俸，雖然是在法官退職後按月領取的退休給付，但其給付基礎與原有職務、年資及俸給制度具有密切關聯，並非完全與法官身分無關的普通福利。

核心觀念

本題考我國違憲審查制度中，司法院大法官的組成、任期，以及人民與法官聲請憲法解釋（憲法審查）的制度。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，相關重點如下：

1. 司法院大法官由總統提名，經立法院同意後任命。
2. 司法院大法官共 15 人，任期 8 年，但不得連任。
3. 人民於符合要件時，得就確定終局裁判聲請憲法審查。
4. 法官認為裁判上所應適用的法律有牴觸憲法疑義時，不限於最高法院或最高行政法院法官，均得依法聲請憲法審查。

解題方法

本題可依序檢查三個判斷點：

• 大法官的產生方式是否須經立法院同意；
• 大法官任期屆滿後是否可以連任；
• 人民及法官聲請憲法審查的主體範圍是否遭到不當限縮。

選項中只要出現「逕行任命」、「得連任」或「僅限最高法院及最高行政法院」等絕對用語，即應特別注意。

選項分析

(A) 錯誤

司法院大法官並非由總統逕行提名及任命。

依憲法規定，司法院大法官由總統提名，經立法院同意後任命。因此，大法官的任命程序包含「總統提名」及「立法院同意」兩個階段，總統不能直接任命。

本選項漏列立法院同意程序，且使用「逕行」一詞，與法定程序不符。

(B) 錯誤

司法院大法官共 15 人，任期 8 年，這兩部分敘述正確；但任期屆滿後不得連任，並非「得連任 1 次」。

憲法增修條文規定，司法院大法官任期 8 年，個別計算，並不得連任。設計不得連任的目的，在於避免大法官為爭取續任而受到政治或其他外力影響，以維持違憲審查的獨立性。

核心觀念

本題考查憲法上新聞自由的保障依據、保障主體及限制標準。

新聞自由雖未在憲法中以「新聞自由」四字明文規定，但其本質上屬於憲法第 11 條言論、出版自由的具體表現。新聞自由保障的範圍，不僅包括新聞內容的發表與傳播，也包括新聞採訪、資料蒐集、編輯及新聞來源保護等行為。

以命題當年（民國 110 年）法規及憲法解釋、學理為準，本題正確答案為 B。

解題方法

判斷本題可依序掌握三點：

1. 先確認新聞自由的憲法依據：主要源自憲法第 11 條，而非第 22 條。
2. 再判斷保障主體：新聞自由並非只保障媒體機構，也保障實際從事新聞採訪、編輯、報導的新聞工作者。
3. 最後判斷國家限制標準：新聞採訪雖具高度公共性，但並非只有發生「明顯而立即危險」時才能限制，仍須依法律保留及比例原則判斷。

選項分析

(A) 為憲法所未明文之權利，受憲法第 22 條保障

錯誤。

新聞自由確實未以「新聞自由」之名直接規定於憲法中，但其核心內容是言論自由與出版自由的延伸，主要受憲法第 11 條保障。

憲法第 22 條所保障的是其他未列舉自由及權利，必須在憲法第 11 條無法涵蓋時，才有適用空間。新聞自由與言論、出版自由具有直接且密切的關聯，因此不能僅以憲法第 22 條作為其主要保障依據。

(B) 受保障之主體包括媒體機構及其所屬新聞從業人員

正確。

新聞自由的保障主體包括：

• 從事新聞採訪、編輯、報導及傳播的新聞從業人員；
• 報社、電視台、廣播電台、新聞網站等媒體機構。

新聞自由的功能在於使社會能取得多元資訊、監督政府並形成公共意見。因此，若只保障媒體機構，而不保障實際執行採訪與報導工作的新聞人員，新聞自由將無法真正實現。

故本選項正確。

(C) 非任職媒體公民記者的採訪行為，僅受一般行為自由之保障

核心觀念

本題考《民法》第 1 條所規定的「習慣」及其成立要件。民法第 1 條規定：

民事，法律所未規定者，依習慣；無習慣者，依法理。

習慣要成為民法第 1 條所稱的法源，通常須具備下列要件：

1. 有長期反覆實行的慣行事實。
2. 該事項屬於成文法未規定的範圍。
3. 社會一般人確信該慣行具有法的效力，具有法的確信。
4. 內容不得違反公序良俗及強行規定。

其中，「法院曾經透過判決承認」並非習慣成立的必要要件。法院判決是對習慣是否存在及其內容所作的認定，並非習慣成立的前提。

解題方法

本題應逐一檢查各選項是否屬於民法上習慣的成立要件：

• 有無長期反覆的慣行？
• 是否屬於法律未規定的事項？
• 社會大眾是否確信其具有法律效力？
• 是否將法院判決承認誤列為必要條件？

前三者均屬習慣成立的基本要素；法院判決承認則只是司法適用或認定習慣時的重要依據，不是成立要件。因此，錯誤選項為 B。

選項分析

(A) 須有慣行多年之事實：正確

習慣必須建立在長期、反覆且具有一定持續性的社會慣行上。單一事件、偶發行為或短時間內形成的做法，通常不足以構成民法上的習慣。

因此，「慣行多年之事實」符合習慣的事實要件。

(B) 必須已有法院透過判決予以承認：錯誤

法院判決承認不是習慣成立的必要條件。

核心觀念

本題考《地方制度法》所定地方自治法規的分類，以及「涉及人民義務、限制或行政罰」時，應採何種法規形式。

依《地方制度法》：

• 自治條例：地方自治團體經地方立法機關通過，並由地方行政機關公布的法規。
• 自治規則：地方行政機關基於法律、自治條例或上級法規的授權，所訂定的規則。
• 委辦規則：地方自治團體為辦理上級機關委辦事項所訂定的規則。
• 自律規則：地方立法機關為規範自身組織、議事及內部事項所訂定的規則。

其中，自治條例得就地方自治事項，規定人民應負的義務、應受的限制，以及違反義務時的罰鍰等行政罰。

解題方法

本題可依下列兩步判斷：

第一步，確認規範內容。

縣政府要規定觀光用漁業舢舨「必須提供救生衣」，這是對業者增加法律上的作為義務；違反時又處以「5萬元以下罰鍰」，更直接涉及人民權利義務及行政罰。

第二步，確認法規形式。

凡地方自治團體欲以法規創設人民義務，並設置罰鍰等制裁，原則上必須以自治條例為之，經地方立法機關議決，再由地方行政機關公布。因此本題應選自治條例。

選項分析

(A) 自治條例——正確

本題規範的是縣內觀光用漁業舢舨業者的法定義務，並對違反者設定5萬元以下罰鍰，已非單純行政內部作業或技術性執行事項。

依《地方制度法》規定，自治條例由地方立法機關議決通過，再由地方行政機關公布；自治條例並得就地方自治事項規定人民義務及罰鍰。因此本題所述法規應屬自治條例。

(B) 委辦規則——錯誤

核心觀念

本題考查立法院會議的「決議門檻」，依命題當年（民國 110 年）法規，適用《立法院職權行使法》關於立法院會議決議的規定：

立法院會議之決議，除法律另有規定外，以出席委員過半數之同意行之。

因此，必須取得「出席立法委員過半數」同意，也就是同意人數須超過出席人數的二分之一。

此外，立法院會議另有出席門檻：原則上須有立法委員總額三分之一出席，始得開會。本題詢問的是「同意門檻」，不是「開會出席門檻」。

解題方法

題幹的關鍵文字是：

• 「出席立法委員」：分母是實際出席人數，不是立法委員總額。
• 「至少應經多少……同意」：尋找一般決議的同意比例。
• 「除法令另有規定外」：表示題目問的是一般原則，特殊法律規定另論。

一般決議採「出席委員過半數同意」，以公式表示為：

例如出席 90 人時，過半數必須超過 45 人，因此至少需要 46 人同意，而不是 45 人。

選項分析

(A) 超過出席立法委員三分之二

核心觀念

本題考點是「地方自治法規之種類」及「自治條例之生效程序」。

依命題當年（民國110年）《地方制度法》規定，地方自治團體得制定：

• 自治條例：由地方立法機關議決，內容涉及地方自治事項，並得規定人民義務或處罰。
• 自治規則：由地方行政機關訂定，通常是為執行自治條例或法律，不得逾越法規授權任意創設人民義務或罰鍰。

本題自治法規規定主管機關得對人民處以一萬元以上十萬元以下罰鍰，涉及人民權利義務及行政罰，須以自治條例為之，不能僅由地方行政機關訂定自治規則。

解題方法

先判斷法規性質，再判斷生效程序：

1. 規定拒絕裝設再生能源系統者須負擔罰鍰，屬於對人民設定義務並科處行政罰。
2. 此種重要事項須由地方立法機關制定自治條例，而非地方行政機關自行訂定自治規則。
3. 自治條例經地方立法機關議決後，依《地方制度法》第26條規定，尚須報經行政院、中央各該主管機關核定，始得發布生效。

因此，正確程序是「地方立法機關議決」後，分別報經行政院及中央各該主管機關核定，再由地方行政首長發布。

選項分析

(A) 應報經司法院備查後發布

核心觀念

本題考《地方制度法》所定之「代行處理」及其費用負擔。

地方自治團體依法應作為而不作為，且有嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作之情形時，上級政府得代行處理。代行處理所支出之費用，原則上應由被代行處理機關負擔；若該機關拒絕支付，法律另定有強制抵充機制。

本題應以命題當年（民國110年）法規為準，依《地方制度法》關於代行處理費用之規定，被代行處理機關拒絕支付時，上級政府得自以後年度之補助款中扣減抵充。

解題方法

本題直接抓住法條中的三個關鍵字：

1. 被代行處理機關應負擔費用。
2. 被代行處理機關拒絕支付。
3. 上級政府得從「以後年度之補助款」扣減抵充。

因此，法條效果不是由上級政府自行吸收，也不是單純停止補助，而是將應支付而未支付的費用，從日後原應給付的補助款中扣除，以抵充該筆費用。

故正確選項為 (C)。

選項分析

(A) 上級政府自行吸收該費用

錯誤。代行處理係因被代行處理機關未依法履行職責而由上級政府介入處理，相關費用原則上應由被代行處理機關負擔。法律並未規定在其拒絕支付時，由上級政府當然自行吸收。

(B) 上級政府拒絕發補助款

核心觀念

本題考《地方制度法》關於地方首長「停止職務」的法定事由。以命題當年（民國110年）法規為準，《地方制度法》第78條規定，直轄市長、縣（市）長及鄉（鎮、市）長有下列情形之一者，停止其職務：

1. 涉嫌犯內亂、外患或貪污罪，經第一審判處有期徒刑以上之刑。
2. 依刑事訴訟程序被羈押或通緝者。

本題各選項須對照法條所列的「特定犯罪」及「羈押、通緝」等要件判斷。

解題方法

採「法條要件對照法」：

• 先確認選項是否屬於法條列舉的犯罪類型。
• 再確認刑事訴訟上的強制處分是否為「羈押」或「通緝」。
• 法條採列舉規定，未列入的事由不能任意擴張解釋為停止職務原因。

選項分析

(A) 曾犯刑法過失傷害罪經判刑確定者

錯誤。

《地方制度法》第78條所列的犯罪類型為內亂罪、外患罪或貪污罪，並不包括過失傷害罪。

此外，法條針對上述特定犯罪的要件，是「經第一審判處有期徒刑以上之刑」，並非泛指任何犯罪經判刑確定。因此，即使行為人因過失傷害罪判刑確定，也不符合本條所定的停止職務事由。

(B) 依刑事訴訟程序被檢察機關拘提者

錯誤。

《地方制度法》第78條所稱的是「被羈押或通緝」，並未包括「拘提」。

核心觀念

本題考「行政程序法適用範圍」及行政機關行為的性質。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，行政程序法第 3 條規定，行政機關為行政行為時，原則上應適用行政程序法；但對於特定機關行使特殊職權的行為，法律明文排除其程序規定。其中，審計機關行使審計職權所為的審計行為，不適用行政程序法的程序規定。

判斷本題的關鍵，在於區分：

1. 一般行政機關所作的行政處分或行政調查。
2. 特定憲政機關行使憲法或法律所賦予的特殊職權。

解題方法

逐一判斷各選項的行為性質：

• 是否屬於行政處分或行政調查？
• 是否為行政程序法明文排除的特殊職權行為？
• 若是審計機關行使審計職權，則直接排除行政程序法程序規定。

其中，審計部負責政府財務收支的審核、決算審核及相關審計事項。其審查政府財務決算，是審計機關行使審計職權的典型行為，因此不適用行政程序法的程序規定。

選項分析

(A) 經濟部智慧財產局否准商標之登記

錯誤。

智慧財產局否准商標登記，是對人民商標申請所作的具體決定，直接影響申請人的權利或法律上利益，具有行政處分性質。

此類商標註冊審查雖有商標法等特別法規範，但除法律另有特別規定外，仍屬行政程序法所稱的行政行為，並非行政程序法明文排除的特殊職權行為。

(B) 考選部審查國家考試報考資格

錯誤。

考選部審查報考資格，是針對特定人民是否具備參加國家考試資格所作的個別判斷。其結果會決定人民能否參加考試，具有具體、個別且對外發生法律效果的特徵，屬於行政程序上的行政行為，通常可認為具有行政處分性質。

核心觀念

本題考點包括：

1. 債權讓與的法律性質。
2. 債權讓與對債務人的效力。
3. 禁止債權讓與特約的效力。
4. 非財產上損害賠償請求權的讓與限制。

依民法第294條、第297條及第195條規定，債權讓與原則上不以債務人同意為必要；但須通知債務人，始能對債務人發生效力。

本題應以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

逐一檢驗各選項是否符合民法規定：

• 讓與人與受讓人之間是否可以成立債權讓與？
• 債權讓與對債務人何時發生效力？
• 當事人是否可以約定禁止讓與？
• 特定非財產上損害賠償請求權是否有例外得讓與？

其中，最容易混淆的是「債務人同意」與「債務人受通知」：

• 債權讓與原則上不須債務人同意。
• 但未經讓與人或受讓人通知債務人，讓與不得對抗債務人。

選項分析

(A) 屬於處分行為：正確

債權讓與是將既存債權直接移轉給受讓人，使債權主體發生變更，屬於處分行為。

其法律效果是：

也就是債權本身由讓與人移轉至受讓人。這與買賣、租賃等僅負擔給付義務的債權契約不同。

(B) 債權讓與，非經債務人同意，對於債務人不生效力：錯誤

民法第297條規定，債權讓與非經讓與人或受讓人通知債務人，對於債務人不生效力。

法律要求的是「通知」，不是「債務人同意」。

因此：

並非：

核心觀念

本題考查憲法第 7 條平等權，以及司法院大法官對於「差別待遇是否違反平等原則」的判斷方法。

平等權並非要求所有人一律相同對待，而是要求：

1. 相同情形應為相同處理；
2. 不同情形得為合理的差別待遇；
3. 差別待遇須有正當目的，且分類標準與目的之間具有合理關聯。

若差別待遇涉及人民參政、職業選擇等重要基本權利，應進一步檢驗其目的及手段是否合憲，不能僅以形式上的分類作為限制理由。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。部分相關法規後續已有修正，仍不影響本題依當年司法院大法官解釋意旨判斷。

解題方法

逐一判斷各選項所採取的差別待遇：

• 差別待遇是否有憲法上可接受的目的；
• 分類標準是否客觀、合理；
• 所採手段與目的之間是否具有實質關聯；
• 是否對特定人民造成無正當理由的過度不利益。

其中，若法規僅因候選人是否獲政黨推薦，就要求無政黨推薦者負擔較高保證金，必須檢驗「政黨推薦」與「候選人參選資格或當選可能性」之間是否具有合理關聯。

選項分析

(A) 道路交通管理處罰條例規定，有特定前科者不得辦理營業小客車駕駛人執業登記

此項不違反平等權。

營業小客車駕駛人直接涉及乘客人身安全及公共交通秩序。法律以曾有特定犯罪前科作為不得辦理執業登記的條件，是基於公共安全、乘客保護及駕駛人職業適格性的考量。

司法院釋字第 584 號解釋認為，立法者得針對曾犯特定罪行者限制其從事計程車駕駛職業。此種分類是以客觀的犯罪紀錄為標準，且與防止危害乘客安全、維護交通秩序具有合理關聯，並非無正當理由的差別待遇。

因此，A 不構成違反平等權。

(B) 兩岸關係條例規定，大陸地區人民經許可進入臺灣地區者，非在臺灣地區設有戶籍滿十年，不得擔任公務人員

此項不違反平等權。

大陸地區人民與臺灣地區人民之間，具有特殊的兩岸政治、法律及安全關係，並非一般外國人與本國人民的單純身分差異。公務人員涉及國家公權力行使、忠誠義務及國家安全，因此法律對其任用資格設有較嚴格限制，具有特殊考量。

核心觀念

本題考民法「消滅時效完成後之效力」及時效期間是否得以法律行為變更，應掌握下列規定（以命題當年，即民國110年法規為準）：

1. 時效完成後，請求權並非當然消滅 依民法第144條第1項，時效完成後，債務人得拒絕給付。因此，消滅時效完成主要是使債務人取得「拒絕履行」的抗辯權，而不是使請求權本身當然消滅。

2. 時效期間不得以法律行為加長或減短 依民法第147條，時效期間不得以法律行為加長或減短。

3. 時效利益得於時效完成後拋棄 依民法第147條，時效完成後，因時效受利益之人得拋棄時效利益；但時效尚未完成前，不得預先拋棄。

解題方法

逐一對照各選項與民法第144條、第147條：

• 選項涉及「時效完成後請求權是否消滅」時，應先判斷民法採取的是「請求權消滅主義」或「抗辯權發生主義」。
• 選項涉及「承認債務」時，應注意民法第144條對承認及擔保的特別規定，並區分「契約承認」與單方承認。
• 選項涉及時效期間變更或時效利益拋棄時，直接適用民法第147條。

選項分析

(A) 錯誤

本選項有兩個錯誤：

第一，民法第144條所稱的例外，是債務人「以契約承認該債務或提出擔保」，並非單純以單方行為承認債務，即當然發生選項所稱的效果。因此，選項將「契約承認」擴張為「單方行為承認」，與法條不符。

核心觀念

本題考查民法夫妻財產制中「法定財產制」與「特有財產」的區分。依民法第 1031 條規定，夫妻之財產及所得，除特有財產外，合併為共同財產，屬於夫妻公同共有。

因此，判斷某項財產是否屬於特有財產，應檢視其是否符合民法所列的特有財產類型，例如：

1. 專供夫或妻個人使用之物。
2. 夫或妻職業上必需之物。
3. 夫或妻所受之贈物，且贈與人以書面聲明為受贈人之特有財產。
4. 其他法律所規定之特有財產。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先以民法第 1031 條建立判斷公式：

題目問「並非特有財產」，也就是要找出不符合特有財產要件、依法應列入共同財產的項目。

逐一對照各選項與特有財產類型即可：

• 個人專用物：屬特有財產。
• 職業上必需之物：屬特有財產。
• 贈與人以書面指定為特有財產之贈物：屬特有財產。
• 婚後工作薪資：屬夫妻所得，並非特有財產，原則上歸入共同財產。

選項分析

(A) 專供夫或妻個人使用之物

正確。專供夫妻一方個人使用之物，例如個人衣物、個人生活用品等，具有高度個人專屬性，屬於特有財產。

因此，本選項所述為特有財產，並非答案。

(B) 夫或妻於婚後所賺取之工作薪資

核心觀念

本題考查刑法第75條「緩刑宣告之必要撤銷」與第75條之1「緩刑宣告之裁量撤銷」的區別。

以命題當年（民國110年）法規為準：

刑法第75條規定，受緩刑宣告者，若有下列情形之一，法院應撤銷緩刑宣告：

1. 緩刑期內因故意犯他罪，並在緩刑期內受有期徒刑之宣告確定。
2. 緩刑前因故意犯他罪，並在緩刑期內受有期徒刑之宣告確定。

其中「應撤銷」表示法院原則上沒有裁量空間。

刑法第75條之1則規定，若符合特定情形，且足認原緩刑難收預期效果、有執行刑罰必要者，法院「得撤銷」緩刑。例如：

• 緩刑前因故意犯他罪，於緩刑期內受六月以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告確定。
• 緩刑期內因故意犯他罪，於緩刑期內受六月以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告確定。
• 緩刑期內因過失犯他罪，於緩刑期內受有期徒刑之宣告確定。

因此，本題應依序判斷：

1. 犯罪是在緩刑前或緩刑期內？
2. 是故意犯罪或過失犯罪？
3. 新罪判決是有期徒刑、拘役或罰金？
4. 若為有期徒刑，是否逾六月？
5. 該情形是「應撤銷」還是僅「得撤銷」？

解題方法

本題各選項可整理如下：

• 故意犯他罪：原則上較可能成立撤銷緩刑事由。
• 過失犯他罪：通常只有在緩刑期內受有期徒刑宣告確定時，才可能依第75條之1裁量撤銷。
• 拘役或罰金：不是刑法第75條的必要撤銷事由。
• 有期徒刑逾六月：符合刑法第75條的必要撤銷規定。
• 有期徒刑六月以下：原則上屬刑法第75條之1的裁量撤銷範圍。

選項分析

(A) 緩刑期內因故意犯他罪，而在緩刑期內受拘役或罰金之宣告確定者

錯誤。

雖然本選項具備「緩刑期內故意犯他罪」及「在緩刑期內判決確定」等要件，但刑罰種類只有拘役或罰金。

刑法第75條必要撤銷的要件，是在緩刑期內受「有期徒刑」之宣告確定，並不包括拘役或罰金。

此種情形至多依刑法第75條之1，於法院認為緩刑難收預期效果且有執行刑罰必要時，裁量撤銷緩刑。因此不是「法院應依刑法第75條撤銷」的情形。

核心觀念

本題考刑法第132條第1項「公務員洩漏國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品罪」的成立要件。以命題當年（民國110年）法規為準，必須同時具備：

1. 行為人具有刑法上的公務員身分。
2. 洩漏或交付秘密事項。
3. 該事項須屬於「國防以外應秘密」的公務秘密。
4. 行為人有洩漏或交付的故意。

其中，「應秘密」並非只要法律要求某程序採秘密方式，程序中的所有資訊就當然成為刑法第132條所稱的公務秘密。

解題方法

本題應依序判斷：

市議會議員是否具有刑法上的公務員身分，並非本題關鍵。即使承認議員屬於刑法上的公務員，仍須進一步確認其出示的「選票圈選內容」是否為刑法第132條所保護的公務秘密。

議長選舉採無記名方式，目的在於保障投票者的投票自由，使其不受外界壓力或不當干涉。違反無記名投票規定，可能涉及議事程序或選舉秩序上的問題；但這並不當然表示個別議員的圈選內容，就是刑法第132條所稱的公務秘密。

因此，張三故意將圈選內容出示於眾，雖然違反無記名投票的制度要求，仍因其出示內容不屬於刑法第132條的公務秘密，不成立該罪。

選項分析

(A) 錯誤

公務員身分只是刑法第132條的主體要件之一，並非具有公務員身分即當然成立洩密罪。

本題中，張三即使具有刑法上的公務員身分，仍須有「洩漏國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品」的客體。其出示的是自己在選票上的圈選內容，並非刑法第132條所稱的公務秘密，因此不能僅以「張三是公務員」即認定犯罪成立。

核心觀念

本題考《著作權法》中的著作人格權，重點包括：

1. 著作人格權之內容：

• 公開發表權
• 姓名表示權
• 禁止不當修改權

2. 著作人格權專屬於著作人，不得讓與或繼承。

3. 著作人格權不得繼承，不代表著作人死亡後即完全不受法律保護。

本題以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

本題應逐一對照各選項與著作人格權的法律規定：

• 是否正確描述著作人格權的保護範圍？
• 是否混淆著作人格權與著作財產權？
• 是否將「不得繼承」誤解為「死亡後不受保護」？
• 是否誤認改作不忠於原著即當然侵害著作人格權？

其中，乙公司將小說改編為電影，涉及改作行為。甲仍是原小說的著作人，因此其姓名表示權並不因作品被改編而消滅。

選項分析

(A) 錯誤

著作人格權專屬於著作人本身，不得讓與或繼承；但著作人死亡後，法律仍對其著作人格權提供一定程度的保護。

依《著作權法》規定，著作人死亡後，配偶、子女、父母、兄弟姊妹及祖父母等特定之人，對於侵害著作人格權之行為，得請求除去或防止侵害。

因此，「著作人格權不得繼承」的正確含義是：著作人格權不能作為遺產由繼承人取得，而不是甲死亡後任何人即可任意利用。

此外，著作人格權與著作財產權不同。即使甲死亡，小說的著作財產權在法定期間內仍可能受到保護，並非任何人均得自由利用。

(B) 正確

《著作權法》所保障的姓名表示權，是指著作人於著作原件、重製物上，或於著作公開發表時，有表示其本名、別名或不具名的權利。

核心觀念

本題涉及《公司法》「控制與從屬公司」及「相互投資公司」的認定。

以命題當年（民國 110 年）法規為準：

1. 相互投資公司 依《公司法》第 369 條之 9，公司與他公司相互投資，且各持有對方已發行有表決權股份總數或資本總額達 三分之一以上，始屬相互投資公司。

2. 控制與從屬關係 依《公司法》第 369 條之 2，公司持有他公司有表決權股份總數或資本總額超過半數等情形，得認定具有控制關係。

另依《公司法》第 369 條之 3，兩公司之董事有半數以上相同者，推定其具有控制與從屬關係。

解題方法

本題應分別檢查兩個判斷標準：

• 持股比例是否達相互投資公司所要求的三分之一。
• 兩公司是否有半數以上董事相同，因而推定具有控制與從屬關係。

兩公司的共同董事為：

共有 $4$ 名。

A 公司有 $7$ 名董事：

B 公司有 $5$ 名董事：

因此，兩公司董事有半數以上相同，符合《公司法》第 369 條之 3 的推定規定，A、B 公司具有控制與從屬關係。

至於持股部分：

• A 持有 B 的 $35\%$，達三分之一以上。
• B 持有 A 的 $30\%$，未達三分之一。

因此，兩公司不符合「雙方各持有對方三分之一以上」的相互投資公司要件。

選項分析

(A) 錯誤

選項稱雙方相互持股各達四分之一以上，即為相互投資公司。

核心觀念

本題考查英文介系詞片語與固定搭配。空格後為 with American power，需選出能與 with 搭配，且符合句意的片語。

句子意為：

Along with American power, English has spread around the globe. 隨著美國力量的擴張，英語也傳播至全球各地。

Along with 表示「和……一起；隨同……；除了……之外還……」，可用來連接兩個共同造成某結果的因素。本句中「美國力量」與「英語」具有伴隨關係，故使用 Along with。

解題方法

先觀察空格後的結構：

\text{_____ with American power}

再根據句意判斷：

• 主詞為 English。
• 動詞為 has spread around the globe。
• 語意是英語伴隨美國國力的發展而在全球擴散。

因此，空格應填入表示「伴隨、和……一起」的 Along，形成固定片語：

$\text{along with}=\text{和……一起；隨著……；除了……之外還……}$

完整句為：

Along with American power, English has spread around the globe.

選項分析

• (A) Along：正確

核心觀念

本題考英文克漏字的「語意判斷」與「平行結構」。

空格所在句為：

immigrants to America have not only learned English but 32 the languages their parents brought with them.

句型為 not only A but also B，其中 learned English 與空格後的動詞並列。依上下文，移民及其後代雖然學會英語，卻逐漸不再使用父母帶來的原有語言，因此應填入表示「忘記」的動詞。

解題方法

關鍵線索有二：

1. not only learned English but ... 表示「不僅學會英語，而且……」。
2. 後文說明典型情況：新移民英語能力較弱，第一代在美國出生的子女雙語但以英語為主，孫輩幾乎不會說「祖先的語言」。

因此，前文所描述的結果是：移民學會英語，同時逐漸忘記父母帶來的語言。

完整句意為：

美國的移民潮不僅使移民學會英語，也使他們忘記父母帶來的那些語言。

選項分析

(A) appreciated 欣賞、重視

appreciate 表示「欣賞、感激、重視」。若填入此字，句意會變成移民「不僅學會英語，也重視父母帶來的語言」，與後文所述後代幾乎不會說祖先語言的語意相反，因此錯誤。

(B) decoded 解碼、破解

核心觀念

本題考查英文克漏字中的：

• 語境判讀
• 副詞語意
• 動詞與副詞的搭配

空格位於：

the arriving generation speaks little English, or learns it 33

其中 learns 是動詞，it 指 English，空格需填入副詞，說明新移民學習英語的程度或方式。

前文提到移民初到美國時通常英語能力有限，下一代雖然英語能力較好，卻逐漸不會說父母原本的語言。因此本句描述的是新移民第一代學習英語時「學得不完整、不流利」的情形。

解題方法

先觀察句型：

speaks little English, or learns it ______

speaks little English 表示「幾乎不會說英語」；後面的 or learns it 應接續說明其英語學習程度。符合語意的搭配是：

learns it imperfectly 不完整地學會英語；英語學得不夠好

imperfectly 是副詞，源自形容詞 imperfect，意思是「不完美地、不完整地、不熟練地」。放入句中後，整句意思為：

新移民這一代幾乎不會英語，或是英語學得不夠流利。

這與全文描述移民語言能力逐代轉變的內容完全一致。

選項分析

(A) impossibly

意為「不可能地」。learns English impossibly 表示「以不可能的方式學習英語」，語意不自然，也不符合本句要表達的「英語程度有限」。因此錯誤。

核心觀念

本題考查英文閱讀中的「上下文語意判斷」與詞義辨析。解題關鍵在於掌握移民家庭不同世代的語言使用情形：

• 初抵美國的移民：英語能力較弱，或在移民過程中學會英語。
• 在美國出生的第一代子女：同時會英語與父母帶來的語言，但以英語為主要語言。
• 再下一代子女：幾乎不會祖父母所使用的原始語言。

因此，第 34 格應填入表示「雙語的」的 bilingual。

解題方法

將答案代入原句：

the first children born in America are bilingual, but English-dominant

句意為：

第一批在美國出生的子女會使用兩種語言，但以英語為主要語言。

前面的文章指出，移民不僅學會英語，也保留父母帶來的語言；後文又說這些子女「以英語為主」。因此，他們應是同時具備兩種語言能力，而不是只會一種語言。

完整語意如下：

Today the typical pattern is that the arriving generation speaks little English, or learns it later; the first children born in America are bilingual, but English-dominant, and their children hardly speak the original language.

也就是：

核心觀念

本題考查英文閱讀理解、上下文語意及固定搭配。空格前的 their children hardly speak the 35 language，指移民家庭的第三代子女幾乎不會說祖先從原居地帶來的語言，因此應填入表示「傳承語言、家族母語」的 heritage。

解題方法

依上下文判斷語意：

• 第一代移民抵達美國時，英語能力較弱。
• 在美國出生的第一代子女能流利使用英語，且以英語為主要語言。
• 到了他們的子女這一代，幾乎不會說父母或祖先原本使用的語言。

因此，空格應是指「移民家庭代代相傳的語言」，英文慣用語為 heritage language，意為「傳承語言、文化傳承語言、祖裔語言」。

句意為：

他們的子女幾乎不會說那種傳承語言。這種情況對西班牙裔而言如此，對使用較小語種的族群也一樣。

選項分析

• (A) heritage：正確 heritage language 是固定搭配，指個人因家庭、族裔或文化背景而承襲的語言。本文談的是移民後代逐代改用英語，因而逐漸失去父母及祖先的語言，完全符合上下文。

核心觀念

本題考查英文動詞的字義與語境判斷，重點在辨識移民、非法居留、遣返等相關用語。

句意為：

移民官發現一名移民為延長居留而提供偽造及不實文件後，決定要____這名非法移民。

在此語境中，移民官依法對非法居留者所採取的措施是「遣返、驅逐出境」，英文為 deport。

解題方法

先抓句中的關鍵語境：

• migrant：移民
• fake and false documents：偽造及不實文件
• extending his stay：延長居留
• illegal migrant：非法移民
• immigrant officer：移民官

空格後接的是 the illegal migrant，需要填入一個表示移民官對非法移民採取處置行為的動詞。四個選項中，只有 deport 符合「將非法移民遣返回國、驅逐出境」的意思。

選項分析

(A) dazzle

意為「使目眩、使驚嘆、使眼花撩亂」，例如：

• The bright light dazzled me. 強光使我目眩。

它與移民處分或驅逐出境無關，因此錯誤。

(B) deduct

意為「扣除、減去」，常用於金額、分數或薪資，例如：

• The fee will be deducted from your salary. 這筆費用會從你的薪資中扣除。

本句處理的是非法移民，不是扣除金額或分數，因此錯誤。

(C) defect

核心觀念

本題考「英文慣用語（idioms）」及其與句意、文法的搭配。

句意為：Pamela 隨丈夫從德國搬到美國後，直到幾年後生下第一個兒子，她才覺得自己真正____那裡。

空格後接地點副詞 there，整句需要表達「在當地安頓下來、建立歸屬感」的意思。

解題方法

先判斷句意：

• 搬到新國家後，尚未產生長久居住的歸屬感。
• 生下第一個孩子後，才覺得在美國安定下來。
• 因此空格應填入表示「落地生根、安頓下來」的慣用語。

put down roots 意為「落地生根、定居、建立穩定生活」，符合句意。其後可接地點，例如：

put down roots in the United States 在美國落地生根

本句使用動名詞形式：

feel like + V-ing

因此：

feel like putting down roots there

即「覺得自己在那裡落地生根」。

選項分析

(A) putting down roots：正確。

put down roots 意為「落地生根、定居、建立歸屬感」。句中 Pamela 搬到美國後，直到有了第一個兒子才覺得真正安定下來，語意完全吻合。

完整句意為：

Pamela 隨丈夫從德國搬到美國後，直到幾年後生下第一個兒子，她才覺得自己在那裡落地生根。

(B) bringing to heel：錯誤。

bring someone to heel 意為「使某人服從、制服某人、使某人受到控制」。其中 heel 原指動物的腳跟，慣用語帶有命令或控制的意味。

例如：

核心觀念

本題考查英文副詞的詞義與語境判斷。

句意為：

In a forced migration, a person ____ moves to another country for the sake of political, economic or environmental reasons.

意為：「在被迫遷徙中，一個人因政治、經濟或環境因素而＿＿移居到另一個國家。」

關鍵在於 forced migration（被迫遷徙、強迫移民），表示當事人不是基於完全自由的意願離開原居地，因此空格應填入表示「非自願地、被迫地」的副詞。

解題方法

空格位於動詞 moves 前，應填入副詞修飾「移居」這個動作。

句中已有 forced migration，其中 forced 本身就帶有「被迫的、強制的」之意，因此語意要求空格填入與「非自願」相關的副詞：

• involuntarily = 非自願地、非出於本人意願地
• involuntarily moves = 非自願地移居

完整句意為：「在被迫遷徙中，一個人因政治、經濟或環境因素而非自願地移居到另一個國家。」語意通順，符合題意。

選項分析

(A) immensely

immensely 是「非常地、極其地、大量地」，用來表示程度很高，例如：

• The decision was immensely important. 這項決定極其重要。

若填入句中：

a person immensely moves to another country

會變成「一個人極其地移居到另一個國家」，副詞與 move 的搭配及語意均不自然，也沒有表達「被迫」之意，因此錯誤。

(B) implicitly

implicitly 是「含蓄地、暗示地、未明說地」，表示某種意思沒有直接說出，而是隱含在語句或行為中，例如：

核心觀念

本題考查英文詞義與語境判斷，重點在於理解 undocumented immigrant 的意思。

• undocumented immigrant：沒有合法、有效移民身分或合法居留文件的移民，常譯為「無合法文件移民」。
• 題幹指出 Jeff 原本以觀光客身分入境澳洲，但在簽證（visa）到期前沒有離境，因此簽證逾期，居留身分失去合法性，成為 undocumented immigrant。

題幹中的 before his visa was expired 文法較不自然，較標準的寫法是 before his visa expired；但不影響題意判斷。

解題方法

先抓因果關係：

1. Jeff 以觀光客身分進入澳洲。
2. 觀光簽證有一定有效期限。
3. 他在簽證到期前沒有離境。
4. 簽證到期後，原本的合法居留文件失效。
5. 因而成為缺乏有效合法身分文件的移民，即 undocumented immigrant。

因此空格應填入表示「沒有合法文件、居留身分失效」的形容詞。

選項分析

(A) perpetual

意為「永久的、永恆的、持續不斷的」。例如：

• perpetual motion：永動
• perpetual conflict：持續不斷的衝突

本題描述的是簽證逾期與居留身分問題，與「永久」無關，因此錯誤。

(B) substantial

意為「大量的、重大的、實質的、相當程度的」。例如：

• a substantial amount of money：一大筆錢
• substantial evidence：充分的證據

核心觀念

本題考查英文單字辨識與語意搭配。句意為：

總統簽署的一項行政措施，使多達五百萬名非法居留者得以繼續留在國內，並大幅降低＿＿比率。

前半句已說明該行政措施使非法居留者可以繼續居留，因此後半句應接與「驅逐出境」有關的名詞。

解題方法

空格前為：

reduce the ____ rates

應填入能表示「降低某種比率」且符合移民政策語境的名詞。

在四個選項中，只有 deportation 表示「驅逐出境、遣返」，因此 deportation rates 即「驅逐出境比率」，與前句「讓非法居留者繼續留在國內」語意一致。

完整句意為：

總統簽署的一項行政措施，使多達五百萬名居住在該國的非法居留者得以繼續留下，並大幅降低驅逐出境比率。

選項分析

(A) inflation

inflation 意為「通貨膨脹」。 inflation rates 是常見搭配，表示「通膨率」，但題目前文談的是非法居留者與移民處置，與經濟上的通貨膨脹無關，因此不合語意。

(B) implication

implication 意為「含意、暗示、牽連、可能產生的影響」。 雖然 implication 可作名詞使用，但 implication rates 並非本句合理的固定搭配，也不表示移民遭驅逐的比率，因此錯誤。

(C) deportation

核心觀念

本題考查金融與匯率相關英文詞彙的語意辨析。

句意為：由於 Brexit 公投結果，英鎊近幾週相對於美元已大幅____；也就是說，英鎊變得比較便宜。

當一國貨幣相對於另一國貨幣的價值下跌時，使用 depreciate，意為「貨幣貶值」。因此：

• depreciate against the US dollar：相對美元貶值
• appreciate against the US dollar：相對美元升值

本句後文已明確說明「the pound has become cheaper」，表示英鎊價值下跌，應填入 depreciated。

解題方法

先抓住句尾的提示語：

That is, the pound has become cheaper.

「英鎊變得比較便宜」代表英鎊相對美元的匯價下跌，也就是英鎊貶值。英文慣用搭配為：

The pound has depreciated against the US dollar.

句型結構如下：

主詞：The British pound 助動詞：has 動詞過去分詞：depreciated 比較對象：against the US dollar

由於句子使用現在完成式「has + 過去分詞」，選項必須填入 depreciated。

選項分析

(A) deflated

deflate 主要表示「使洩氣、使縮小、使通貨緊縮」，例如：

• deflate a balloon：使氣球洩氣
• deflate prices：使物價下降
• deflation：通貨緊縮

此字通常用於氣體、情緒、物價或整體經濟現象，不是描述貨幣相對另一種貨幣的價值下跌。英文不使用 the pound has deflated against the US dollar 表示英鎊貶值，因此錯誤。

(B) decreased

核心觀念

本題考查英文單字辨義與語意搭配。句意為：

移民統計報告經常低估移民程度，原因在於非法或＿＿移民。

空格應填入表示「秘密的、暗中進行的、未公開的」之形容詞，與 immigration 搭配後，表示未被官方掌握、未被統計充分記錄的移民。

解題方法

先由句意判斷：移民統計會低估數量，通常是因為部分移民屬於非法、隱匿或未申報狀態。因此空格須與 illegal 意義相近，且能修飾 immigration。

clandestine 的意思是「秘密的、暗中的、偷偷進行的」，可用來形容未經公開或未被官方掌握的移民，符合全句語意。

完整句意為：

移民統計報告經常因非法或秘密的移民而低估移民程度。

選項分析

(A) clandestine：秘密的、暗中的

正確。clandestine immigration 指秘密進行、未公開申報，甚至未被官方統計掌握的移民。與 illegal immigration 並列時，能共同說明移民統計低估的原因，因此為正確答案。

(B) delusive：欺騙性的、造成錯覺的

核心觀念

本題考「移民申請」情境中的英文搭配與詞義辨析。句意為：

當你的親屬要移民時，你必須提交 I-864 表格《經濟擔保宣誓書》（Affidavit of Support），同意擔任他的經濟＿＿。

Form I-864 是由擔保人提出的經濟支持承諾，因此空格應填 sponsor，意為「贊助者、擔保人」。

本題涉及美國移民程序，相關解釋以命題當年（民國 110 年）法規及制度為準。

解題方法

判斷關鍵在於固定搭配與語意：

• financial sponsor：經濟擔保人
• file Form I-864：提交 I-864 表格
• Affidavit of Support：經濟擔保宣誓書

句子表示某人願意為移民親屬提供經濟支持，並透過提交 I-864 承擔擔保責任，因此應使用表示「擔保人」的 sponsor。

完整句意為：

當你的親屬要移民時，你必須提交 I-864 表格《經濟擔保宣誓書》，同意擔任他的經濟擔保人。

選項分析

(A) presenter

presenter 意為「 प्रस्तुत者、主持人、報告者」，指呈現或介紹某項內容的人。例如電視節目主持人可稱為 presenter。此字沒有「提供經濟支持或負擔移民責任」的意思，與 financial 搭配也不符合本句語意，錯誤。

核心觀念

本題考查英文單字辨義與語境搭配，重點在於判斷動詞與「the Mediterranean Sea（地中海）」搭配時的語意。

句意為：

近幾年來，數百萬名難民已經 ____ 地中海，以申請歐盟的庇護。

空格需要填入「橫渡、穿越」之意的及物動詞。traverse 表示「穿越、橫越、橫渡」，可直接接受詞，符合句意與文法。

句中的 have traversed 是現在完成式，表示「在過去幾年期間已經發生，且與現在仍有關聯」的動作。

解題方法

先觀察受詞為 the Mediterranean Sea，主詞為 Millions of refugees，後方又接著說明他們是為了前往歐盟申請庇護，因此語意必須是「跨越地中海」。

代入各選項後：

• traversed the Mediterranean Sea：橫渡地中海，語意自然。
• 其餘選項不是「穿越」之意，或與難民及地中海的搭配不合。

因此應選 traversed。

選項分析

(A) traversed

traverse 是「穿越、橫越、橫渡」，可用於穿越土地、道路、沙漠，也可用於橫渡海洋。

例如：

• traverse a desert：穿越沙漠
• traverse the mountains：翻越山區
• traverse the Mediterranean Sea：橫渡地中海

填入後：

Millions of refugees have traversed the Mediterranean Sea in the last few years to apply for asylum in the European Union.

意為「近幾年來，數百萬名難民已橫渡地中海，以申請歐盟的庇護」，文法與語意皆正確。

(B) infused

infuse 表示「注入、灌輸；使充滿」，常見用法包括：

核心觀念

本題考「英文動詞語意與搭配」，尤其是移民、簽證情境中的身分或類型變更。

句意為：

有時候，臺灣領事館核發的訪客簽證必須延長，之後再轉換為居留簽證。

「將 A 轉換為 B」常用句型為：

• convert A to B
• convert A into B

因此空格應填入表示「轉換、變更」的 converted。

解題方法

先觀察句型：

a visitor visa ... has to be extended and later ____ to a resident visa

空格後接介系詞 to，且主詞是 a visitor visa。句意要求「訪客簽證後來被轉換成居留簽證」，需要表達簽證類型的變更。

由於前面有 has to be extended，後面也應使用被動語態，完整結構為：

has to be extended and later converted to a resident visa

其中：

• extended：被延長
• converted：被轉換

兩者皆為過去分詞，與前面的被動語態一致。

選項分析

(A) condemned

condemn 意為「譴責、指責；判刑」。例如：

The court condemned him to prison.

「簽證被譴責」不符合語意，且不能表示簽證類型由訪客簽證變成居留簽證，因此錯誤。

(B) converged

converge 意為「聚集；會合；逐漸趨於一致」，通常指人、事物或意見朝同一方向接近，例如：

核心觀念

本題考英文單字辨析與文章語意。判斷關鍵在於第 46 格後面的句子：

When an iceberg breaks off from a glacier, it can 46 for thousands of miles, traveling freely across the open ocean.

意思是：「冰山從冰川裂離後，能在開闊海洋上自由移動數千英里。」

空格需要填入表示「漂流、漂移」的動詞，且須符合句型：

can + 原形動詞

因此應選 drift。

解題方法

先依上下文判斷語意。文章描述冰山脫離冰川後，受到海洋水流、風力等自然力量影響，在海面上自由移動，這種「隨水流或風向漂流」即為 drift。

句意可翻譯為：

「當冰山從冰川裂離後，便能漂流數千英里，自由穿越開闊海洋。」

此外，後文提到冰山最後「got stuck」在海床凸起處，成為 grounded，前後形成「先漂流、後擱淺」的語意對比，更可確定空格應填 drift。

選項分析

(A) drill

意為「鑽孔、訓練、操練」。例如：

• drill a hole：鑽洞
• fire drill：消防演習

「冰山鑽行數千英里」不符合文章語意，且無法表達隨海流漂流的概念，故錯誤。

(B) drizzle

意為「下毛毛雨」，可作名詞或動詞。例如：

• It began to drizzle.：開始下毛毛雨。

核心觀念

本題考英文單字辨義與上下文判讀。空格位於：

it got stuck on a 47 part of the seafloor

句意為：冰山卡在格陵蘭西岸海床的某個「較淺的」部位。

因此，應選擇表示「淺的」的形容詞 shallow。

解題方法

先依文章情境判斷：

• 冰山從冰河脫落後漂流。
• 途中因海床某處不夠深而卡住。
• 後文說明這座冰山是 grounded，意指冰山底部觸及海床、因而擱淺。
• 因此，空格需要描述海床深度，語意應為「海床較淺的部分」。

完整句意為：

it got stuck on a shallow part of the seafloor along Greenland’s western coast.

即「它卡在格陵蘭西岸沿線海床的一處淺灘」。

選項分析

• (A) hollow：錯誤。意為「中空的、空洞的」，通常用來描述物體內部沒有填滿，例如 a hollow tree（中空的樹）。不能用來表示海床水深較淺。

核心觀念

本題考查英文單字的詞義與上下文判讀，並結合動詞搭配及語意邏輯。

句子為：

the iceberg was grounded—and it had 48 itself right beside the small island village of Innaarsuit.

前文指出冰山卡在海床上，並說明它已「擱置、卡在」格陵蘭西岸村落旁。此處需要填入表示「卡住、停留」的動詞。

解題方法

先依上下文判斷：

• 前文的 got stuck on a part of the seafloor 表示「卡在海床的一處」。
• 接著的 In other words, the iceberg was grounded 表示「換句話說，冰山擱淺了」。
• 因此後句應繼續描述冰山停留在村落旁，而非主動躲避、推動或判斷。

lodge 可作動詞，表示「使固定、使卡住、停留、棲身」。 lodge itself 表示「使自己卡住、擱在某處」，符合冰山因海床阻礙而停留在村落旁的語意。

句意為：

這座冰山擱淺了，也就卡在 Innaarsuit 這座小島村落旁邊。

選項分析

(A) lodged

表示「卡住、擱置、停留」。常見搭配包括：

• lodge in：卡在……
• lodge against：卡在……旁
• lodge itself：使自己卡住、停留

填入後為：

核心觀念

本題考查英文單字辨義與上下文判讀，重點在於依據句意及固定搭配選出適當名詞。

關鍵句為：

What’s unique about the iceberg by Innaarsuit is both its size and its 49 to the village.

句型為：

both A and B：A 與 B 兩者皆……

空格前後分別是：

• its size：它的大小
• its 49 to the village：它與村莊之間的某種關係

後文提到冰山擱淺在村莊旁邊，且可能造成巨浪、淹水，因此此處應表達「冰山距離村莊很近」的概念。

解題方法

先觀察句意：本句說明這座冰山特殊之處，在於「體積很大」以及「非常靠近村莊」。因此空格應填入表示「接近、鄰近」的名詞。

proximity 意為「接近；鄰近」，常用搭配為：

proximity to ＋ 地點／事物 與某地點或事物的接近程度

填入後：

its proximity to the village

意為「它與村莊的鄰近程度」，符合文意與文法。

全句可翻譯為：

這座位於 Innaarsuit 附近的冰山，其特殊之處在於它的大小，以及它與村莊的接近程度。

選項分析

(A) proxy

proxy 為名詞，意為「代理人；代理權；替代物」。例如：

vote by proxy 委託代理投票

核心觀念

本題考英文詞彙與上下文判讀，重點在於根據前後文判斷名詞的語意。句意描述擱淺的冰山同時受到兩種相反方向的力量作用：

• 海水從一個方向推擠冰山；
• 海床從另一個方向支撐、推擠冰山。

這種兩股力量相互拉扯的情況，可比喻為 tug-of-war，即「拔河、拉鋸」。

解題方法

將選項代入原句：

A grounded iceberg experiences ocean water pushing at it in one direction and the seafloor pushing in another—a 50 that makes it easy for limbs to break off ...

前文明確出現「one direction」與「another」的對向力量，後文又說這種情況使冰山的一部分容易斷裂。因此空格應填入表示「兩方互相拉扯」的名詞。

完整句意為：

擱淺的冰山一方面受到海水推擠，另一方面受到海床推擠，形成一場拉鋸，因而容易使冰山的部分結構斷裂。

故選 tug-of-war。

選項分析

(A) hocky