112 高普考普通考試 交通行政 運輸管理學概要 考古題詳解

核心觀念

本題在考春節連續假日高速公路尖峰需求大於道路容量時，如何分別運用**運輸系統管理（Transportation Systems Management, TSM）與運輸需求管理（Transportation Demand Management, TDM）**紓解壅塞。

• TSM：透過改善既有運輸設施的運作與管理，提高道路容量的使用效率，重點在「供給端管理」。
• TDM：透過政策與服務措施，改變旅次的時間、路線、運具或出行方式，降低尖峰時段、特定路段的交通需求，重點在「需求端管理」。

春節國道壅塞的根本原因，是旅次集中在少數日期、時段與路段，造成交通需求超過道路可提供的容量。因此，對策須兼顧提升既有道路運作效率，以及分散或轉移交通需求。

解題方法

可依「先改善既有道路運作，再調整旅次需求」的架構作答。每項措施說明具體作法，並指出其紓解壅塞的作用：

1. TSM：提高道路與交流道運作效率，減少事故、瓶頸及交通流不穩定。
2. TDM：分散旅次時間與路線，鼓勵使用大眾運輸，或降低尖峰開車需求。

本題為申論題，無須公式或計算；作答時將措施依 TSM、TDM 分類，避免只列措施名稱而未交代內容與效果。

一、運輸系統管理（TSM）對策

1. 高速公路匝道儀控

依主線交通狀況控制匝道號誌放行間隔，避免大量車流同時匯入主線，降低匝道與主線交織造成的干擾，使主線交通流維持穩定。

2. 入口匝道管制與替代入口引導

在壅塞路段或交流道實施入口管制，搭配周邊道路資訊，引導用路人改由較適當的交流道進入高速公路，避免車流集中在特定入口。

3. 車道與路段管理

依交通狀況調整車道使用、實施車道管制，並在符合安全與交通條件時採取必要的車道調度措施；在事故、施工或瓶頸路段加強交通指揮，維持道路通行能力。

4. 事故快速處理與道路救援

加強巡邏、故障車拖救、事故排除及緊急應變。事故或故障車占用車道時，通行能力會立即下降；縮短排除時間可降低壅塞擴大的範圍與持續時間。

5. 交通資訊與路網管理

透過可變資訊看板、廣播、網路及導航資訊，即時提供路況、事故、旅行時間與替代路線，引導車流分散至較不壅塞的路段，並避免駕駛人因資訊不足而集中湧入瓶頸路段。

核心觀念

SWOT 分析是港埠策略規劃工具，將發展條件分成四類：

• 優勢（Strengths）與劣勢（Weaknesses）：港口本身可掌握的內部條件。
• 機會（Opportunities）與威脅（Threats）：港口無法直接控制的外部環境。

作答時要把港口條件和外部趨勢配對，說明它們如何影響發展；不能只羅列形容詞。最後再依港口的腹地、產業、航線及設施，歸納其功能定位。

解題方法

先整理臺中港的內部條件，再分析外部環境，並以港區土地、貨源結構、聯外交通、能源與產業發展等面向，說明各因素和港口經營的關係。臺中港位於臺灣西海岸中部，鄰近中部工業與科技產業腹地，港區範圍廣，適合發展貨物裝卸、產業進駐及物流加值；其發展也受到航線、港間競爭、能源轉型與環境管理等因素影響。

SWOT 分析

優勢（S）

1. 地理位置居中：位於臺灣西海岸中部，能服務中部地區貨主，並銜接東北亞與東南亞航運市場。
2. 港區腹地與土地資源充足：港區水陸域範圍廣，具備發展碼頭、倉儲、工業設施及港埠產業專區的空間條件。
3. 聯外交通條件良好：可透過公路系統銜接中部產業腹地，支援港口集疏運。
4. 臨港產業聚集：鄰近工業區、加工出口區及科技產業，適合結合製造、加工、倉儲與配送，擴大港口貨源。
5. 能源與大宗物資處理基礎較完整：具備支援能源、石化原料及大宗物資進口與儲轉的設施和產業條件。

劣勢（W）

1. 貨源結構偏進口導向：進口貨量較具基礎，但出口貨源與貨櫃運量仍須持續拓展，影響貨物流向平衡。
2. 遠洋貨櫃航線不足：航線以近洋運輸為主，部分貨櫃須轉往其他港口銜接遠洋航線，增加轉運時間與成本。
3. 港口自然條件影響作業：東北季風、風浪及港內潮差等因素會影響船舶進出或碼頭作業效率。
4. 港埠服務與作業流程仍有改善空間：碼頭效率、資訊整合及通關流程若不夠便捷，會削弱對航商與貨主的吸引力。

機會（O）

1. 自由貿易港區與物流加值發展：可結合倉儲、簡易加工、包裝、配送及轉口服務，提升貨物附加價值並吸引企業進駐。
2. 中部產業與國際運籌需求：臨港產業及中部製造業的物流需求，可轉化為穩定貨源，並促進港區與產業鏈整合。
3. 能源轉型帶動新產業：離岸風電及相關設備的組裝、生產、運輸與維修需求，提供臺中港發展專業碼頭及產業聚落的機會。
4. 客運、觀光與港市合作：旅客運輸、郵輪及港區觀光設施可拓展港口服務功能，增加港埠與地方經濟的連結。
5. 海空聯運與區域物流整合：配合鄰近航空站及區域交通建設，發展人流、物流的銜接服務。

威脅（T）

核心觀念

本題分成兩部分：先說明機車作為運具的特性，再以「人、車、路、環境」四個面向，分析哪些因素會增加機車 A1 類事故的風險。這種分類能避免只列舉駕駛人違規，而忽略車輛、道路與外在環境的影響。

以命題當年（民國 112 年）法規及統計口徑為準，A1 類事故是指造成人員當場或事故發生後 24 小時內死亡的交通事故。本題不涉及特定法條或計算公式，重點在於界定事故類型，並有系統地分析成因。

解題方法

先從機車的運輸服務特性切入，說明機車為何便利、普及，以及其便利性如何伴隨交通安全與環境上的代價。接著以「人、車、路、環境」為分析架構，逐類舉出風險因素，並說明因素如何影響事故發生或死亡嚴重程度。

作答時應特別區分「事故發生的風險」與「事故後傷亡嚴重程度」：機車缺少車體包覆，即使事故成因相同，騎士也較容易直接受到撞擊；車速愈高，傷亡後果通常愈嚴重。

一、機車運具的特性

1. 車體小、操作靈活：轉向及變換位置較方便，在交通壅塞時具有機動性；若騎士利用車身小而違規穿梭、搶道，也會增加與其他車輛發生衝突的機會。

2. 機動性高、可及性高：使用時間彈性，能配合個人行程；機車可提供近似「門到門」的運輸服務，特別適合都市短程移動。

3. 停車相對方便：占用空間較小，但停車管理不足時，機車容易占用人行道、騎樓或道路空間，造成行人與車輛爭道。

4. 購置及使用成本較低：相較汽車，購置、停車及使用成本通常較低，因此持有及使用普及，也使機車大量進入道路混合車流。

5. 騎乘者防護較弱、安全性較低：機車沒有汽車的車體包覆，騎士暴露於車外；發生碰撞或摔車時，身體直接承受衝擊，傷亡風險較高。

6. 可能帶來空氣與噪音污染：機車數量龐大時，排放及引擎、加速聲等會對都市生活環境造成影響。

二、機車 A1 類事故的風險因素

（一）人為因素

• 生理狀況不佳：視力、聽力或反應能力不足，較難及時辨識路況及採取煞車、閃避等動作。
• 疲勞、睡眠不足或身體不適：會降低注意力及反應速度。
• 酒精、藥物影響：可能損害判斷、注意與操控能力，使騎士無法安全應對突發狀況。
• 情緒或心理狀態不穩：急躁、憤怒、分心等狀態容易導致判斷失誤。
• 駕駛經驗或危險辨識能力不足：未能預先察覺路口、轉彎或車輛交織處的衝突風險。
• 不當操作或違規行為：超速、闖紅燈、未依規定讓車、違規超車、未保持安全距離，以及穿梭車陣等，會增加事故發生機率。高速行駛也會加重碰撞後果。

核心觀念

本題考查低成本航空（Low-Cost Carrier, LCC）的經營模式，以及消費者購票、搭機前應評估的服務與費用。低成本航空的核心不是單純「票價便宜」，而是透過簡化服務、降低營運成本，並將部分服務改為另行收費，使旅客依需求選購。

解題方法

作答分成兩部分：

1. 先說明低成本航空如何降低成本、形成基本票價。
2. 再從消費者角度，列出購票前確認票價總額、行程條件與服務限制等事項。

這樣能同時回答「經營概念」與「搭乘注意事項」，避免只寫票價低或只列出旅客須知。

一、低成本航空的經營概念

低成本航空以降低單位營運成本、提供具價格競爭力的基本票價為主要策略，常見做法包括：

• 機隊與航線簡化：採用較單一的機型、集中營運特定航線，減少訓練、維修與調度成本。
• 提高飛機使用率：安排較短的地面停留時間與較密集的航班，提高飛機每日飛行時數。
• 減少非必要服務：座位選擇、餐飲、托運行李、優先登機等服務，常由旅客依需求另行付費。
• 簡化銷售與營運流程：多以網路直接銷售，減少通路成本；部分航空公司使用較簡化的票種與服務流程。
• 採取差異化收費：以較低的基本票價吸引旅客，再依行李、餐飲、選位、付款或改票等需求收取費用。

因此，消費者比較票價時，應看「票價加上所需附加服務費用」的總支出，而不是只看廣告上的基本票價。

二、消費者搭乘時應注意的事項