111 高普考高考三級 財經廉政 經濟學概論與財政學概論 考古題詳解
第 一 題15 分
消費者有所得 ,用於消費 和 , 和 的價格分別為 和 U(X,Y)=X^{0.5}Y^{0.5}X0.51$,請問:
(一) 的消費減少多少單位?(5 分)
(二) 此一價格變動的補償變量(compensation variation)是多少?(10 分)
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核心觀念
- 柯布—道格拉斯效用函數(Cobb-Douglas Utility Function):當效用函數為 ,且預算限制式為 時,最適消費量的所得支出比例固定。本題中 ,代表消費者會將所得恰好均分於 與 兩種商品,即支出於 商品的金額固定為 。
- 馬歇爾需求函數(Marshallian Demand Function):以價格與所得表示之最適選擇函數。對本題效用函數而言,需求函數為 。
- 支出函數(Expenditure Function)與補償變量(Compensating Variation, CV):
- 支出函數 :在給定價格與目標效用水準 下,達成該效用的最小消費支出。
- 補償變量(CV):當價格發生變動(如 上升)後,在「新價格」下,為維持消費者在「變動前之舊效用水準 」,所必須給予消費者的「額外所得補償」。公式定義為:
解題方法
(一) 計算 消費減少之單位數
-
價格變動前的消費量()與效用(): 初始條件:,,。 根據柯布—道格拉斯效用函數之支出固定特性: 初始效用水準 為:
-
價格變動後的消費量(): 變動後條件:,,。
-
消費減少量: 故 的消費減少 單位。
(二) 計算補償變量(CV)
- 推導支出函數 : 求解支出極小化問題(Expenditure Minimization Problem, EMP): 根據效用極大化或極小化時邊際替代率等於價格比(): 將 代入效用限制式 : 可得希克斯需求函數(Hicksian Demand Function):
第 二 題20 分
廠商的總成本函數是 ,競爭市場的價格是 。
(一) 請問此一廠商的固定成本是多少?最適產量是多少?(10 分)
(二) 若廠商生產過程中,每單位生產造成外部成本 ,且政府對廠商未採取任何管制措施,廠商生產會造成多少社會福利損失?(10 分)
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核心觀念
- 成本結構與固定成本:總成本函數由固定成本(Fixed Cost, )與變動成本(Variable Cost, )組成,即 。固定成本為產量 時的成本,即 。
- 完全競爭廠商利潤極大化條件:完全競爭市場中,廠商為價格接受者(Price Taker),其利潤極大化之一階條件為價格等於邊際成本()。其中邊際成本 。
- 負外部性與邊際社會成本:若生產過程中產生負外部性,邊際社會成本(Social Marginal Cost, )為邊際私人成本(Private Marginal Cost, )與邊際外部成本(Marginal External Cost, )之和,即 。
- 社會福利極大化與無負擔損失(死權損失):
- 社會最適產量條件為 (或 )。
- 當政府未採取任何管制措施時,廠商僅依私人利潤極大化決策,生產量為 (滿足 )。此時產量高於社會最適產量 ,過度生產導致邊際社會成本大於邊際社會效益(),進而產生社會福利損失(Deadweight Loss, )。
- 社會福利損失之幾何圖形為 曲線、價格線 與產量區間 所圍成之三角形面積。
解題方法
(一) 求廠商之固定成本與最適產量
-
計算固定成本(): 將產量 代入總成本函數 :
-
計算最適產量():
- 先求解廠商的邊際成本():
- 完全競爭廠商利潤極大化條件為 。已知市場價格 ,代入得:
- 驗算二階條件與停業條件:
- 二階條件:,確定為利潤極大。
- 平均變動成本 。當 時,,廠商無須停業。
(二) 求未管制下生產所造成的社會福利損失
-
求解未管制市場均衡產量(私人生產量 ): 在無政府管制下,廠商忽視生產過程造成的外部成本,僅根據私人成本進行決策: 由 可得私人生產量:
-
求解社會最適產量(): 已知單位生產造成的邊際外部成本 ,故邊際社會成本為: 社會福利極大化要求價格等於邊際社會成本():
-
計算社會福利損失(): 未管制市場過度生產 單位。
第 三 題15 分
若政府對儲蓄利息所得課稅,同時允許貸款的利息支出申報所得稅時可以扣除,請分析調降所得稅率對個人儲蓄及全國儲蓄的影響。(15 分)
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核心觀念
本題旨在考查財政學與總體經濟學中之費雪兩期跨期選擇模型(Fisher Intertemporal Choice Model)以及全國儲蓄之總體恆等式。
-
跨期預算限制式與稅後淨利率: 政府對儲蓄利息所得課徵所得稅率 ,且允許貸款利息支出申報扣除,此對稱性租稅處理使儲蓄者與借貸者面臨相同的稅後淨利率: 其中 為市場名目利率, 為所得稅率。當政府調降所得稅率()時,稅後淨利率上升()。
-
個人儲蓄(Private/Personal Saving, ): 個人第一期儲蓄定義為第一期可支配所得扣除當期消費: 稅後淨利率 上升會誘發替代效果(Substitution Effect)與所得效果(Income Effect)。
-
全國儲蓄(National Saving, ): 全國儲蓄為個人儲蓄()與政府儲蓄()之和: 其中 為政府當期消費支出。
解題方法
一、調降所得稅率對「個人儲蓄()」之影響分析
調降所得稅率()導致稅後淨利率上升(),對個人的影響須依個體為「儲蓄者」或「借貸者」分項討論:
- 對「儲蓄者」(Net Saver / Lender,)的影響:
- 替代效果(SE):淨利率 意味著放棄當期消費 改為儲蓄所能獲得的未來消費 增加,使當期消費相對昂貴。個體減少當期消費(),個人儲蓄增加()。
- 所得效果(IE):淨利率 使儲蓄者的未來實質總財富增加。在當期消費 為正常財之假設下,財富增加會誘使個體增加當期消費(),個人儲蓄減少()。
- 綜合效果:替代效果()與所得效果()作用方向相反。故調降所得稅率對儲蓄者的個人儲蓄影響方向不確定:
- 若替代效果大於所得效果,則個人儲蓄增加()。
- 若所得效果大於替代效果,則個人儲蓄減少()。
- 對「借貸者」(Net Borrower,)的影響:
- 替代效果(SE):淨利率 代表借款利息扣除的租稅優惠減少,借款進行當期消費的代價變高。個體減少當期消費(),負債借款減少,即個人儲蓄增加()。
- 所得效果(IE):淨利率 增加借貸者的利息負擔,使其實質總財富減少。在當期消費為正常財下,財富減少致使當期消費下降(),個人儲蓄增加()。
- 綜合效果:替代效果與所得效果作用方向相同(均促使 )。故調降所得稅率對借貸者的個人儲蓄確定增加。
第 1 題2 分
某公司投入大量資源進行技術研發活動,將會產生何種結果?
核心觀念
- 供給與需求的非價格決定因素(Determinants of Supply and Demand):
- 需求曲線(Demand Curve):顯示消費者在不同價格下「願意且有能力」購買的數量。影響需求曲線移動(移動至新曲線)的非價格因素包括:消費者偏好、所得水準、相關物品(替代品或互補品)價格、消費者對未來的預期、買家數量等。
- 供給曲線(Supply Curve):顯示廠商在不同價格下「願意且有能力」提供的產量。影響供給曲線移動的非價格因素包括:生產技術(Technology)、要素價格(成本)、廠商對未來的預期、賣家數量、政府課稅與補助等。
- 技術進步與生產效率(Technological Progress & Efficiency):廠商投入資源進行技術研發活動,若產生顯著成效,代表生產技術進步與生產效率提升。在相同的資源投入下可生產更多產物,或生產相同產物所需邊際成本()與平均成本()下降。
解題方法
- 區分供給面與需求面: 技術研發活動屬於廠商端改善生產流程或產品技術的行為,影響的是廠商的「生產技術與生產成本」,屬於供給面的影響因素,與消費者偏好或消費者需求無直接關係,故首先排除影響需求曲線的選項。
第 2 題2 分
某完全競爭市場內的所有廠商的成本結構相同。假設每單位產品的市場價格為 30 元,每家廠商的均衡產量為 500 單位,其平均成本為 20 元,平均變動成本為 15 元。當該市場達成長期均衡時,下列何者正確?
核心觀念
本題考查完全競爭市場(Perfect Competition)之短期與長期均衡調整機制,核心定義與公式如下:
- 完全競爭市場短期利潤公式: 其中 為市場價格, 為平均成本, 為單一廠商產量。
- 平均成本結構關係: 其中 為平均變動成本, 為平均固定成本。
- 長期均衡調整機制: 在完全競爭市場中,廠商具備「自由進出(Free Entry and Exit)」特性。
- 若短期存在超額利潤(),會吸引新廠商加入市場,使市場供給增加、價格下降,直至 ,利潤消滅()。
- 在經濟學長期觀念中,所有要素與成本皆可調整,不存在固定成本(,)。
解題方法
步驟一:計算當前(短期)的利潤與平均固定成本 已知單一廠商 元, 單位, 元, 元。
- 短期利潤:
- 短期平均固定成本:
步驟二:推演長期市場動態調整 由於目前廠商獲得 元的正超額利潤(),在自由進出假設下,將引發以下長期調整:
- 吸引外部潛在廠商新加入市場(廠商家數增加)。
第 3 題2 分
某完全競爭廠商的總成本函數為 。下列何者錯誤?
核心觀念
本題考查總成本的拆解,以及平均變動成本、邊際成本、平均固定成本的定義:
其中:
- :總成本
- :總變動成本
- :總固定成本
已知:
常數項 為固定成本,其餘含有產量 的部分為變動成本。
解題方法
先將總成本函數拆解:
再依各項定義計算:
逐一檢驗四個選項即可判斷錯誤選項。
選項分析
(A) 廠商的平均變動成本為
由:
可得:
因此選項 (A) 正確。
(B) 廠商的邊際成本為
邊際成本為總成本對產量的微分:
因此:
第 4 題2 分
某廠商使用 Leontief 型態生產函數 進行生產,下列何者錯誤?
核心觀念
本題考查 Leontief 固定比例生產函數:
其中:
- :勞動投入量
- :資本投入量
- :取 與 中較小者作為產量
Leontief 生產函數具有三項重要特徵:
- 資本與勞動須按照固定比例投入。
- 資本與勞動之間沒有替代性。
- 具有固定規模報酬。
其等量曲線呈現直角型,而非一般平滑的負斜率曲線。
解題方法
固定產量為 時,必須滿足:
要生產 ,兩項投入至少必須達到:
因此:
最有效率的投入組合位於折點:
所以固定比例為:
此等量曲線在折點呈直角,表示增加單一生產要素並不能有效替代另一項生產要素。
選項分析
(A) 等量曲線是向原點凸出的負斜率曲線
錯誤。
Leontief 生產函數的等量曲線是直角型的折線,而非一般生產函數常見的平滑、向原點凸出的負斜率曲線。
對固定產量 而言:
- 當 時,只要 ,產量仍為 ,形成垂直線段。
- 當 時,只要 ,產量仍為 ,形成水平線段。
第 5 題2 分
根據 AD-AS 模型,下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考查 AD-AS 模型中,各項總體經濟因素對「總合需求曲線(AD)」與「短期總合供給曲線(SRAS)」的影響,以及曲線移動後對短期均衡產出與物價水準的影響。
總合需求可表示為:
其中:
- 減稅使可支配所得增加,消費 增加,AD 右移。
- 利率上升使投資 減少,AD 左移。
- 廠商對未來獲利前景悲觀,使投資減少,屬於 AD 的變動。
- 預期物價上漲會使工資等生產成本上升,SRAS 左移。
在一般向右上方傾斜的 AD 與 SRAS 模型中:
- AD 右移:短期均衡產出增加、物價上漲。
- AD 左移:短期均衡產出減少、物價下跌。
- SRAS 左移:短期均衡產出減少、物價上漲。
- SRAS 右移:短期均衡產出增加、物價下跌。
解題方法
判斷本題各選項時,依序確認兩件事:
- 該經濟因素影響的是 AD 還是 SRAS。
- 曲線移動方向是否正確,以及產出、物價變化是否與該方向一致。
其中,消費與投資屬於總合需求的組成項目;生產成本與預期物價則主要影響短期總合供給。
選項分析
(A) 錯誤
減稅會使家庭可支配所得增加,消費增加,因此總合需求增加。此時是:
AD 右移會造成短期均衡產出增加與物價上漲,後半段的均衡結果正確。
但選項卻說「總合需求曲線左移」,與減稅造成的實際效果相反,因此整體敘述錯誤。
(B) 正確
第 6 題2 分
根據簡單凱因斯模型,假設政府支出增加 1,200 億元且邊際消費傾向為 ,則總合需求的最大可能增幅為何?
核心觀念
本題考的是簡單凱因斯模型中的「政府支出乘數」。政府支出增加會直接增加總合需求,並透過所得增加引發消費支出,使總合需求產生多重擴張。
政府支出乘數公式為:
其中,邊際消費傾向 。
解題方法
先計算政府支出乘數:
政府支出增加 億元,因此總合需求的最大可能增幅為:
其經濟意義如下:
- 第一輪:政府支出增加 億元。
- 第二輪:所得增加後,消費增加 億元。
- 第三輪:新增所得再引發消費增加 。
- 後續各輪持續產生消費支出,但每一輪金額按照 遞減。
因此,所有支出效果加總後,形成原始政府支出增加額的 倍,即 億元。
選項分析
第 7 題2 分
中央銀行採行下列何項行動會使貨幣供給增加?
核心觀念
本題考中央銀行的貨幣政策工具,以及各項措施對「貨幣基數」與「貨幣乘數」的影響。
貨幣供給可表示為:
其中:
- :貨幣供給量
- :貨幣乘數
- :貨幣基數,主要包括通貨與銀行準備金
法定準備率為 時,在簡化假設下,貨幣乘數為:
因此,中央銀行若增加銀行體系準備金,或降低法定準備率使貨幣乘數提高,均可能使貨幣供給增加。
解題方法
逐一判斷各項政策對銀行準備金或貨幣乘數的影響:
- 公開市場操作:看中央銀行是買進還是賣出政府債券。
- 法定準備率:看準備率升降對貨幣乘數的影響。
- 準備金利率與貼現率:判斷銀行持有準備金或向中央銀行借款的誘因是否增加。
能使銀行可運用資金增加、放款擴張,或使貨幣乘數提高的措施,才會使貨幣供給增加。
選項分析
(A) 公開市場賣出政府債券
錯誤。
中央銀行賣出政府債券時,銀行或民眾必須支付資金購買債券。資金流入中央銀行後,銀行體系準備金減少,貨幣基數下降。
在其他條件不變下:
因此,公開市場賣出政府債券屬於緊縮性貨幣政策,會使貨幣供給減少。
(B) 調降銀行體系的法定準備率
正確。
第 8 題2 分
根據購買力平價理論,下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考的是購買力平價理論(Purchasing Power Parity, PPP)與名目匯率、實質匯率的區別。
若以「一單位外幣可兌換多少本國貨幣」表示名目匯率 ,則絕對購買力平價為:
其中:
- :本國物價水準
- :外國物價水準
- :名目匯率
因此,長期而言,兩國相對物價水準的變化,會反映在名目匯率上。相對地,實質匯率為:
將購買力平價的關係 代入,可得:
也就是在購買力平價成立時,實質匯率長期維持穩定。
解題方法
判斷本題的關鍵,是先掌握以下對應關係:
- 名目匯率:以貨幣表示貨幣的價格,長期主要反映兩國物價水準的相對變化。
- 實質匯率:以貨物表示貨物的相對價格;在購買力平價成立時,實質匯率應趨於固定。
- 所得變化並非購買力平價理論中決定名目匯率的核心因素。
因此,題目問「名目匯率比較大幅度且持久的變動通常反映什麼」,應選擇「國內外物價的變化」。
選項分析
(A) 正確
名目匯率可表示為:
第 9 題2 分
某國 商品的市場需求函數為 ,市場供給函數為 。當 商品市場達成均衡時,下列何者錯誤?
核心觀念
本題考查市場均衡、需求與供給的點彈性,以及均衡交易值。
- 市場均衡條件:
- 點需求價格彈性:
通常需求彈性為負值,題目若問「絕對值」,則取其絕對值。
- 點供給價格彈性:
- 均衡交易值:
其中 為均衡價格, 為均衡數量。
解題方法
先令需求量等於供給量:
將均衡價格代回需求函數或供給函數:
因此,市場均衡為:
再利用均衡點的價格與數量計算彈性及交易值。
選項分析
(A) 均衡點的需求彈性絕對值為
需求函數為:
因此:
均衡點的需求彈性絕對值為:
選項敘述正確。
第 10 題2 分
商品的市場需求為
其中 是 商品的需求量,、 與 分別是 、 與 商品的價格, 是所有消費者的所得。下列何者正確?
核心觀念
本題考查需求函數中的各種彈性。對乘冪型需求函數:
各變數的指數,直接代表相應的需求彈性:
- 的指數: 商品自身價格彈性
- 、 的指數:交叉價格彈性
- 的指數:所得彈性
相關定義如下:
解題方法
對一般形式:
任一變數 的彈性為:
因此本題可直接讀取指數:
其中:
- 所得彈性大於 ,表示奢侈品,而非必需品。
- 交叉價格彈性小於 ,表示兩商品具有互補關係。
- 交叉價格彈性大於 ,表示兩商品具有替代關係。
- 自身價格彈性的絕對值大於 ,表示需求富有價格彈性。
選項分析
(A) 商品屬於必需品
錯誤。
商品的所得彈性為:
所得彈性大於 ,表示所得增加 時, 商品需求量增加 ,其需求增加幅度大於所得增加幅度,因此 商品屬於奢侈品,而非必需品。
一般而言:
第 11 題2 分
有關大島指數(Oshima index, OI)、勞倫斯曲線(Lorenz curve, LC)的敘述,下列何者反映出社會分配愈趨不平均?
核心觀念
本題考查兩種衡量所得分配不均程度的指標:
- 大島指數(Oshima index, OI)
大島指數通常定義為:
指數愈大,表示高所得群體與低所得群體的所得差距愈大,所得分配愈不平均。
- 勞倫斯曲線(Lorenz curve, LC)
勞倫斯曲線以累積人口百分比為橫軸、累積所得百分比為縱軸。45°線代表所得完全平均分配:
- 若人口占 20%,取得所得也占 20%,即落在 45°線上。
- 勞倫斯曲線愈偏離、愈遠離 45°線,表示所得分配愈不平均。
- 勞倫斯曲線愈接近 45°線,表示所得分配愈平均。
解題方法
判斷所得分配是否不平均,可分別觀察兩項:
- 大島指數:愈大,所得差距愈大,分配愈不平均。
- 勞倫斯曲線:離 45°線愈遠,分配愈不平均。
因此,反映社會分配愈趨不平均的組合為:
第 12 題2 分
效用可能線(utility possibilities curve)上的點,具有下列何種特性?
核心觀念
- 效用可能線(Utility Possibilities Curve, UPC)的定義: 在艾吉渥斯盒狀圖(Edgeworth Box)中,滿足交換之帕雷托效率條件(邊際替代率相等,即 )的所有點之連線稱為「契約線」(Contract Curve)。將契約線上的每一點所對應的個人效用組合 描繪在以雙方效用為座標軸的平面上,所形成之負斜率軌跡即為「效用可能線」。
- 效率(Efficiency)與公平(Equity)的意涵:
- 效率(實證概念):UPC 上的每一點皆代表資源配置已達帕雷托效率(Pareto Efficiency),即無法在不減少他人效用的前提下使任何一人的效用增加。
- 公平(規範概念):牽涉社會對於所得或效用分配的主觀價值判斷。要決定哪一個點最具公平性或達到整體社會福利極大,必須另外引入「社會福利函數」(Social Welfare Function, SWF)。
解題方法
-
步驟一:判斷「效率性」 效用可能線是由消費契約線轉換而來,線上的每一點都滿足帕雷托最適(Pareto Optimum),因此 UPC 上的點必然具備效率(線上點為效率、線內點為無效率、線外點為目前技術與資源下無法達成)。
-
步驟二:判斷「公平性」 沿著 UPC 移動時,一人效用增加必然伴隨另一人效用減少。
第 13 題2 分
有關課徵商品稅造成超額負擔(excess burden, EB)的敘述,下列何者錯誤?
核心觀念
- 超額負擔(Excess Burden, EB / Deadweight Loss)的本質:
- 指政府課稅時,消費者與生產者福利的減少量「超過」政府所收得之稅收的部分,即租稅造成的社會淨福利損失(效率損失)。
- 超額負擔的根源在於「替代效果」:課徵從量稅或從價稅改變了商品的相對價格,扭曲了消費與生產決策(誘使經濟個體以未課稅商品替代課稅商品)。
- 「所得效果」不產生超額負擔:純粹減少購買力的租稅(如定額稅 Lump-sum tax),僅產生所得效果而無替代效果,其超額負擔為 。因此,超額負擔的大小純粹取決於替代效果的大小,與所得效果無關。
- 超額負擔的近似公式(Harberger 公式): 在部分均衡分析下,對商品課徵從價稅率 造成的超額負擔可表示為: (其中 為補償需求價格彈性絕對值, 為供給價格彈性, 為課稅前之交易總值, 為從價稅率)。
解題方法
本題考查超額負擔的成因與影響因素,解題切入點有二:
- 福利經濟學與租稅理論機理:
- 根據希克斯(Hicks)的補償變量(CV)或當量變量(EV)分析,超額負擔等於總福利損失減去純所得效果帶來的稅收。
- 租稅無謂損失純粹由**相對價格被扭曲產生的「替代效果」**所驅動;所得效果僅是資源由民間轉移至政府,並不造成市場效率的無謂損失。
第 14 題2 分
解決污染問題的方法中,下列何者較不符合市場機制?
核心觀念
本題測驗「負外部性(外部不經濟)的解決政策分類」。在經濟學與財政學中,矯正污染等負外部性的政府政策主要可區分為兩大類:
- 市場誘因型政策(Market-Based Approaches / 經濟誘因工具): 政府透過價格信號(誘因)或建立產權交易市場,引導廠商自發調整行為,使邊際私人成本()與邊際外部成本()內部化為邊際社會成本()。代表工具包括:庇古稅(Pigouvian Tax)、污染排放權交易制度(Cap-and-Trade)、產權界定(寇斯定理,Coase Theorem)。
- 命令管制型政策(Command-and-Control Regulation / 直接管制): 政府直接以法律或行政命令訂定齊頭式的排放上限、技術規範或作業標準,強制所有廠商遵守。此方法不依賴價格機能,缺乏彈性,不具市場機制特質。
解題方法
判斷題目的核心在於檢視各選項是屬於「透過價格/交易誘因引導決策(符合市場機制)」或是「透過公權力強制統一規定(不符合市場機制)」:
- 價格或產權機制:藉由市場買賣或稅率調整邊際利益與邊際成本,廠商享有自主決策空間 符合市場機制。
- 行政命令強制規範:忽視個別廠商的減排成本差異,直接要求所有人達到固定標準 不符合市場機制。
選項分析
- (A) 設定污染權(符合市場機制) 依據寇斯定理(Coase Theorem),負外部性產生的根源在於「產權未被明確界定」。
第 15 題2 分
有關選票互助(logrolling)之敘述,下列何者正確?
核心觀念
- 選票互助(Logrolling)的定義: 選票互助(又稱換票、滾木立法)是公共選擇理論(Public Choice Theory)中的重要投票行為。指民意代表或選民在面對多個議案表決時,彼此交換選票(例如:「你在甲案投贊成票,我就在乙案投贊成票」),以促成各自所偏好的議案順利通過。
- 制度功能與通過機率: 多數決原則常無法反映投票者的「偏好強度」(Intensity of Preferences)。選票互助提供了一種讓少數但具有強烈偏好者,透過利益交換結合其他少數群體,跨越半數門檻機制,因此容易使個別原本無法通過的議案順利通過。
- 社會福利效果(雙面刃特性):
- 增進效率的情形:若各議案的社會總效益大於總成本(),單獨多數決下可能因受惠人數少而遭否決;透過選票互助能使具經濟效率的公共計畫得以推行,增進社會福利。
- 損害效率的情形:若民意代表為追求特定選區利益,彼此放水交換「分肥/肉桶法案(Pork-barrel)」,使得社會總成本大於總效益(),則會導致公共支出過度膨脹,損害社會福利。
- 結論:選票互助不一定能增進社會福利水準。
解題方法
本題為純觀念判斷題,解題切入點分為兩大面向:
- 對議案通過的影響: 選票互助形成的「聯盟交換」使原本各別支持度未達半數的議案轉為互挺過半,因此本質上必然是「容易使議案通過」(排除選項 (C)、(D))。
第 16 題2 分
關於全民健康保險制度:
① 實施時,採強制全民參加。
② 實施後,自行負擔金額一再提高。
兩者主要的原因分別是:
核心觀念
本題考查**資訊不對稱(Asymmetric Information)**理論在公共經濟學與全民健康保險(全民健保)制度上的應用,主要區分以下兩大市場失靈現象及其因應機制:
- 逆向選擇(Adverse Selection):
- 時點與成因:發生於契約簽訂前(事前),源自「隱藏資訊/特徵(Hidden Information/Characteristics)」。
- 在保險市場的表現:消費者比保險人更了解自身的健康狀況與風險高低。在自願加保與單一平均保費下,高風險者投保意願高,低風險(健康)者認為不划算而選擇退出,導致保險池風險持續上升、保費不斷調漲,最終造成市場崩潰(市場失靈)。
- 解決機制:政府採強制全民加保(Mandatory Universal Coverage),將高低風險者強制納入同一個風險分攤池(Risk Pool),由低風險者補貼高風險者,化解逆向選擇。
- 道德危機(Moral Hazard):
- 時點與成因:發生於契約簽訂後(事後),源自「隱藏行為(Hidden Action)」。
- 在保險市場的表現:投保後,被保險人就醫的邊際成本大幅降低(甚至接近零),導致個人缺乏預防疾病的誘因(事前道德危機),或出現小病大看、過度使用醫療資源與藥品的行為(事後道德危機),使醫療總支出不當膨脹。
- 解決機制:透過提高自行負擔(Co-payment/Cost-sharing)、自負額(Deductible)或共保比率(Coinsurance),讓病患就醫時承擔一部分邊際成本,藉以抑制過度醫療消費。
解題方法
由題幹的兩個政策特徵逐一對應其制度目的:
- 分析 ①「實施時,採強制全民參加」:
- 採自願性投保時,健康的民眾容易退出保險,留在保險體系內的盡是體弱多病者(逆向選擇)。
第 17 題2 分
年金保險的財務方式,若採對當代勞動者課徵薪資稅以支付當代退休者之年金給付,此稱為:
核心觀念
本題旨在考驗財政學與經濟學中社會保險(年金保險)的**財務籌資方式(Funding Mechanism)與給付制度設計(Benefit Structure)**之分類。
年金保險的制度設計可從兩個主要維度進行分類:
- 依財務籌資與資金流向分類(財務方式):
- 隨收隨付制(Pay-As-You-Go System, PAYG):當期收到的薪資稅或保費收入,直接用於支付當期的退休年金給付。本質上屬於世代間(Intergenerational)的所得重分配與風險分擔。
- 完全儲備制(Fully Funded System):當代勞動者繳納的保費會存入個人專戶或基金進行投資累積,待該勞動者退休後方從該基金發放年金。本質上屬於個人跨期(Intragenerational / Intertemporal)的儲蓄與所得移轉。
- 依年金給付金額的計算方式分類(給付方式):
- 確定給付制(Defined Benefit, DB):給付公式預先設定(例如:給付額 平均薪資 工作年資 給付率),給付風險由制度發起者(政府或雇主)承擔。
- 確定提撥制(Defined Contribution, DC):提撥費率預先確定,最終退休金多寡取決於累積提撥本金與投資報酬率,投資風險由個人承擔。
解題方法
- 剖析題幹敘述: 題幹關鍵字為「對當代勞動者課徵薪資稅以支付當代退休者之年金給付」。此處強調資金係即時在「工作人口」與「退休人口」之間進行跨世代移轉。
第 18 題2 分
下列哪些租稅的稅收有部分指定作為長期照顧服務支出?
① 遺產及贈與稅
② 營業稅
③ 菸酒稅
④ 特種貨物及勞務稅
⑤ 房地合一所得稅
核心觀念 本題考查財政學中「指定用途稅(耳標稅,Earmarked Tax)」之法規實務,特別是我國《長期照顧服務法》所規範長期照顧服務服務基金(長照基金)之特種基金財源法源依據。(本題以命題當年,民國 111 年法規為準;現行法規定亦同。)
依據《長期照顧服務法》第 條第 項規定,長期照顧服務發展基金之財源主要包括下列項目:
- 遺產稅及贈與稅調高稅率所增加之稅收(《遺產及贈與稅法》第 條之 )。
- 菸酒稅中菸稅調高金額所增加之稅收(《菸酒稅法》第 條)。
- 房地合一所得稅稅課收入扣除分配地方後之餘額(《所得稅法》第 條之 )。
- 政府預算撥充。
- 菸品健康福利捐。
- 基金孳息收入與其他收入。
解題方法 解題切入點在於區分「租稅稅收」與其他專款專用項目,並精確判斷哪三種法定租稅包含指定挹注長照服務支出之稅收:
- 遺產及贈與稅:政府自民國 年修法,將遺產稅與贈與稅由單一稅率 調高為三級累進稅率(、、),法律明定調高稅率所增加之稅收,專款專用撥入長照基金。
- 菸酒稅:民國 年修法將菸稅每千支(千克)調高 元(即每包菸調高 元),所增加之稅收專款專用撥入長照基金。
- 房地合一所得稅:依《所得稅法》規定,房地合一稅之課徵收入,扣除中央統籌分配給地方政府之金額後,其餘額指定用於住宅政策及長期照顧服務支出。
因此,符合「租稅稅收指定作為長期照顧服務支出」的項目為 ①、③、⑤。
第 19 題2 分
線性所得稅的稅收 為對所得 超過免稅額 的部分採比例稅率 課徵:
在此稅制下,有關平均稅率()、邊際稅率()之敘述,下列何者正確?
核心觀念 本題考查租稅理論中「線性所得稅制(Linear Income Tax)」下平均稅率(Average Tax Rate, )與邊際稅率(Marginal Tax Rate, )的定義及比較靜態分析。
- 平均稅率 ():指總稅負占總所得的比率,公式為 。
- 邊際稅率 ():指每增加一單位所得所需要增加負擔的稅款,公式為 。
解題方法 根據題目給定之稅收函數:
其中 為所得, 為免稅額, 為比例稅率(),且應稅所得 。
- 推導平均稅率 ():
對免稅額 偏微分:
計算結果小於零,代表當免稅額 提高時,平均稅率 會下降,兩者呈反向變動關係。
- 推導邊際稅率 ():
對免稅額 偏微分:
計算結果等於零,代表邊際稅率 固定為 ,與免稅額 的變動無關。
綜合上述,平均稅率 與免稅額 呈反向變動,邊際稅率 與免稅額 無關。
第 20 題2 分
透過以腳投票(voting by foot)達成帝波模型(Tiebout model)的均衡,則:
核心觀念
本題考查財政學與區域經濟學中的**帝波模型(Tiebout Model)**及其政策效果(效率與公平)。
- 帝波模型(Tiebout Model, 1956): 傳統中央政府提供全國性公共財時,常面臨居民隱藏偏好的「搭便車問題」(Free-rider Problem),致使無法達到最佳配置效率。帝波(Charles Tiebout)提出,若將公共財轉為地方性公共財,居民可透過在不同行政區域間自由遷移來展現偏好,此機制稱為**「以腳投票」(Voting with Feet)**。
- 效率(Efficiency): 在滿足無搬遷成本、完全資訊、社區數量足夠、無外溢效果(No Externalities)等嚴格假設下,「以腳投票」能創造類似私有財市場的競爭機制,迫使地方政府提供最符合居民偏好的公共服務與租稅組合,最終達到資源配置的帕雷托效率(Pareto Efficiency)。
- 公平(Equity): 帝波模型僅為一項「配置效率」模型,不保證所得分配的公平性。在實務與理論延伸中,「以腳投票」常導致同質性社區的形成(Fiscal Sorting),高所得者集中於稅基雄厚、公共服務品質佳的社區,低所得者則被排擠至財政貧困社區,甚至可能擴大區域間的貧富差距與不平等。
解題方法
評估帝波模型(Tiebout Model)均衡結果時,應分別從「效率」與「公平」兩個維度進行判斷:
- 效率面向:居民自由移動顯露偏好,消除搭便車現象,使地方公共財的供給量與價格(地方稅)達到最適組合,故可增進效率。