110 高普考高考三級 財經廉政 經濟學概論與財政學概論 考古題詳解
第 一 題20 分
(一) 試繪圖解釋何謂「流動性陷阱」?(10 分) (二) 說明當一個國家陷入流動性陷阱時,政府可採取何種政策刺激經濟。(10 分)
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第一題
(一)流動性陷阱的意義與圖形
核心觀念
流動性陷阱(Liquidity Trap)是指市場利率已降至極低水準時,民眾預期利率未來將上升、債券價格將下跌,因此寧願持有現金,不願再購買債券。此時貨幣需求對利率具有極高,甚至近乎無限大的彈性。
貨幣需求函數可表示為:
其中:
- :所得;
- :利率;
- :貨幣需求。
貨幣市場均衡條件為:
當利率降至流動性陷阱區間時,貨幣需求曲線呈現水平狀態。中央銀行即使增加貨幣供給,新增貨幣仍會被民眾以現金形式吸收,無法進一步降低利率,也無法有效刺激投資與產出。
IS-LM 圖形
在利率為縱軸、所得為橫軸的 IS-LM 模型中,流動性陷阱表現為 LM 曲線在低利率區間呈水平線:
利率 i
│
│ LM
│ /
│ /
│─────●──────────── LM 水平段:流動性陷阱
│ ╱│
│ ╱ │
│ ╱ │
│ ╱ │
└────────────────── 所得 Y
Y₀
在流動性陷阱區間:
- 利率已接近其最低水準;
- 貨幣需求對利率具有無限彈性;
- 增加貨幣供給只會使現金餘額增加;
- 利率不再下降;
- 投資、消費與所得不因貨幣供給增加而增加。
以貨幣市場圖形表示,當利率已降至極低水準,貨幣需求曲線在該區間呈水平狀:
利率 i
│
│\
│ \
│ \
│ ───────────── 貨幣需求水平段
│
└────────────────── 實質貨幣數量 M/P
解題方法
本小題應從「利率極低」與「貨幣需求無限彈性」兩個特徵切入,再利用 IS-LM 模型說明政策效果。
正常情況下,中央銀行增加貨幣供給,LM 曲線右移,利率下降,投資增加,所得上升;但在流動性陷阱中,LM 曲線已位於水平段,貨幣供給增加不會使利率下降,因此無法透過投資管道增加總合需求。
(二)流動性陷阱下的經濟刺激政策
1. 擴張性財政政策最具效果
政府可採取增加政府支出、減稅或增加移轉支付等擴張性財政政策,使總合需求增加。
在 IS-LM 模型中,擴張性財政政策使 IS 曲線右移:
利率 i
│
│ IS₀
│ ╲
│ ╲ IS₁
│────────●────── LM 水平段
│ │
└───────┼──────────── 所得 Y
Y₀ Y₁
由於 LM 曲線在流動性陷阱區間為水平線,IS 曲線右移時:
- 利率大致維持在極低水準;
- 所得由 增加至 ;
- 不會因利率上升而產生明顯的民間投資排擠效果;
- 財政乘數效果相對較大。
政府支出乘數可簡化表示為:
其中 為邊際消費傾向。若考慮租稅,租稅乘數為:
因此,政府增加支出或減稅,都能透過提高消費與總合需求,使均衡所得上升。
2. 增加公共投資與政府支出
第 二 題20 分
假設某財貨的市場需求函數為 ,市場供給函數為 。其中 為需求量, 為價格, 為供給量。 (一) 計算市場均衡價格、市場均衡數量、均衡時需求的價格點彈性與供給的價格點彈性。(10 分) (二) 假設政府對每單位財貨課 $25 的從量稅,試求政府收到的總稅收、無謂損失、消費者負擔租稅的比例及生產者負擔租稅的比例。(10 分)
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核心觀念
本題考查:
- 市場均衡:需求量等於供給量,即 。
- 價格點彈性:
- 從量稅的租稅歸宿:
- 消費者支付價格與生產者實收價格之差等於單位稅額。
- 政府稅收為單位稅額乘以課稅後交易量。
- 無謂損失為課稅造成交易量減少所形成的三角形面積。
- 消費者負擔比例為消費者價格上升幅度除以單位稅額。
- 生產者負擔比例為生產者價格下降幅度除以單位稅額。
(一)市場均衡與價格點彈性
1. 市場均衡價格與數量
均衡時需求量等於供給量:
整理得:
因此,市場均衡價格為:
將 代入需求函數:
代入供給函數亦可得:
所以市場均衡數量為:
2. 均衡時需求的價格點彈性
需求函數為:
因此:
在均衡點 時:
因此:
- 需求價格點彈性為 。
- 若以彈性的絕對值表示,需求彈性為 。
- 因為 ,故均衡點的需求具有彈性。
3. 均衡時供給的價格點彈性
供給函數為:
因此:
在均衡點 時:
因此,供給價格點彈性為:
因為 ,故均衡點的供給缺乏彈性。
(二)課徵每單位 元從量稅
1. 課稅後均衡價格與交易量
設:
- :消費者支付價格
- :生產者實際收到的價格
每單位租稅為 元,因此:
即:
課稅後市場需求量為:
供給量為:
均衡時:
代入 :
因此:
課稅後交易量為:
以需求函數驗算:
第 三 題10 分
請試述下列名詞之意涵:(每小題 5 分,共 10 分) (一) 華格納法則(Wagner's law) (二) 制輪效果(ratchet effect)
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第三題 名詞解釋
(一)華格納法則(Wagner’s law)
核心觀念
華格納法則是公共支出理論中的「公共支出成長法則」,主張:
隨著一國經濟發展與國民所得提高,政府公共支出不僅會增加,且公共支出占國民所得的比重通常會上升。
以公共支出 、國民所得 表示,華格納法則可寫為:
且公共支出對所得的彈性大於 1:
因此,當國民所得增加 時,公共支出長期而言可能增加超過 ,使:
呈現上升趨勢。
解題方法
作答時應掌握「所得提高」、「公共支出增加」及「公共支出占所得比重上升」三個關鍵。接著補充經濟發展造成政府支出擴大的原因,即可構成完整解釋。
主要原因包括:
- 經濟發展與都市化
工業化、都市化及人口集中,使交通、教育、衛生、治安、公共建設等公共服務需求增加。
- 公共財與社會福利需求增加
所得提高後,人民對教育、醫療、社會保險、文化及環境保護等服務的需求增加,政府必須擴大支出。
- 所得重分配功能擴大
經濟發展可能伴隨所得分配不均,人民對社會救助、社會福利及租稅移轉制度的需求上升,促使政府增加重分配支出。
- 行政與管制功能擴大
經濟活動越複雜,政府在金融監理、勞動保障、環境管制、消費者保護等方面的行政支出也會增加。
- 文化及教育支出具有高所得彈性
教育、文化、休閒及社會福利等服務,常具有所得彈性較高的特性。國民所得增加後,人民對此類公共服務的需求成長速度可能高於所得成長速度。
易混淆觀念
華格納法則描述的是公共支出的長期成長趨勢,不是指政府每一年度的公共支出必然上升,也不是指政府透過增加支出來刺激所得的短期凱因斯政策。
兩者差異如下:
- 華格納法則:經濟發展、所得提高,帶動公共支出增加,偏向「經濟成長導致公共支出擴張」。
- 凱因斯財政政策:政府先增加公共支出,以刺激有效需求及國民所得,偏向「公共支出影響所得」。
因此,華格納法則重點在於公共支出的所得彈性大於 1,以及政府部門在經濟發展過程中相對擴張。
解題技巧與常見陷阱
判斷華格納法則時,應記住:
- 不是只有「公共支出增加」,而是「公共支出占國民所得比重上升」。
- 關鍵公式是公共支出所得彈性大於 1。
- 它是長期經濟發展趨勢,不是短期景氣政策。
- 不宜寫成「所得增加完全是由政府支出增加所造成」,那是因果方向倒置。
(二)制輪效果(Ratchet effect)
核心觀念
制輪效果又稱「棘輪效果」,主要由皮考克與魏斯曼(Peacock-Wiseman)提出,用以說明公共支出具有向上增加、向下不易回復的特性。
其基本概念是:
當戰爭、重大災害、經濟危機或其他社會緊急事件發生時,政府支出與租稅負擔會大幅提高;危機結束後,支出雖可能下降,卻通常不會回到危機前的原有水準,而會停留在較高的新水準。
圖形上,公共支出會呈現階梯式或棘輪式上升:
第 1 題2 分
考量以下兩種狀況: 情況一:投資不受利率影響 情況二:民眾不願意購買債券 根據凱因斯的 IS-LM 模型,央行降低法定準備率的政策在上述兩種情況下,對於產出的影響為何?
核心觀念
本題考查凱因斯 IS-LM 模型中的貨幣政策效果,以及兩種特殊情況:
- 投資不受利率影響:投資函數為利率無彈性,IS 曲線呈垂直線。
- 民眾不願意購買債券:表示民眾具有極高的流動性偏好,貨幣需求對利率具有高度彈性,形成凱因斯的「流動性陷阱」,LM 曲線呈水平線。
央行降低法定準備率,屬於擴張性貨幣政策,通常會造成貨幣乘數上升、貨幣供給增加,使 LM 曲線右移。
解題方法
貨幣市場均衡條件為:
其中:
- :名目貨幣供給
- :物價水準
- :所得或產出
- :利率
- :貨幣需求
降低法定準備率後,銀行可創造更多存款貨幣,因此貨幣供給增加。LM 曲線因而向右移。
在一般情況下,LM 右移會使利率下降、投資增加,進一步使產出提高。但本題所設的兩種特殊情況,均使貨幣政策無法提高產出。
情況一:投資不受利率影響
一般投資函數為:
其中 代表投資對利率的敏感程度。
若投資完全不受利率影響,則:
投資變成固定值:
此時利率下降無法刺激投資增加,乘數效果也無法啟動。因此,IS 曲線為垂直線。
降低法定準備率使 LM 曲線右移時,均衡利率下降,但產出仍由垂直的 IS 曲線所決定,產出不變。
可表示如下:
所以,情況一無法提升產出。
情況二:民眾不願意購買債券
第 2 題2 分
根據費雪方程式(Fisher equation),下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考的是費雪方程式(Fisher equation)所表示的「名目利率、實質利率與預期通貨膨脹率」三者關係。
費雪方程式的精確形式為:
其中:
- :名目利率
- :實質利率
- :預期通貨膨脹率
在利率與通貨膨脹率不高時,常採用近似式:
因此,實質利率約等於名目利率減去預期通貨膨脹率。
解題方法
直接辨認各選項所對應的經濟學公式或理論:
- 貨幣數量乘以貨幣流通速度:屬於交易方程式。
- 名目利率、實質利率與預期通貨膨脹率:屬於費雪方程式。
- 本國與外國債券報酬率:涉及利率平價條件。
- 通貨膨脹與失業:涉及菲利普斯曲線。
其中只有選項 B 符合本題所指的費雪方程式。
選項分析
(A) 貨幣數量乘上貨幣交易速度等於交易總價值
此敘述是貨幣數量方程式中的交易方程式:
其中:
- :貨幣數量
- :貨幣交易速度
- :物價水準
- :交易量
右側 代表交易總價值,因此 等於交易總價值。
本選項本身描述的公式內容正確,但它是費雪的「交易方程式」或「貨幣數量方程式」,不是本題所考的「費雪利率方程式」。因此就本題而言不選 A。
(B) 實質利率等於名目利率減預期通貨膨脹率
依費雪方程式的近似形式:
因此,實質利率約等於名目利率減去預期通貨膨脹率。
第 3 題2 分
某國原本處於充分就業狀態,現該國面臨到暫時性的供給面負向衝擊,且該國政府不採取任何政策。根據總合供給與需求模型,下列有關該國長、短期物價水準的敘述何者正確?
核心觀念
本題考的是總合供給—總合需求模型(AD–AS)中「暫時性負向供給衝擊」對短期與長期物價水準的影響。
- 負向供給衝擊:生產成本上升、能源價格上漲、天然災害等,使相同物價水準下的總合供給減少。
- 短期總合供給曲線(SRAS)向左上方移動。
- 長期總合供給曲線(LRAS)垂直,代表長期產出回到充分就業產出。
- 本題衝擊是「暫時性」,且政府不採取政策,因此總合需求(AD)不變,衝擊消退後,短期總合供給曲線回復原位。
解題方法
原本經濟處於充分就業均衡,均衡點為 ,物價水準為 ,產出為充分就業產出 。
負向供給衝擊發生後:
- 生產成本提高,SRAS 向左上方移動。
- AD 維持不變。
- 新的短期均衡點中,物價水準上升,產出下降。
因此,短期結果為:
同時:
由於供給衝擊是暫時性的,隨著衝擊消退,SRAS 回到原本位置。政府又未採取任何改變 AD 的政策,因此經濟長期回到原先的充分就業均衡,物價水準也回到原本的 :
所以正確答案為 (A)。
選項分析
(A) 短期物價高於未受衝擊前水準;長期物價則回到未受衝擊前的水準
正確。
第 4 題2 分
某一開放經濟體系,其國外要素所得淨額為 0。假設此一經濟體系的私部門儲蓄小於私部門本國投資,則下列有關此一經濟體系的敘述何者正確?
核心觀念
本題考的是開放經濟體系中的國民所得恆等式,以及「私人部門儲蓄—投資差額」與「政府預算餘絀」對貿易收支的共同決定關係。
以命題當年(民國 110 年)的標準總體經濟學架構為準,政府預算餘額為:
其中:
- :政府預算盈餘
- :政府預算赤字
國民儲蓄為私人儲蓄與政府儲蓄之和:
開放經濟體系的經常帳餘額為:
由於題目給定國外要素所得淨額為 ,且依本題標準架構不另列經常移轉,因此:
其中 為淨出口,也就是貿易餘額。因此:
代入國民儲蓄公式:
整理得:
解題方法
題目給定:
因此:
這表示私人部門的儲蓄不足以支應本國投資,私人部門本身對貿易收支具有形成赤字的力量。
若政府有預算赤字,則:
代入:
此時右式是兩個負數相加,因此必然有:
也就是該國必然出現貿易赤字。
所以正確答案為 (D)。
選項分析
(A) 如果該國有貿易赤字,則該國政府一定有預算盈餘
錯誤。
貿易赤字表示:
由於:
且已知 ,即使政府預算餘額為 ,仍有:
第 5 題2 分
定基法估算實質 GDP 的偏誤,隨著離基期愈遠而 ①;連鎖法估算的實質 GDP 成長率,② 隨著基期不同而不同。
核心觀念
本題考查實質 GDP 的兩種衡量方式:
- 定基法(fixed-base method):選定某一年為基期,以基期價格計算各期產量價值。
- 連鎖法(chain-weighting method):逐年以相鄰年度的價格與數量計算成長率,再將各期成長率連接起來。
定基法的主要問題是:經濟結構與相對價格會隨時間改變,基期價格距離當期越遠,越不能代表當期的價格結構,因此實質 GDP 的估算偏誤通常會隨距離基期增加而擴大。
連鎖法則是以相鄰年度資料計算成長率,基期僅影響實質 GDP 的「水準」或「金額尺度」,不影響各年度之間的成長率。
解題方法
一、定基法的偏誤會隨離基期增加
定基法以基期價格計算實質 GDP:
其中:
- :第 種商品在基期 的價格
- :第 種商品在第 期的產量
此方法假設基期價格可以長期代表各種商品的重要性。然而,隨著時間經過:
- 商品的相對價格會改變;
- 消費與生產結構會改變;
- 新商品可能出現,舊商品可能退出;
- 基期價格所代表的權重與當期經濟結構逐漸脫節。
因此,基期距離目前年度越遠,基期價格權重越不具代表性,定基法的估算偏誤通常越大。
二、連鎖法的成長率不會因基期不同而改變
連鎖法不是長期固定使用某一基期價格,而是先計算相鄰年度的實質 GDP 成長率,例如:
再將這些成長率連鎖:
第 6 題2 分
下列每一種狀況都是單獨發生,且其他經濟條件沒有發生變化。假設用來生產碳粉匣的勞動市場為充分就業。下列那一種狀況最可能導致該勞動市場中均衡的勞工就業量降低?
核心觀念
本題考查勞動市場的均衡,以及影響勞動需求、勞動供給的因素。
勞動市場均衡條件為:
其中, 為勞動需求量, 為勞動供給量, 為工資率。
生產碳粉匣所需的勞動屬於「引申需求」:碳粉匣需求增加,會提高碳粉匣廠商對勞動的需求。勞工的非工資所得則會透過「所得效果」影響勞動供給。
本題不涉及法條;經濟學解題以一般勞動經濟學的標準假設為準,即休閒為正常財。
解題方法
逐一判斷各選項對勞動需求曲線或勞動供給曲線的影響:
- 勞動需求增加:均衡工資上升,就業量增加。
- 勞動供給增加:均衡工資下降,但均衡就業量增加。
- 勞動供給減少:均衡工資上升,但均衡就業量降低。
因此,本題要找的是「使勞動供給減少」或「使勞動需求減少」的因素。
選項分析
(A) 對影印機的需求增加
影印機與碳粉匣具有互補關係。影印機需求增加,會帶動影印機使用量上升,進而增加碳粉匣的需求。
碳粉匣需求增加會提高碳粉匣的產品價格與生產誘因,使廠商對生產碳粉匣勞工的引申需求增加,勞動需求曲線右移。
結果通常為:
均衡就業量增加,並非降低。因此錯誤。
(B) 生產碳粉匣的勞工非工資所得大幅提升
非工資所得包括財產所得、移轉收入或其他不來自勞動的所得。
在勞動—休閒選擇模型中,勞工可在勞動與休閒之間作選擇。當非工資所得增加時,在休閒為正常財的標準假設下,勞工會增加休閒需求,降低願意提供的勞動時間。
第 7 題2 分
A、B 兩國皆盛產鳳梨與香蕉兩種水果。下圖顯示兩國的生產可能線(production possibility curves): 下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考「生產可能線(PPC)」、機會成本、絕對利益與比較利益。
- 絕對利益:同樣資源下,能生產較多數量者具有絕對利益。
- 比較利益:生產某商品的機會成本較低者具有比較利益。
- 機會成本:
由圖可知:
- A 國最多生產 50 單位香蕉或 60 單位鳳梨。
- B 國最多生產 60 單位香蕉或 80 單位鳳梨。
解題方法
先分別計算兩國生產香蕉與鳳梨的機會成本。
A 國:
因此,A 國生產 1 單位香蕉,須放棄 單位鳳梨。
A 國生產 1 單位鳳梨的機會成本為:
B 國:
比較可知:
- 香蕉機會成本:A 國 ,A 國具有生產香蕉的比較利益。
- 鳳梨機會成本:B 國 ,B 國具有生產鳳梨的比較利益。
選項分析
(A) A 國生產香蕉的機會成本是 單位的鳳梨
正確。A 國最多生產 50 單位香蕉或 60 單位鳳梨,因此:
第 8 題2 分
小芳只消費兩種財貨,衣服()和食物()。衣服和食物的價格分別為 和 。下圖顯示她的預算限制線與無異曲線。她的偏好符合單調性,即消費量越多,效用越高。她目前有所得 200 元。圖中的 A 點代表一個可能的消費組合,。 下列敘述何者錯誤?
核心觀念
本題考查消費者最適選擇、預算限制線斜率、邊際替代率,以及單調偏好下的「所得花光」條件。
- 預算限制式:
其中所得 。
- 預算線斜率:
其絕對值為兩種財貨的相對價格。
- 邊際替代率:
在無異曲線上,其絕對值等於消費者願意以食物換取衣服的數量。若為內部最適點,必須滿足:
解題方法
由圖可讀出預算線兩個截距:
- 軸截距為
- 軸截距為
因此:
所以目前預算線斜率的絕對值為:
A 點為 ,其支出為:
故 A 點正好位於目前預算線上。
由圖中無異曲線在 A 點的斜率可判斷:
也就是消費者在 A 點對衣服的主觀評價,高於市場上衣服相對食物的價格。此時應增加衣服、減少食物,而不是減少衣服、增加食物。
選項分析
(A) 目前衣服的價格是 8
正確。由 軸截距為 :
因此目前衣服價格為 。
(B) 在 A 點,衣服對食物的邊際替代率絕對值大於 2,因此她會想要少消費衣服,多消費食物
錯誤,故為本題答案。
第 9 題2 分
下列那一種情況是導致國內進口車市場均衡價格下降最合理的原因?
核心觀念
本題考查供需變動對市場均衡價格的影響。
在其他條件不變下:
- 需求減少:需求曲線左移,均衡價格下降、均衡數量減少。
- 需求增加:需求曲線右移,均衡價格上升、均衡數量增加。
- 供給減少:供給曲線左移,均衡價格上升、均衡數量減少。
- 供給增加:供給曲線右移,均衡價格下降、均衡數量增加。
均衡條件為:
本題問的是「進口車市場均衡價格下降」的原因,因此應尋找會使進口車需求減少,或供給增加的因素。
解題方法
逐一判斷各選項對進口車市場的影響:
- 關稅提高:提高進口車成本,影響供給。
- 進口車無法進入國內:減少市場供給。
- 油價提高:降低消費者購車及使用汽車的意願,減少進口車需求。
- 所得提高:若進口車為正常財,需求增加。
其中只有需求減少會直接導致均衡價格下降,因此選擇油價提高使消費者改搭捷運的情況。
選項分析
(A) 政府提高進口車的關稅
關稅是進口車的額外成本。關稅提高後,進口商的邊際成本上升,進口車供給減少,供給曲線左移。
結果通常為:
也就是均衡價格上升、均衡數量下降,與題目所問的均衡價格下降相反,因此錯誤。
(B) 蘇伊士運河堵塞導致部分進口車無法進入國內
部分進口車無法運抵國內,表示市場可供銷售的車輛數量減少,供給曲線左移。
結果為:
第 10 題2 分
經估計某 A 飲品的市場需求函數為: 其中 為消費者對 A 飲品的需求量, 為其價格, 為另一種飲品 B 的價格, 為消費者所得水準, 為虛擬變數(dummy variable),其中 為 COVID-19 疫情爆發前的時間, 為疫情爆發後的時間。所有係數在統計上均呈顯著。則下列敘述何者最為正確?
核心觀念
本題考查需求函數中各係數的經濟意義,包括:
- 自身價格需求彈性
- 交叉價格需求彈性與替代品、互補品判斷
- 所得效果與奢侈品判斷
- 虛擬變數係數的解釋
需求函數為:
其中,其他條件維持不變時:
- 上升, 減少,符合需求法則。
- 上升, 增加。
- 上升, 增加。
- 疫情後 由 變為 , 減少 單位。
解題方法
判斷各選項時,應分別觀察需求函數中相對應變數的係數及彈性定義。
一、自身價格需求彈性
A 飲品的點價格需求彈性為:
由需求函數可知:
因此:
其絕對值為:
是否小於 ,必須知道特定價格 與需求量 的數值,題目並未提供。因此不能直接判定其絕對值小於 。
二、交叉價格效果
B 飲品價格對 A 飲品需求量的偏微分為:
表示在其他條件不變下, 上升會使 增加。兩種商品價格與需求量之間具有正向交叉價格效果,代表消費者會以 A 飲品替代價格上升的 B 飲品。
因此,A 與 B 為替代品。
嚴格而言,交叉價格需求彈性為:
交叉價格彈性為正,即為替代品。
三、所得效果與奢侈品
所得對 A 飲品需求量的偏微分為:
表示 A 飲品為正常財,而非劣等財。
但「奢侈品」的判斷須依所得需求彈性:
- 若 ,A 為奢侈品。
- 若 ,A 為必需品。
- 若 ,A 為劣等財。
第 11 題2 分
如果煙霧偵測器的使用存在正的外部性,那麼當煙霧偵測器市場處於供需均衡狀態時:
核心觀念
本題考查「正的外部性」與市場均衡、社會最適數量的關係。
正的外部性是指某一經濟活動除了使交易雙方獲得利益外,也使第三人獲得未反映在市場價格中的利益。例如,住戶裝設煙霧偵測器,不僅降低自身遭受火災損害的風險,也能降低鄰居、整棟建築物甚至消防救援體系所承受的損失。
在標準外部性模型中:
因為存在正的外部利益,所以:
供給面若無外部成本,則:
其中:
- :消費者自身從消費一單位商品所得到的邊際利益。
- :社會生產一單位商品所負擔的邊際成本。
- :社會整體從消費一單位商品所得到的邊際利益。
- :生產者生產一單位商品的邊際私人成本。
解題方法
市場供需均衡是由私人決策所形成,因此均衡條件為:
在本題的標準假設下,,所以市場均衡時:
但煙霧偵測器具有正的外部性,故:
將兩式合併:
因此:
這表示在市場均衡數量下,社會增加一單位煙霧偵測器所產生的利益,仍大於其社會成本。社會仍有增加消費量的必要,故市場均衡數量低於社會最適數量。
選項分析
(A) 煙霧偵測器的邊際社會利益超過邊際社會成本
正確。
市場均衡時:
正的外部性使:
因此:
第 12 題2 分
提供一個既定數量的擁擠性公共財(congestible public goods)給消費者時,每增加一位消費者的邊際成本:
核心觀念
本題考「擁擠性公共財」(congestible public goods)的使用特性。
擁擠性公共財具有以下特徵:
- 在使用人數尚少、尚未達到容量上限時,增加消費者通常不會影響原有消費者的使用,因此新增一人的邊際成本為零。
- 當使用人數接近或超過設施容量後,新增消費者會造成壅塞,使所有使用者的服務品質下降,並增加維持服務品質所需的資源,因此新增一人的邊際成本轉為正值。
- 隨著壅塞程度提高,新增消費者造成的壅塞損失通常愈大,故邊際成本呈遞增趨勢。
例如:道路、公園、游泳池、橋梁等,在使用量未超過可容納人數時,增加一名使用者的影響有限;超過一定容量後,新增使用者會使等待時間增加、通行速度下降或服務品質惡化。
解題方法
本題應從「增加一位消費者所造成的額外成本」切入,而不是把公共財直接理解為每增加一人都不增加成本。
設消費者人數為 ,固定數量公共設施的可容納容量為 ,則新增消費者的邊際成本可表示為:
因此,其成本變化具有「前段為零,超過容量後轉為正且遞增」的特性,符合選項(D)。
題目中的「一開始」並非表示永遠為零,而是指在設施尚有閒置容量時;「最後」則指使用人數增加至造成壅塞後。
選項分析
(A)總是等於零:錯誤
第 13 題2 分
民主社會下的集體決策,下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考查公共選擇理論中的集體決策,主要涉及:
- 柏拉圖效率(Pareto efficiency):若無法在不使任何人變差的情況下,使至少一人變好,則達到柏拉圖效率。
- 多數決與中位數選舉人定理(median voter theorem):在單一政策維度下,若選民偏好具有單峰性,多數決結果會落在中位數選舉人的最偏好點。
- 換票(logrolling):選民或政治代表透過議題間的支持交換,以取得各自重視的政策利益。
- 艾羅的不可能定理(Arrow's impossibility theorem):在至少三個選項、偏好不受限制的條件下,不存在同時滿足若干合理條件的集體偏好排序制度。
解題方法
本題為概念判斷題,核心切入點是辨認「單峰偏好」與「中位數選舉人定理」的直接關聯。
若政策選項位於單一數線上,例如政府支出、稅率或公共服務數量,且每位選民對政策有一個最偏好的位置,距離該位置越遠,效用越低,則此偏好稱為單峰偏好。
假設選民的最偏好點由左至右排列如下:
其中,中位數選舉人的最偏好點為 。在兩兩多數比較下:
- 若政策低於 ,中位數選舉人及其右側選民會偏好提高政策;
- 若政策高於 ,中位數選舉人及其左側選民會偏好降低政策;
- 因此,政策最後會趨近中位數選舉人的最偏好點。
這就是中位數選舉人定理,故正確選項為 (C)。
選項分析
(A)通常採多數決,因此符合柏拉圖效率(Pareto efficient)
錯誤。
多數決只表示由較多人的支持決定政策,並不保證政策結果符合柏拉圖效率。
多數決可能產生:
- 循環多數;
- 投票結果不具穩定性;
- 多數人偏好的結果侵害少數人利益;
- 政策結果無法使至少一人變好而不使任何人變差。
柏拉圖效率要求的是資源配置或政策結果不存在帕累托改進空間,與「是否採多數決」並非同一概念。多數決制度不必然有效率,故本選項將多數決與柏拉圖效率直接畫上等號,錯誤。
(B)因為換票(logrolling)的存在,因此不具效率
錯誤。
第 14 題2 分
一項灌溉計畫的成本效益分析顯示,計畫執行期間的效益折現值與成本折現值的比例小於 1,下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考的是公共支出計畫的成本效益分析,以及效益成本比與淨效益的關係。
效益成本比定義為:
淨效益則為:
在成本折現值為正的前提下:
- :效益大於成本,淨效益為正。
- :效益等於成本,淨效益為零。
- :效益小於成本,淨效益為負。
公共計畫通常以社會總效益與社會總成本進行比較,判斷計畫是否值得執行。
解題方法
題目指出:
因成本折現值為正,可得:
因此:
也就是執行此灌溉計畫所增加的社會效益,小於其所耗用的社會成本,計畫的淨社會效益為負。
選項分析
(A) 計畫的淨效益為正
錯誤。由於效益成本比小於 ,表示效益折現值小於成本折現值,因此:
淨效益應為負,而非正。
(B) 計畫的淨效益為負
正確。效益成本比小於 的直接含義就是:
第 15 題2 分
在隨收隨付(pay as you go)的退休年金制度下,下列那種情況發生可以降低薪資稅率但仍足以支付相同的退休給付?
核心觀念
本題考查隨收隨付(pay as you go, PAYG)退休年金制度的財務平衡原理。
PAYG 制度不是由個人過去所繳保費累積形成退休金,而是由當期在職勞工繳納的薪資稅,直接支應當期退休者的退休給付。因此,其基本財務平衡式可表示為:
其中:
- :薪資稅率
- :平均工資
- :勞動力規模或在職勞工人數
- :每位退休者的平均退休給付
- :退休人數
整理後,薪資稅率為:
在平均工資 、每位退休者給付 及退休人數 不變時,勞動力規模 增加,分母變大,所需薪資稅率即可降低,同時仍足以支付相同的退休給付。
解題方法
題目要求「降低薪資稅率但仍足以支付相同的退休給付」,關鍵是觀察哪些因素會使:
- 退休給付總額不增加;以及
- 薪資稅的課稅基礎擴大。
若每位退休者仍領取相同給付,且退休人數不變,退休給付總額仍為:
此時,若在職勞工人數增加,薪資稅課徵總額為:
由於 增加,只要降低 ,仍可能維持足夠的稅收來支付原有退休給付。因此正確答案為勞動力規模增加。
選項分析
(A) 所得替代率(replacement rate)上升
所得替代率是退休後給付相對於退休前工資的比例,可表示為:
第 16 題2 分
下列何者屬於健康保險中道德風險(moral hazard)問題之結果:
核心觀念
本題考健康保險中的「道德風險」(moral hazard)。
道德風險是指投保後,由於保險分擔部分醫療費用,被保險人承擔的醫療服務邊際成本下降,因而改變原有行為,例如:
- 增加醫療服務使用量;
- 降低節制醫療支出的意願;
- 從事較高風險的生活行為;
- 對醫療價格較不敏感。
以部分負擔制度表示,被保險人實際負擔的醫療費用為:
當保險給付比例提高,被保險人就醫時所面對的價格下降,醫療需求量因而增加,導致醫療資源使用過多及醫療照護總成本提高。
本題屬經濟學概念題,無須適用特定法條;法規題才須以命題當年,即民國 110 年法規為準。
解題方法
判斷本題的關鍵,在於區分三個概念:
- 道德風險:投保後的行為改變。
- 逆選擇:投保前因資訊不對稱所造成的投保人選擇問題。
- 降低道德風險的措施:提高被保險人自我負擔,或提供健康行為誘因。
投保後,被保險人因為醫療費用由保險分擔,實際支付價格下降,醫療服務需求量上升:
因此,醫療照護使用量增加,醫療照護成本也隨之提高。這正是健康保險道德風險的典型結果。
選項分析
(A) 醫療照護成本提高
正確。
被保險人因保險給付而不必負擔全部醫療費用,就醫價格降低,容易增加就醫頻率、醫療檢查及醫療服務使用量。醫療服務過度利用會使整體醫療支出及醫療照護成本提高。
因此,(A) 屬於道德風險所造成的結果。
(B) 逆選擇問題加重
錯誤。
第 17 題2 分
若對勞動所得課徵單一固定稅率(flat-rate tax),下列敘述何者正確?
核心觀念
本題考的是勞動所得稅對個人「勞動—休閒選擇」的影響,核心在於區分:
- 替代效果(substitution effect)
- 所得效果(income effect)
假設個人每日可支配時間為 ,其中勞動時數為 、休閒時數為 ,則:
若工資率為 ,勞動所得課徵單一固定稅率 ,稅後工資率為:
因此,稅後每增加一小時勞動所能換取的消費財數量下降。
解題方法
一、替代效果
課稅後,稅後工資由 降為 ,休閒的機會成本降低。
休閒一小時所放棄的稅後勞動所得為:
由於休閒相對變得便宜,個人會傾向增加休閒時數,減少勞動時數。
因此:
- 替代效果使勞動時數減少;
- 替代效果使休閒時數增加。
二、所得效果
勞動所得稅使個人的實質可支配所得降低。若休閒為正常財,實質所得下降會使個人減少對休閒的需求,增加勞動供給,以維持原有消費水準。
因此:
- 所得效果使勞動時數增加;
- 所得效果使休閒時數減少。
三、綜合效果
勞動所得稅同時產生方向相反的兩種效果:
| 效果 | 對勞動時數的影響 | 對休閒時數的影響 |
|---|---|---|
| 替代效果 | 減少 | 增加 |
| 所得效果 | 增加 | 減少 |
第 18 題2 分
個人綜合所得稅允許上限 27 萬元的儲蓄投資特別扣除額。若取消此一儲蓄投資特別扣除額,對儲蓄投資所得超過 27 萬元的納稅人,其儲蓄會有何影響?
核心觀念
本題考的是所得稅對個人儲蓄的兩種影響:
- 所得效果:稅負改變,使納稅人的可支配所得改變,進而影響儲蓄。
- 替代效果:稅制改變儲蓄的稅後報酬率,使現在消費與未來消費的相對價格改變,進而影響儲蓄。
以命題當年(民國 110 年)法規為準,所得稅法規定儲蓄投資特別扣除額上限為 。儲蓄投資所得超過 的納稅人,已經用足該項扣除額。
解題方法
設納稅人的儲蓄投資所得為 ,且:
現行制度下,應稅所得中的儲蓄投資所得最多可扣除 。若取消此項扣除額,納稅人的課稅所得增加 ,因此稅負增加,可支配所得減少:
其中 表示稅負。扣除額取消後, 增加,故 減少。
但是,本題納稅人的儲蓄投資所得本來就超過扣除額上限,取消扣除額只是增加一筆固定稅負,並未改變其儲蓄投資所得的邊際稅率。因此,增加一元儲蓄所產生的稅後報酬率並未因取消扣除額而改變。
換言之:
- 可支配所得下降:產生所得效果。
- 儲蓄的邊際稅後報酬率不變:沒有替代效果。
依一般經濟學假設,儲蓄是正常財。可支配所得減少時,為維持原有未來消費水準,個人會提高儲蓄。因此,取消扣除額會使儲蓄增加。
選項分析
(A) 沒有影響
第 19 題2 分
在其他條件相同的情況下,被課稅財貨的需求若愈缺乏彈性:
核心觀念
本題考「租稅歸宿」與「需求、供給彈性對稅負分配的影響」。
在競爭市場課徵單位稅後,買方支付價格上升,賣方實際取得價格下降,兩者價格差即為每單位稅額:
其中:
- :消費者支付價格
- :供給者實際取得價格
- :每單位租稅
租稅負擔的分配原則是:
市場供需雙方中,價格彈性較小的一方,較難透過數量調整避開租稅,因此承擔較多稅負。
需求愈缺乏彈性,表示消費者對價格變動的反應愈小,即使價格上升,需求量減少幅度仍有限。因此,供給者較容易將租稅反映在售價上,消費者承擔的稅負比重增加。
解題方法
設需求曲線為 ,供給曲線為 。課稅後,供給者的供給成本提高,供給曲線向上平移 。新的均衡會產生兩種價格:
- 消費者支付價格 上升;
- 供給者實際取得價格 下降;
- 兩者差額為租稅 。
若需求缺乏彈性,需求曲線較陡,消費者對價格上升不敏感。課稅後,均衡數量下降幅度較小,但消費者支付價格上升幅度較大,因此消費者承擔較多租稅。
用彈性表示,需求方承擔稅負的比重與供給彈性有關;在一般線性供需分析下,需求與供給雙方的稅負比例可表示為:
其中:
- :供給價格彈性
- :需求價格彈性的絕對值
當需求愈缺乏彈性時, 愈小,因此:
會上升,表示消費者承擔的稅負比重增加。
選項分析
第 20 題2 分
關於中央政府與地方政府的權限,下列何者由地方政府決定較具效率?
核心觀念
本題考「中央集權與地方分權的效率分工」,核心是財政聯邦主義與奧茲定理(Oates’ Decentralization Theorem)。
公共服務由哪一層政府提供,主要依下列因素判斷:
- 受益範圍:受益者若集中於特定地方,適合地方政府提供。
- 外部性:若政策效果會跨越行政區域,適合中央政府提供。
- 規模經濟:若全國統一提供可降低成本,適合中央政府提供。
- 所得重分配與總體穩定:涉及全國性公平或經濟景氣調節,適合中央政府負責。
- 地方偏好差異:各地居民需求不同時,地方政府較能依當地偏好提供服務。
奧茲定理指出,在沒有明顯外部性、規模經濟及跨區域影響的情況下,地方政府提供地方性公共財,通常比中央政府統一提供更有效率。
解題方法
逐一判斷各選項的服務是否具有:
- 明顯的地方性;
- 跨區域外部性;
- 全國性政策目標;
- 大規模統一供給的必要性。
其中,公園與休閒設施的主要受益者為所在地居民,且各地方對公園類型、數量及品質的需求不同,地方政府掌握居民偏好與土地條件,由地方決定較能避免「全國一體適用」造成的資源浪費,因此選 。
選項分析
(A) 公園與休閒設施的提供——正確
公園、運動場、地方休閒設施主要服務所在地居民,受益範圍通常限於地方區域,跨區域外部性較小。不同地區在人口結構、土地利用、休閒需求及財政條件上存在差異,由地方政府依當地居民偏好決定設施的種類與規模,較能達成資源配置效率。
例如,都市地區可能需要大型綜合公園,偏鄉地區則可能重視自然休憩或社區活動空間。若由中央政府採取一致標準,容易出現部分地區供給不足、部分地區供給過剩的情形。
因此,公園與休閒設施屬於典型的地方性公共財,由地方政府提供較具效率。
(B) 水電的供應——錯誤
水電供應具有高度的網路性、基礎建設性與規模經濟。供水管線、輸配電網路及相關設施需要大規模投資,若分散由各地方政府獨立建置,可能產生重複投資、供應標準不一及網路整合困難等問題。