110 高普考高考三級 職業安全衛生 工業安全管理（包括應用統計） 考古題詳解

核心觀念

本題考「全員參與」的安全衛生管理觀念：安全衛生不只是雇主或安全衛生管理人員的工作，第一線員工也應參與危害預防、管理措施執行、成效檢討與持續改善。員工熟悉實際作業情形，能協助管理者及早發現現場危害與制度落差。

法規依據以命題當年（民國 110 年）法規為準。《職業安全衛生法》第 23 條要求事業單位建立職業安全衛生管理系統；《職業安全衛生管理辦法》規範管理計畫與安全衛生管理事項。一般員工參與的項目，可依「發現問題、提出建議、配合執行、回報改善」整理。

解題方法

題目問的是「一般員工參與的安全衛生管理項目」，應列出員工能實際參與的管理活動，不宜只寫雇主或安全衛生管理單位的法定職責。作答可按「規劃與辨識、現場執行、事故預防與應變、檢討改善」分項。

一般員工參與項目

1. 安全衛生政策與措施的溝通：了解安全衛生政策、作業程序及工作守則，並對實施方式提出意見或改善建議。
2. 危害辨識與風險評估：參與工作場所、設備、物料及作業方法的危害辨識，說明實際作業中的危險情境，協助評估風險。
3. 安全衛生檢查與巡視：配合工作場所、機械設備及防護具的檢查，發現缺失時即時反映，並追蹤改善情形。

核心觀念

本題考查「局限空間」作業的典型危害辨識。以命題當年（民國 110 年）法規為準，《職業安全衛生設施規則》第 19 條之 1 將局限空間定義為：非供勞工經常性作業、進出方法受限制，且無法以自然通風維持充分、清淨空氣的空間。

同規則第 29 條之 1 要求，雇主應於作業前確認局限空間內有無可能造成勞工缺氧、中毒、感電、塌陷、被夾、被捲及火災、爆炸等危害；有危害之虞時，應訂定危害防止計畫。

解題方法

題目詢問「常會遇見的危害」，屬於危害辨識題，直接依《職業安全衛生設施規則》第 29 條之 1 列出的法定危害作答，再補充各類危害的發生原因，即可兼顧法條依據與實務理解。

危害分類與說明

1. 缺氧：空間通風不良，氧氣遭消耗或被其他氣體置換，可能使勞工昏厥、窒息。常見於槽體、坑井、污水管線等場所。

核心觀念

本題考《職業安全衛生管理辦法》第 5 條之 1，要求考生辨明安全衛生管理體系中各角色的分工：管理單位負責整體推動與督導，管理人員負責規劃與查核，主管及工作場所負責人負責指揮監督現場執行。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。該條後續曾修正，現行法已修正；本題作答仍依 110 年規定。

解題方法

依條文列出的七類角色逐項作答，並保留法條中的關鍵動詞。特別注意職業安全衛生業務主管的職責，須依事業單位是否置有管理師或管理員區分。

參考作答

依民國 110 年《職業安全衛生管理辦法》第 5 條之 1，職業安全衛生組織、人員、工作場所負責人及各級主管之職責如下：

一、職業安全衛生管理單位：擬訂、規劃、督導及推動安全衛生管理事項，並指導有關部門實施。

二、職業安全衛生委員會：對雇主擬訂的安全衛生政策提出建議，並審議、協調及建議安全衛生相關事項。

三、職業安全衛生業務主管：

• 事業單位置有職業安全（衛生）管理師或職業安全衛生管理員者，負責主管及督導安全衛生管理事項。
• 事業單位未置有前述管理師或管理員者，負責擬訂、規劃及推動安全衛生管理事項。

核心觀念

本題考「原事業單位如何以制度化的承攬管理，控制承攬作業的職業災害風險」。作答分成兩個層次：一是從承攬作業辨識、發包、施工到完工的管理流程；二是施工期間依法應採取的危害告知、協調與監督措施。

法源以命題當年（民國 110 年）法規為準，主要包括《職業安全衛生法》第 26 條、第 27 條，以及勞動部《承攬管理技術指引》。當年《職業安全衛生法》第 26 條要求原事業單位於事前告知承攬人工作環境、危害因素及應採取的安全衛生措施；第 27 條則規範共同作業時的必要措施。現行法已修正，第 26 條增列事前風險評估、告知評估結果及承攬期間督促執行等要求；本題仍依 110 年法規作答。

解題方法

依承攬管理技術指引，按「辨識作業與風險 → 建立制度 → 選商及簽約 → 開工前告知協調 → 施工監督 → 績效檢討」的生命週期作答。這樣能同時呈現事前預防、施工中控制及事後改善，並補足法條列舉以外的管理實務。

承攬管理作業流程及基本考量

一、承攬作業鑑別

先盤點可能交付承攬的工作，界定承攬範圍、作業內容、地點、期間及工作介面，並依作業性質或危害程度分類。分類結果用來安排不同程度的審查、告知及監督資源。

二、危害辨識及風險評估

針對承攬作業及其與原事業單位、其他承攬商的介面，辨識可能危害，例如墜落、感電、物體飛落、機械捲夾、火災爆炸、缺氧及有害物暴露；評估風險後，訂定必要的工程控制、作業管制、個人防護具及緊急應變措施，作為發包條件、危害告知及施工查核的依據。

三、研訂承攬管理制度、程序及計畫

制度應依作業類型、風險評估結果及法規要求訂定，並納入：

• 承攬人安全衛生能力審查與績效評估。
• 危害告知、教育訓練及工作協調。
• 危險作業許可與管制、機械設備及人員進場管理。
• 職業災害通報、緊急應變、施工查核及缺失改善。
• 再承攬管理，要求承攬人將相同的安全衛生管理要求傳達並落實於再承攬人。

負責承攬管理的人員也應具備執行所需的安全衛生知能。

四、承攬人選擇及評估

不能只以價格或工期決定得標者。應訂定安全衛生評選條件，審查承攬人的安全衛生組織與人員、相關作業經驗、教育訓練、事故及違規紀錄、設備與防護措施、緊急應變能力，以及過去安全衛生績效；並依承攬期間的實際表現納入後續選商評估。

五、發包及簽約

招標文件及契約應清楚載明承攬項目與範圍、資格要求、雙方安全衛生權責、應遵守事項、再承攬的資格或限制，以及相關安全衛生要求。營繕工程的契約內容應有防止職業災害的具體規範，並列為履約要求；工程安全衛生所需費用也應合理編列。

核心觀念

本題考驗兩個獨立大樣本平均數的差異檢定。甲、乙兩廠各有 $550$ 名員工，樣本數大，題目並提供標準常態近似的臨界值 $t_{1-0.05}(\infty)=1.645$。依此題給定的單尾檢定臨界值，檢定統計量為：

其中 $\bar{x}$ 為樣本平均數、$s$ 為樣本標準差、$n$ 為樣本數。

解題方法

兩廠樣本彼此獨立，先計算兩平均數之差的標準誤：

兩廠平均數之差為：