110 專技高考高等考試 水土保持技師 水土保持規劃設計（包括水土保持法規） 考古題詳解

核心觀念

本題考查坡地開發前如何掌握基地的地層、地質構造與地下水條件，並以鑽探資料判斷地盤及岩體品質，供邊坡穩定、基礎與排水設計使用。法規部分以命題當年（民國 110 年）《水土保持技術規範》為準；以下依該規範的工程地質調查與地質鑽探原則作答。

一、坡地開發工程地質調查項目

依《水土保持技術規範》第 27 至 30 條，工程地質調查應掌握下列四類核心內容：

1. 土壤及岩石：調查表土、填土、崩積層及岩層的種類、分布、厚度、風化程度與工程性質。
2. 地質構造：調查地層、層面、劈理、節理、斷層及剪裂帶等構造，並研判其位態、延伸與對坡面的影響。
3. 地質作用：調查風化、侵蝕、崩塌、地滑、土石流等作用及其分布，判斷基地是否具有地質災害潛勢。
4. 工址與地質條件的關係：分析基地工程配置與地質材料、地質作用、地質構造之間的關係，評估對開挖、填築、邊坡及基礎的影響。

調查前並應蒐集基地附近地質資料，將基地標示於區域地質圖，整理附近地層、地質構造、特殊地質現象及災害分布。若基地涉及地下水利用、地下水補注或湧水，另須調查水文地質、地下水位或孔隙水壓與地下水流況。

二、地質鑽探調查的實施原則

鑽探的目的，是補足地表調查無法直接確認的地下資料。鑽孔數量、位置與深度須依基地地質狀況及現場初勘結果規劃，取得足以判釋地層與地質剖面的資料；不宜不分地質條件，任意採用等距、等深的方格法。

1. 先調查，再鑽探：鑽探前須先完成區域地質文獻分析及地表地質調查，據以選定鑽孔位置與深度。
2. 安排鑽探剖面：每一基地至少鑽探一個剖面；剖面方向應儘量與主要地質構造線或地層走向垂直，以利辨認地層及構造變化。
3. 依基地規模及地質條件配置孔數：

• 每一剖面原則上至少 3 孔；基地面積在 0.5 公頃以下者，每一剖面得調整為至少 2 孔。
• 基地面積 0.5 公頃以下，鑽孔總數至少 3 孔；面積每增加 1.5 公頃，增加 1 孔，未滿 1.5 公頃以 1.5 公頃計。
• 基地面積達 10 公頃以上者，每增加 5 公頃至少增加 1 孔，未滿 5 公頃以 5 公頃計。
• 地質變化處、露頭稀少處，或鑽探結果與預期不符時，應酌增鑽孔。

4. 依工程與地層決定孔深：鑽孔深度應足以判釋完整地質剖面。地質軟弱地區，至少達載重區寬度的 1.5 倍；遇岩盤時，至少深入岩盤 5 公尺，或達預定開挖面以下 5 公尺。
5. 設置地下監測設備：鑽探孔應埋設地下水位觀測管或水壓計觀測管。地質複雜或有基礎沉陷、地滑潛勢處，應視需要設置沉陷觀測儀或地滑應變計套管；未設監測管的鑽孔應埋設測深管，並維護觀測設備。

核心觀念

本題分成兩部分：一是水庫集水區劃為特定水土保持區後，如何設置及管理水庫保護帶；二是特定水土保持區何時得廢止。作答以《水土保持法》第 20、21 條、《水土保持法施行細則》及《特定水土保持區劃定與廢止準則》為依據，以命題當年（民國 110 年）法規為準。

保護帶的目的，在於涵養水源、減少沖蝕與土砂入庫、維護水質及自然植生；特定水土保持區廢止則須有治理或保育需求消失等法定依據，並依程序辦理。

解題方法

依題目配分，先以「劃設位置、設置程序、土地處理、使用管制」整理保護帶，再以「廢止條件、廢止程序」說明特定水土保持區廢止原則。答案應明確區分：水庫保護帶是特定水土保持區內的保護範圍；特定水土保持區的廢止，則是對原劃定區域作全部或部分廢止。

一、水庫保護帶的劃設與管制原則

（一）劃設位置與範圍

依《水土保持法》第 20 條，經劃定為特定水土保持區的水庫集水區，管理機關應自水庫滿水位線起算，向外量取水平距離 30 公尺或 50 公尺範圍內設置保護帶。此處是以滿水位線為起算基準，並按水平距離劃設。

保護帶是特定水土保持區內，應依法定林木造林或維持自然林木、植生覆蓋，且不宜農耕的土地。水庫集水區保護帶以上的區域如屬森林，依法應編為保安林，依《森林法》辦理。

（二）設置程序與資料

管理機關設置保護帶時，應實施測量，並埋設明顯界樁或植界木；另應備妥設置依據、目的、範圍及面積、地籍與土地權利人資料、土地現況、管制事項及實施日期等，報請主管機關核准。

《水土保持法施行細則》並規定，保護帶如屬山坡地，管理機關應申請變更查定為宜林地或加強保育地，再依規定辦理土地使用編定變更；水庫興建時，水庫保護帶應列為水庫興建計畫的重要項目，同時辦理。

（三）土地取得與使用管制

保護帶內私有土地得辦理徵收，公有土地得辦理撥用；已放租的土地應終止租約並收回。土地尚未徵收或收回者，管理機關得限制或禁止其使用、收益，或指定經營及保護方法。

因此，保護帶的管制重點是維持林木或植生覆蓋、避免農耕及妨礙水土保持的使用，藉以減少地表擾動與污染、泥砂進入水庫。保護帶內的森林，應依規定編為保安林。

（四）補償原則

保護帶內土地未徵收或收回而受限制或禁止使用收益時，私有土地所有人或地上物所有人所受損失得請求補償；補償金應依公平合理價格估算，並依相關辦法辦理。

二、特定水土保持區廢止原則

核心觀念

本題考《水土保持計畫審核監督辦法》第十九條及第二十一條：施工原則上須依核定的水土保持計畫辦理；實際執行內容若涉及法定變更事項，應依其性質辦理變更設計、申請免辦變更，或報主管機關備查。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。水土保持計畫審核監督辦法第十九條於民國 114 年修正，解題仍依 110 年規定；現行法已修正。

解題方法

先判斷差異是否落入第十九條第一項列出的「應辦理變更設計」事項；若屬其中一項，再檢查是否符合同條第二項的免辦變更條件。若差異只是義務人或簽證技師變更，則依第二十一條報主管機關備查。

應辦理變更水土保持計畫

依 110 年《水土保持計畫審核監督辦法》第十九條第一項，有下列情形之一，應辦理變更設計，並由水土保持義務人申請目的事業主管機關轉送主管機關審查：

1. 變更開發位置及範圍。
2. 增減計畫面積。
3. 各單項水土保持設施的數量增減超過百分之二十。
4. 地形、地質與原設計不符。
5. 變更水土保持設施的位置。
6. 增減水土保持設施項目。
7. 變更水土保持設施的材料、設計強度、型式、內部配置、構造物斷面或通水斷面。

上述情形如符合下一段所列條件，且經主管機關同意，得免辦理變更設計。

得免辦理變更設計的情形

依第十九條第二項，下列情形經主管機關同意後，得免辦理變更設計；屬水土保持計畫者，並須經承辦監造技師認定安全無虞：

核心觀念

本題考《水土保持技術規範》第 120 條「擋土牆安定條件」，並以常時、充分排水條件檢核重力式擋土牆的抗滑、抗傾倒及基礎承載力。法規數值以命題當年（民國 110 年）為準；第 120 條現行規定與本題採用的常時安全係數相同。

民國 110 年適用的要求如下：

• 滑動：安全係數不得小於 $1.5$。
• 傾倒：穩定力矩須大於傾倒力矩，安全係數不得小於 $2.0$；土層基礎的合力作用點須落在基礎底寬中央三分之一範圍內。
• 基礎承載力：基礎應力不得超過土壤容許承載力；以土壤極限承載力換算時，安全係數不得小於 $3$。
• 牆身應力：須在材料容許應力範圍內。

題目要求檢核前三項。以下按每公尺牆長計算，並假設牆面坡度 $1:0.3$ 表示垂直 $1$、水平 $0.3$，牆前無可計入的被動土壓力，地面及牆底水平。題目未提供牆底與基礎土壤間摩擦角或黏著力，滑動檢核採牆底摩擦角等於土壤內摩擦角 $30^\circ$，不計牆底黏著力。

解題方法與計算

牆有效高 $3\ \mathrm{m}$，入土深 $2\ \mathrm{m}$，故牆身總高為 $5\ \mathrm{m}$。牆背垂直，牆底寬為

背填土坡度為 $0^\circ$，以 Rankine 主動土壓力係數計算：

將凝聚力納入主動土壓力，深度 $z$（自背填土表面向下）處的水平壓力為

代入 $q=1\ \mathrm{t/m^2}$、$\gamma=2.0\ \mathrm{t/m^3}$、$c=0.1\ \mathrm{t/m^2}$：

牆背有效受土高度為 $3\ \mathrm{m}$。其合力分為均布部分與三角形部分：

均布部分 $0.6547\ \mathrm{t/m}$ 作用於牆頂下 $1.5\ \mathrm{m}$；三角形部分 $3.0\ \mathrm{t/m}$ 作用於牆頂下 $2.0\ \mathrm{m}$。因牆背受土範圍自牆底以上 $2\ \mathrm{m}$ 起算，兩部分距牆趾的高度分別為 $3.5\ \mathrm{m}$ 與 $4.0\ \mathrm{m}$，因此傾倒力矩為

牆身截面為梯形，面積及自重為