114 公務人員升官等薦任 移民行政 刑事訴訟法與入出國及移民法規 考古題詳解

核心觀念

本題分別考查通訊監察的期中報告義務、違法取證的證據排除，以及被告自白的任意性。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

1. 通訊監察期中報告：通訊保障及監察法第 5 條第 4 項規定，執行機關應於執行通訊監察期間內，每 15 日至少作成一次報告書，說明執行情形及有無繼續監察必要。
2. 逾期報告的證據效果：依最高法院 110 年度台上大字第 2943 號刑事大法庭裁定，違反期中報告義務前取得的監聽內容仍有證據能力；期限後取得的內容，若期中報告完全未製作，依通訊保障及監察法第 18 條之 1 第 3 項排除；若已製作、只是逾期陳報，則依刑事訴訟法第 158 條之 4 權衡判斷。
3. 違法取得非供述證據：刑事訴訟法第 158 條之 4 規定，公務員違背法定程序取得的證據，應權衡人權保障與公共利益，判斷有無證據能力。
4. 自白任意性：刑事訴訟法第 156 條第 1 項規定，自白須非出於強暴、脅迫、利誘、詐欺、疲勞訊問、違法羈押或其他不正方法，且與事實相符，始得作為證據。

解題方法

依序檢視三項證據，分別判斷取得時間、取得程序及是否影響甲的自由意思：

1. 錄音內容：先計算 15 日期限，再依大法庭裁定判斷期中報告違反與監聽內容取得時間的關係。
2. 扣案毒品：檢視搜索是否有搜索票、扣押是否在令狀範圍內，並確認題目有無交代違法取證或證據因果關係。
3. 甲的陳述：依刑事訴訟法第 156 條判斷警方言語是否構成不正方法，並檢視甲是否因而喪失自由陳述能力。

個別證據分析

一、6 月 8 日的通訊監察錄音

警方自 6 月 1 日開始監察，至 6 月 8 日錄得談話。通訊監察期間內須每 15 日至少作成一次期中報告；警方至 6 月 27 日才第一次陳報，已逾期中報告期限。

但大法庭裁定要求依「錄音取得時間」分段判斷。違反期中報告義務前取得的監聽內容，仍有證據能力。6 月 8 日尚在 15 日期限內，因此該談話錄音不因 6 月 27 日才陳報而失去證據能力。

核心觀念

本題考《入出國及移民法》第3條的法定用語，以及《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第17條所規範的大陸地區人民在臺居留、長期居留與定居。作答時須先說明三個概念的法定意涵，再指出「永久居留」與「長期居留」適用對象及法源不同。

以下以命題當年（民國114年）法規為準。

解題方法

採「法條定義＋適用對象＋法律效果」逐項說明。尤其要區分：

• 永久居留：以外國人在臺「無限期居住」為核心。
• 長期居留：兩岸條例下大陸地區人民的居留資格，居留期間無限制，但仍有後續申請定居的法定條件。
• 定居：不只是在臺居住，還須在臺灣地區設立戶籍。

三種概念說明

一、定居

依《入出國及移民法》第3條第10款，定居是指「在臺灣地區居住並設立戶籍」。因此，定居的要件不僅是居住，還包括完成設籍；它與單純取得居留許可不同。

就大陸地區人民而言，《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第17條第5項規定，長期居留者符合下列條件，得申請在臺灣地區定居：

1. 在臺灣地區合法居留連續二年，且每年居住逾一百八十三日。
2. 品行端正，無犯罪紀錄。
3. 提出喪失原籍證明。
4. 符合國家利益。

符合條件者是「得申請」定居，並非居留期間一滿即自動取得定居或戶籍。

二、永久居留

核心觀念

本題重點是區分「依親居留」與「設有戶籍」，並分別判斷擔任一般公教人員及大學教職的資格。大陸地區人民是臺灣地區人民的配偶，且已獲准在臺依親居留，並不因此取得臺灣地區戶籍；而《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第21條以「設有戶籍」及設籍年限，作為擔任公教人員等職務的資格要件。

以下以命題當年（民國114年）法規為準。

解題方法

先依職務類型分流：

1. 一般公教人員：適用《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第21條第1項。大陸地區人民經許可進入臺灣地區者，除法律另有規定外，須在臺灣地區設有戶籍滿十年，始得擔任公教或公營事業機關（構）人員。
2. 大學教職：同條第2項設有特別規定。大陸地區人民經許可進入臺灣地區並設有戶籍後，得依法令規定擔任大學教職，不受第1項設籍滿十年的限制；但仍不得擔任涉及國家安全或機密科技研究的職務。

《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第17條規範大陸地區人民以臺灣地區人民配偶身分申請團聚、依親居留等事項；題目既明示甲已在臺居留，解題關鍵就在於：居留不等於設籍，取得居留身分也不等於已符合第21條任職要件。

逐項說明

一、擔任一般公教人員