110 國軍退除役轉任公務人員四等 勞工行政 就業安全制度概要 考古題詳解

核心觀念

本題考《中高齡者及高齡者就業促進法》所定的穩定就業措施，以及《在職中高齡者及高齡者穩定就業辦法》列舉的職務再設計與就業輔具補助項目。依命題當年（民國 110 年）法規，雇主對有工作障礙的中高齡者及高齡者，得依其需要進行職務再設計或提供就業輔具；主管機關得予輔導或補助。

「職務再設計」是依勞工的特性與工作需求，調整輔具、設備、環境、工作條件或工作方法，以排除工作障礙、協助穩定就業。

解題方法與法定項目

本題是法條列舉題，作答時依《在職中高齡者及高齡者穩定就業辦法》第 12 條逐項列出五款，並簡要說明各款目的：

1. 提供就業輔具：提供排除工作障礙，並維持、改善或增加中高齡者及高齡者就業能力所需的輔助器具。
2. 改善工作設備或機具：改善設備或機具，以提高工作效能、增進生產力。
3. 改善職場工作環境：改善與工作場所環境有關的事項，以穩定就業。

核心觀念

本題考「就業安置」（Job placement）的意義，以及求職者如何透過不同管道找到工作。就業安置是就業服務的重要環節，核心在於依據求職者的條件與需求，協助其尋找、接觸並媒合合適的工作機會。

就業安置是指蒐集、提供及運用職缺資訊，並依求職者的能力、經歷、興趣與職業需求，協助其與合適的職缺配對、推介或轉介，使求職者獲得工作機會。其服務不只刊登職缺或轉交履歷，也包括了解求職者需求、提供職缺資訊、安排面試及追蹤就業情形等。安置的目標是促成合適且穩定的就業，不是保證求職者必然獲聘。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，《就業服務法》所稱就業服務，涵蓋就業資訊、職業介紹、就業諮詢等服務；就業服務機構則包括公立及私立就業服務機構。

解題方法

題目有兩個作答任務，依序回答即可：

1. 先下定義：說明就業安置是根據求職者條件與職缺需求，提供資訊並進行介紹、推介或媒合，協助求職者取得工作機會。
2. 再分類管道：從政府機構、民間機構、學校與雇主直接招募、媒體及人際網絡等面向列舉，並簡要交代其方式。

這樣作答能同時涵蓋就業安置的服務內涵，以及求職者實際接觸職缺的主要途徑。

就業安置的管道或方式

一、公立就業服務機構

由政府設置的就業服務機構提供求職登記、職缺資訊、就業諮詢、職業介紹、推介媒合及就業追蹤等服務。求職者可至就業服務據點洽詢，也可透過政府就業資訊平台查詢職缺及辦理求職登錄。

二、私立就業服務機構

由民間設立的就業服務機構提供職業介紹、招募媒合或人力仲介等服務。依《就業服務法》，私立就業服務機構須經主管機關許可，並依規定辦理業務；

核心觀念

本題測驗勞動市場統計名詞，重點在於區分人口範圍、勞動力狀態，以及公立就業服務機構的求供統計指標。題目屬名詞解釋，無須計算；作答時應先說明各名詞的對象，再交代統計上的判定或計算方式。

本題未涉及特定法條，以下依勞動市場統計的一般定義說明。

解題方法

依序從「人是否在工作年齡範圍」、「是否屬於勞動力」及「就業服務機構的求才、求職與推介媒合資料」切入。前兩項是人口與勞動力統計概念；第三、四項是就業服務績效及市場供需指標；第五項則是失業者中因求職受挫而退出勞動力的人。

名詞解釋

（一）勞動力

指在一定期間內，具有勞動供給或參與勞動市場的人口，包括就業者與失業者。亦即：

就業者是有工作的人；失業者雖無工作，但須符合統計上的失業認定，例如有工作能力、正在尋找工作且可以立即工作。單純沒有工作，並不必然就是失業者；若沒有工作也未積極求職，通常列為非勞動力。

（二）工作年齡人口

指依統計口徑，被認定具有工作年齡的人口，是計算勞動力參與情形時常用的母體。臺灣勞動力統計常以年滿 15 歲人口作為工作年齡人口。

工作年齡人口不等於勞動力：其中包括就業者、失業者及非勞動力。因此：

工作年齡人口中有多少人實際參與勞動市場，可用勞動力參與率觀察：

（三）求才利用率

指求才需求中，經由就業服務機構推介並獲得利用或進用的比率，呈現求才職缺透過就業服務管道獲得媒合的情形。常用計算方式為：

核心觀念

本題考查《就業服務法》第二章「政府就業服務」中，公立就業服務機構的法定業務。依同法第 2 條，就業服務是協助國民就業及雇主徵求員工所提供的服務；由政府機關設置的就業服務機構，即為公立就業服務機構。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。該法第 46 條於民國 114 年修正；本題所涉公立就業服務機構主要業務條文並未因該次修正而變動。

解題方法

以《就業服務法》第 16 條至第 20 條為主軸，再補充散見於其他條文的特定服務事項。作答時可依服務流程整理：掌握市場資訊 → 諮詢與評估 → 推介或轉介 → 特定對象就業協助 → 就業後追蹤。如此能呈現機構工作內容，也能避免只列一般職業介紹。

公立就業服務機構的主要工作或業務

1. 蒐集並提供就業市場資訊 依第 16 條，蒐集、整理及分析業務區域內的薪資變動、人力供需及未來展望等資料，提供就業市場資訊。

2. 辦理就業諮詢與職業輔導 依第 17 條，對求職人應先提供就業諮詢，再依諮詢結果或職業輔導評量，提供適合的就業服務；服務項目及內容須作成紀錄。

3. 推介就業及提供相關轉介服務 依第 17 條，視求職人的需求與評量結果，推介就業、轉介其他服務，或協助辦理失業認定及轉請核發失業給付。依第 14 條，對求職人及雇主申請求職、求才登記，原則上不得拒絕；申請違法或拒絕提供推介所需資料者除外。

4. 協助職業訓練及技能發展 依第 17 條，得依求職人需求推介職業訓練、技能檢定或創業輔導；依第 19 條，對缺乏工作知能者得推介參加職業訓練，結訓後應協助推介就業。對申請就業保險失業給付者，依第 20 條也應推介就業或參加職業訓練。