109 民航特考三等 飛航管制 航空運輸 考古題詳解
第 一 題25 分
若以事件發生的頻率為橫軸，而以事件的嚴重性為縱軸，則構成此風險管理矩陣的四個象限，各代表何種意義？並請分別舉例說明航空公司應採取的因應策略。
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核心觀念
本題考航空公司安全管理中「事件發生頻率 × 事件嚴重性」的風險管理矩陣。橫軸由低至高表示事件發生頻率，縱軸由低至高表示事件後果嚴重性。兩軸交會後，可將風險概分為四類，協助航空公司排序改善工作的急迫性。
風險矩陣是定性或半定量的管理工具；題目未提供各象限的正式名稱或評分門檻，因此以下依一般風險管理原則說明。頻率與嚴重性都低，通常代表低風險；兩者有一項偏高，便應採取相應控制；兩者都高時，須優先處理。
解題方法
先分別判斷橫軸與縱軸的高低，再依四種組合說明風險意義與管理策略：
| 頻率 | 嚴重性 | 風險意義 | 航空公司因應策略與例子 |
|---|---|---|---|
| 低 | 低 | 低頻、低嚴重性：事件少見，造成的影響也有限，整體風險較低。 | 維持既有程序與監控，定期檢視資料即可。例如機艙內偶發、輕微的旅客物品損壞，可依既有客訴及理賠程序處理，並定期統計是否有增加趨勢。 |
| 高 | 低 | 高頻、低嚴重性：單次後果不大，但因經常發生，會累積成本、延誤或作業負擔。 | 以流程改善、教育訓練及趨勢監控降低發生率。例如行李標籤錯誤或登機作業小失誤頻繁發生，可改善標籤核對流程、調整人力配置並分析錯誤來源。 |
| 低 | 高 | 低頻、高嚴重性：不常發生，但一旦發生，可能造成重大傷亡、航空器損害或營運中斷。 |
第 二 題25 分
在飛航管制之通訊中，為確保傳送之語音不致發生誤解，以提升飛航安全，故採用國際民航組織（ICAO）認可之國際無線電通話語音字母（phonetic alphabet），如 Alfa 代表 A。請試就其餘英文字 B 至 Z，分別寫出 25 個國際無線電通話語音字母。
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核心觀念
本題考查 ICAO 國際無線電通話語音字母（Radiotelephony Spelling Alphabet），也常稱為 ICAO 拼字字母。飛航管制無線電通訊中，若字母或詞語需要拼讀，使用一組固定的代碼詞代表英文字母，以減少發音相近、雜訊或口音造成的誤聽。
題目已給出 A 對應 Alfa，要求依序寫出 B 至 Z 的 25 個代碼詞。
解題方法
依英文字母順序，將每個字母與其 ICAO 認可的代碼詞配對。作答時須留意 ICAO 的標準拼法，例如 Alfa（不是 Alpha）、Juliett（不是 Juliet），以及 X-ray。
| 字母 | 國際無線電通話語音字母 |
|---|---|
| B | Bravo |
| C | Charlie |
| D | Delta |
| E | Echo |
| F | Foxtrot |
| G | Golf |
| H | Hotel |
| I | India |
| J | Juliett |
| K | Kilo |
| L | Lima |
| M | Mike |
| N | November |
| O | Oscar |
| P | Papa |
| Q | Quebec |
第 三 題25 分
何謂飛航安全之「風險控制」（risk control）？其控制方式可分為哪幾種？試分別舉例說明之。
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核心觀念
「風險控制」（risk control）是安全風險管理中，依據危害辨識與風險評估結果，採取措施降低安全風險，使其達到可接受或可容忍的程度，並持續確認控制措施有效的過程。
風險通常由危害可能造成的後果及其發生機率評估。控制措施可降低後果的嚴重度、發生機率，或隔離危害造成的影響。航空安全管理常見的風險控制方式分為三種：避免、降低、隔離。
解題方法
作答時先說明風險控制的目的，再依三種控制策略逐一說明「怎麼控制」及「飛航實務例子」。要注意，三種方式的區別在於控制措施作用的位置：
- 避免：不執行產生風險的活動。
- 降低：減少活動發生的頻率，或降低風險後果的機率、嚴重度。
- 隔離：將危害或其後果與人員、航空器或其他系統隔開，或以備援措施限制影響。
風險控制方式與例子
一、避免（Avoidance）
當風險高於活動所帶來的效益，且無法藉由其他措施降至可接受程度時，取消或避免該項活動，以消除該活動所帶來的風險。
例如，機場跑道受到異物、積水或其他狀況影響，經評估不適合安全起降時，暫停該跑道起降，待排除危害並確認安全後再恢復使用。暫停使用該跑道，就是避免在高風險條件下執行飛航活動。
二、降低（Reduction）
採取措施降低危險狀況發生的機率、減輕其後果，或減少暴露於風險中的活動頻率。這是航空安全管理中常見的作法。
第 四 題25 分
請詳述國際航空運輸業經營之特性，請列出十項，並分別舉例說明之。
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核心觀念
本題考的是國際航空運輸業的產業與經營特性。答題時應從「服務如何生產、成本如何形成、營運受哪些因素制約」切入，列出十項特性，並為每項配上具體例子。航空運輸兼具運輸服務、資本投資、跨國營運與高度安全管制等面向；本題不需引用特定法條或計算公式。
解題方法
可依序從投入、產出、市場、營運環境四個面向整理：
- 投入面：設備投資大、需要專業人力、燃油等成本高。
- 產出面：服務無法儲存，運能受座位與航班限制。
- 市場面：跨國經營、競爭與合作並存，收益受航線及載客率影響。
- 營運環境面：受安全規範、景氣、季節、天候及突發事件影響。
以下列出十項彼此區別、可直接用於申論作答的特性。各項特性在不同航空公司或航線上的影響程度不一，答題重點是說明其經營意涵並舉例。
十項經營特性及例子
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資本密集，固定成本高 航空公司須投入飛機、備用零件、維修設備、資訊系統及地勤設施等資源；即使航班載客率偏低，折舊、租賃、保險及部分人事成本仍持續發生。 **例：**航空公司租用一架長程客機後，即使淡季載客不足，仍須支付租金並安排定期維修。
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勞力密集，專業分工明確 飛航、維修、簽派、空服、地勤及貨運作業均需具資格或專業訓練的人員，班表也須配合航班時間與法定工時。 **例：**開航前須配置合格飛航組員、機務人員及地勤人員；人員不足可能導致航班延誤或取消。
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燃油成本高，且易受價格波動影響 航油是航空公司主要營運成本之一，國際油價、匯率及燃油供應變化都會影響成本；航空公司可透過燃油效率改善、附加費或避險管理降低衝擊。 **例：**油價上漲時，長程航線因飛行時間較長、耗油較多，成本壓力通常更明顯。
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運輸服務不能儲存，產能具時間性 航班起飛後未售出的座位或未使用的貨艙空間，無法留到下一班再出售；因此訂位、票價管理與需求預測十分重要。 **例：**航班起飛時空著的座位，其當班收入機會即告消失，不能事後補賣。
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需求有季節性與時段性 旅客需求會隨假期、商務活動、星期與出發時段變化，航空公司必須調整班次、機型及票價。 **例：**暑假或春節返鄉與出遊需求旺盛，航空公司可能增加班次或改派較大型機種；淡季則減班。