110 民航特考三等 飛航管制 航空運輸 考古題詳解

核心觀念

航空運輸系統不是只有飛機與航空公司，而是由不同單位共同提供運輸服務的相互依存系統。本題的作答重點，是列出四項主要組成，說明各自的功能，並交代它們如何協調，讓旅客與貨物能安全、有效率地完成運送。

本題可採用的四項分類為：航空公司、機場、民航主管機關、航空導航服務提供者。其中，民航主管機關負責制定與監督規範；航空導航服務提供者負責飛航服務，兩者不宜混為一談。

解題方法：依「營運、場站、監理、飛航服務」說明

一、航空公司（Airlines）

航空公司是運輸服務的營運者，負責規劃航線與班表、配置航空器及機組員，並提供旅客與貨物運送服務；地勤、訂位、報到、行李與貨運等作業，也屬於航空公司營運的重要環節。

航空公司依旅運需求安排航班，並須配合機場可用容量、飛航服務安排及民航規範，才能實際執行航班。

二、機場（Airports）

機場提供航空器起飛、降落、滑行與停放所需的設施，也提供旅客及貨物進出航空運輸系統的場站服務。空側設施包括跑道、滑行道、停機坪及相關燈光、助導航設施；陸側設施則包括航廈、登機與行李處理設施，以及地面交通銜接。

機場的跑道、停機坪與航廈容量會限制航班運作；航空公司安排的航班量與機型，也會影響機場資源需求。

三、民航主管機關（Civil Aviation Authority）

民航主管機關負責制定、執行與監督民用航空相關制度及安全規範，涵蓋航空器適航、航空人員資格、航空公司營運、機場管理及飛航安全監理等事項。

主管機關透過法規、檢查與監督，建立各參與者共同遵循的安全與營運框架；民航主管機關的監理職責，與提供日常飛航服務的航空導航服務職責不同。

四、航空導航服務提供者（Air Navigation Services, ANS）

核心觀念

本題考查航空公司採用軸幅式（hub-and-spoke）航網後，航線配置、航班時刻與旅客轉機如何相互配合，以及交通流集中對主要機場營運造成的影響。這是航空公司航網規劃與機場營運的分析題，重點在說明模式特性，再從航空公司及 hub 機場兩方面分析利弊。

• 軸幅式航網：航空公司以一個或數個主要機場作為「軸心」（hub），將各地區機場作為「輻射」（spoke），以航班連接各輻射點與軸心。旅客可在 hub 轉機，完成原本沒有直飛航班的城市間旅行。
• 航班營運模式：航班通常會在特定時段集中抵達 hub，供旅客轉接，再於另一時段集中離場。這種成組到達、轉接與離場的安排稱為「波狀排班」（banked scheduling）。
• 相對模式：點對點航網（point-to-point）以城市間直飛為主，轉機集中度較低；軸幅式則藉由匯集各地旅客，提高航線密度與航機使用效率。

解題方法

作答可依序分成兩層：

1. 先交代航網與排班特點：說明 hub 與 spoke 的分工、旅客轉機方式，以及航班波狀集中運作。
2. 再分析 hub 機場影響：從旅客與航班集中所帶來的效益，以及尖峰集中造成的容量壓力與營運風險，分別說明優缺點。

分析時要區分航空公司與機場的立場：航網集中有助航空公司匯集客源、提高航線可行性；對 hub 機場而言，則會增加轉機量與航班密度，也會使特定時段的設施需求集中。

軸幅式航網與航班營運特點

1. 匯集旅客，擴大可服務市場 各 spoke 的旅客先飛往 hub，再轉乘其他航班。航空公司不必在每一對城市間都安排直飛航班，仍可提供大量城市間的連結，特別適用於客源不足以支撐兩地直飛的航線。

2. 航班集中於樞紐，採波狀排班 航空公司安排多個航班在相近時段抵達 hub，讓轉機旅客完成銜接；接著再安排另一批航班離開 hub，將旅客送往各 spoke 或其他目的地。時刻安排須兼顧轉機時間、機場容量、航機與組員調度。

3. 提高航線與資源使用效率 旅客流量匯集後，航空公司較容易達到一定載客量，支撐更多航點與較高班次。航機、機組及地勤資源也可依轉接航班規劃，提升整體調度效率。

核心觀念

本題考查機場規劃依規劃範圍與決策層級所分的三大類型：機場系統規劃、機場總體規劃、機場個別工程規劃。三者由整體網絡逐步收斂到單一機場，再落實為具體工程；規劃尺度由大至小，內容則由政策與配置逐步深化到設計與施工。

解題方法

作答時先依規劃對象區分三個層級，再分別交代各層級的目標、內容與產出，最後說明上位規劃如何引導下位規劃，下位規劃又如何回饋上位規劃。

一、機場系統規劃（Airport System Planning）

以國家、區域、都會區或州等範圍內的機場網絡為規劃對象，目的在確認航空運輸需求所需的機場數量、類型、地理分布、功能分工與發展時程，形成均衡且整合的機場系統。

主要內容包括：

• 調查既有機場設施、運量、服務範圍與交通可及性。
• 預測區域航空運輸需求，評估現有機場能否滿足未來需求。
• 規劃機場增設、擴建、功能調整或分工，例如國際、區域、貨運及一般航空服務。
• 評估土地、環境、空域、地面交通、成本與區域發展等因素。
• 排定系統發展的優先次序與大致時程。

**規劃重點：**回答「整個區域需要哪些機場、各自負責什麼功能、如何配置與發展」。

二、機場總體規劃（Airport Master Planning）

以單一機場為對象，將系統規劃所設定的機場角色與需求，轉化為該機場長期發展的整體藍圖。它是機場土地使用、設施配置與分期發展的指引。

主要內容包括：

• 調查現有機場設施與營運狀況，預測旅客、貨運、航機起降等需求。
• 設定規劃目標年與發展階段，評估不同發展方案。
• 規劃跑道、滑行道、停機坪、航廈、貨運設施及地面聯外交通等配置。
• 考量空域與飛航安全、土地使用、環境影響、噪音、財務可行性及周邊發展。
• 繪製機場配置計畫圖，提出分期執行計畫及經費概估。

**規劃重點：**回答「這座機場要發展成什麼樣子、各項設施如何配置、何時分期建設」。

三、機場個別工程規劃（Project Planning）

核心觀念

本題考查航空器由離場、航路飛行至到場、落地各階段，飛航管制服務如何在不同管制單位間移轉。基本服務可分為：

• 機場管制（Aerodrome Control）：由機場塔臺提供，管制機場場面及機場附近的起飛、降落、滑行等活動。
• 近場管制（Approach Control）：由近場管制單位提供，管制機場終端空域內的離場與到場航空器，協助爬升、下降及建立安全間隔。
• 區域管制（Area Control）：由區域管制中心提供，負責管制空域內航路飛行的航空器，維持航路上的安全間隔與飛航秩序。

法規及空域說明以命題當年（民國 110 年）適用規定為準。飛航管制服務依管制空域、航路及儀器離到場程序等提供；實際交接點與高度依核准航路、飛航計畫及當時管制指示而定。

解題方法

沿著「松山起飛 → 航路飛行 → 小港進場 → 降落」排列服務單位，並區分每一階段的管制目的。單位交接是隨航空器離開一單位的責任空域、進入下一單位的責任空域而進行，並非僅以固定高度判斷。

松山機場場面
 │ 松山機場管制臺：滑行、起飛及機場附近管制
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離場／爬升（松山終端空域）
 │ 臺北近場管制塔臺：終端空域內離場管制
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航路飛行（臺北飛航情報區內之管制空域）
 │ 臺北區域管制中心：航路管制
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小港終端空域
 │ 高雄近場管制塔臺：到場、下降及進場管制
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高雄機場附近及跑道
 │ 高雄機場管制臺：落地、脫離跑道及滑行
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小港機場場面

各階段管制單位、範圍與功能