112 初等考試五等 廉政 公務員法大意（包括任用、服務、考績、懲戒、行政中立、利益衝突迴避與財產申報） 考古題詳解

核心觀念

本題考《公務人員任用法》的官等、職等，以及「權理」、「機要任用」與現職人員調任限制。依命題當年（民國 112 年）法規為準。

官等由低至高為委任、薦任、簡任；職等則依序排列：委任為第一至第五職等、薦任為第六至第九職等、簡任為第十至第十四職等。

《公務人員任用法》第 9 條規定，未具擬任職務職等任用資格者，得在同官等高二職等範圍內權理。第 18 條則規範現職公務人員調任，包括同官等內調任低職等職務的限制。

解題方法

先看各選項涉及的是「權理」、「機要職務」或「調任」，再分別套用對應規則：

• 權理：只能在同官等內，且至多高二職等。
• 機要職務：機要人員得不受一般任用資格限制。
• 降調：同官等內調任低職等職務，非自願時以低一職等為限。

選項分析

**(A) 正確。**薦任第七職等與薦任第九職等同屬薦任官等，且相差二職等。

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第 20 條的試用規定。依命題當年（民國 112 年）法規，試用期滿成績及格者予以實授；成績不及格者，予以解職。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞「試用期滿成績不及格」，直接對照《公務人員任用法》第 20 條所定法律效果：成績不及格，予以解職。再從選項中選出法條使用的處置名稱。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第 17 條，重點是委任第五職等人員經晉升薦任官等訓練後，取得薦任任用資格的條件，以及升任後可擔任職務的列等限制。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

題幹指出某君具有大學學歷，並以初等考試及格取得委任第一職等任用資格。依該法第 17 條，符合特定學歷與委任第五職等職務年資條件者，另須符合最近三年考績、晉敘至委任第五職等本俸最高級及訓練合格等要求，才能取得升任薦任第六職等任用資格。

解題方法

先看題幹提供的學歷及考試資格，再對照《公務人員任用法》第 17 條的晉升條件。大學畢業者須任合格實授委任第五職等職務滿六年；但取得升任薦任第六職等任用資格，還須最近三年考績二年甲等、一年乙等以上、晉敘至委任第五職等本俸最高級，並經晉升薦任官等訓練合格。

最後核對升任後的職務列等限制：原則上職務列等最高為薦任第七職等以下；符合特定碩士學位及考績條件者，才可擔任最高列等為薦任第八職等以下的職務。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第 28 條：公務人員任用後，如有不得任用的特定情形，法律依情形分別規定處理方式。

以命題當年（民國 112 年）法規為準，第 28 條的處理方式是：

• 任用後有同條第 1 項第 1 款至第 10 款情事者，原則上應予免職。
• 任用後有第 1 項第 11 款情事者，應依規定辦理退休或資遣。

第 11 款所列情形是「受監護或輔助宣告，尚未撤銷」。

解題方法

先辨認各選項對應《公務人員任用法》第 28 條的哪一款，再套用處理方式：第 1 款至第 10 款是免職；第 11 款才是辦理退休或資遣。因此，題目問「應辦理退休或資遣」，關鍵是找出受監護或輔助宣告尚未撤銷的情形。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第16條的年資採計與提敘規定。以命題當年（民國112年）法規為準：高等考試或相當高等考試以上之特種考試及格人員，曾任行政機關人員、公立學校教育人員或公營事業人員，且服務成績優良者，除依法令限制不得轉調外，於相互轉任性質、程度相當職務時，得依規定採計年資提敘官、職等級。

解題方法

抓題幹所問的「哪些考試及格人員，得採計優良年資提敘職等」，再比對法條列出的考試資格：須為「高等考試或相當高等考試以上之特種考試」及格。選項中只有（D）符合這項資格。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第 26 條之 1，考的是各機關首長在特定期間內，不得任用或遷調人員。這項限制涵蓋退休、罷免、選舉交接及任期屆滿等情形，須注意每一類的起訖時間並不相同。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐項將選項的起訖時間與《公務人員任用法》第 26 條之 1 對照。關鍵是分清楚「民選首長」與「民意機關首長」的交接時點：民意機關首長的限制期間，會延續至新任首長宣誓就職，而非選舉結果公告時即結束。

選項分析

• **(A) 正確。**其他定有任期者，自任期屆滿之日前 1 個月起至離職日止，不得任用或遷調人員。選項所述符合規定。

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第 32 條所列「任用另以法律定之」的人員。以命題當年（民國 112 年）法規為準，該條列有司法人員、審計人員、主計人員、關務人員、外交領事人員及警察人員。這些類別有各自的特別任用法規；未列入者，原則上依《公務人員任用法》任用。

解題方法

將各選項與第 32 條的列舉名單逐一比對即可。題目問「何者非屬」，也就是找出沒有列在名單中的人員類別。

選項分析

核心觀念

本題考《公務員服務法》的兼職限制，以及《公務人員行政中立法》對加入政治團體的規定。以命題當年（民國 112 年）法規為準。

依民國 111 年修正公布的《公務員服務法》第 15 條，公務員兼任教學或研究工作、或非以營利為目的之事業或團體職務，原則上應經服務機關同意；無報酬等特定情形，則依規定辦理備查或免經備查。相對地，《公務人員行政中立法》第 5 條明定，公務人員得加入政黨或其他政治團體，但不得兼任其職務。

解題方法

先辨別各選項屬於哪一類行為：

1. 兼任教學或研究工作：通常落入《公務員服務法》第 15 條的兼職規範。
2. 擔任非營利事業或團體職務：通常也須依服務法規定辦理同意或備查。
3. 單純加入政治團體成為會員：行政中立法明文允許，且不是兼任團體職務。

依此判斷，只有單純加入政治團體成為會員，無須經服務機關許可。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 112 年）法規為準，本題考《公務員服務法》第 8 條有關接奉任狀後就職期限的規定：公務員接奉任狀後，除程期外，應於一個月內就職；有正當事由，經主管高級長官特許者，得延長，但延長期間以一個月為限。

解題方法

先分清楚法定就職期限與例外延長期限：

• 一般情形：除程期外，應於一個月內就職。
• 有正當事由並經主管高級長官特許：得延長，且最多延長一個月。

因此，題目所問的通常就職期限是「一個月」，有正當事由時也不能僅憑本人主張自行延後，更不能延長二個月。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 112 年）法規為準，《公務員服務法》第 11 條規定：「公務員未經機關（構）同意，不得擅離職守；其出差者，亦同。」判斷是否擅離職守，重點在於公務員是否未經同意，擅自離開應執行職務的場所或中止職務。

遇有重大災害或執行勤務時的危險情況，應依實際安全需要及機關指揮處理；若依法令、命令或機關指示撤離，並非擅離職守。反之，特定地區的停班公告不能當然適用於其他地區，公務員不可自行比照下班。

解題方法

逐一檢視各選項是否有正當避難理由、機關命令或適用於該地的停班依據。前三者中的災害避難或依命令撤退，均有正當理由；異地辦公者未等所在地公告就自行下班，則欠缺適用依據，可能構成未經同意擅離職守。

選項分析

核心觀念

本題考公務員的職務上基本義務，重點是《公務員服務法》關於就職期限、奉派出差、不得擅離職守及依法定時間辦公的規定。以下依命題所採用的民國 112 年考題法規架構說明。

解題方法

逐一比對各選項中的期限與義務，尤其留意出差期限：題目將法定的「一星期」改成「二星期」，因此該選項錯誤。

選項分析

• **(A) 正確。**依命題所採用的規定，公務員收受人事派令後，應於一個月內就（到）職。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題測驗《公務人員行政中立法》的規範對象範圍（包含第 2 條之「適用對象」與第 17 條之「準用對象」），以及政務人員是否受該法規範之核心界線。法規以命題當年（民國 112 年）法規為準（現行法規內容亦同）：

1. 適用對象（第 2 條）： 法定機關依法任用、派用之有給專任人員及公立學校依法任用之職員。
2. 準用對象（第 17 條）： 公立學校校長及兼任行政職教師、公立醫療機構兼行政職醫師、代表公股之董監事、公營事業對經營政策負有主要決策責任者（第 6 款）、憲法及法律規定須超出黨派以外依法獨立行使職權之政務人員（第 7 款）、**考試錄取受訓人員（第 8 款）**等。
3. 政務人員之規範原則： 一般政務人員（如部會首長、政務次長、直轄市副市長、縣市副縣長等）負有政治責任，本質上須推動執政團隊政見並隨政黨進退，因此非本法適用對象；僅有法律明定「超出黨派、獨立行使職權」之政務人員，始列入準用範圍。

解題方法

判斷此類題目應採取**「身分定性與法條對應法」**：

1. 先確認身分屬性：分辨各選項人員屬於「常任文官」、「公營事業決策者」、「受訓人員」，抑或是「一般政務人員」與「獨立行使職權之政務人員」。
2. 檢視是否該當法規：

• 常任公務員 $\rightarrow$ 依第 2 條適用。
• 具有特定身分之人員 $\rightarrow$ 檢視是否落入第 17 條各款準用清單。
• 一般政務人員 $\rightarrow$ 排除在行政中立法之外。

選項分析

• (A) 臺灣電力股份有限公司總經理（錯誤，為規範對象） 臺灣電力股份有限公司為國營事業，總經理掌理公司經營決策，屬於《公務人員行政中立法》第 17 條第 6 款所定「公營事業對經營政策負有主要決策責任者」（依銓敘部函釋，包括公營事業之董事長、總經理等），屬於本法之準用對象。

核心觀念

本題考《公務員服務法》的「旋轉門條款」，目的在避免公務員離職後，利用任職期間掌握的職務資訊、人脈或職權便利，轉任與原職務直接相關的營利事業而取得不當利益。

以命題當年（民國 112 年）法規為準，《公務員服務法》第 16 條規定，公務員於離職後 3 年內，不得擔任與其離職前 5 年內職務直接相關之營利事業的董事、監察人、經理、執行業務股東或顧問。題目問的是「離職後幾年內」，因此應辨別「離職後 3 年」與「離職前 5 年」這兩段期間。

解題方法

核心觀念

本題考《公務人員行政中立法》第 9 條的政治活動限制，以及候選人親屬的例外規定。公務人員為支持公職候選人，不得在辦公場所穿戴支持候選人的標示，也不得公開為候選人站台、助講、遊行或拜票，或在大眾傳播媒體刊登具銜或具名廣告。

但公務人員的配偶或二親等以內親屬若為公職候選人，得為該候選人刊登「具名、不具銜」廣告，並得站台、助講、遊行或拜票；前提是行為不涉及與該公務人員職務上有關的事項。本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先確認甲是候選人乙的配偶，再對照第 9 條列舉的政治活動行為，辨認哪些受到親屬例外保護。配偶例外可以適用於助講、遊行等行為；廣告例外則有明確限制，必須是「具名不具銜」。辦公場所穿戴支持候選人的服飾，不在本題所述親屬例外之內。

核心觀念

本題考《公務員服務法》對餽贈、親屬利害關係迴避及職務相關借貸所設的義務。解題時要分辨各規定適用的情境與範圍，特別是「收受餽贈」與「接受招待」並非一律禁止，須看是否落在法條所定的情況。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。當時適用的是民國 111 年 6 月 22 日修正公布的《公務員服務法》。

解題方法

逐項對照《公務員服務法》第 17 條至第 19 條及第 22 條：

• 第 17 條：公務員不得於所辦事件收受任何餽贈，但符合廉政相關法令規定者，不在此限。
• 第 18 條：公務員不得利用視察、調查等機會接受招待或餽贈，但符合廉政相關法令規定者，不在此限。
• 第 19 條：執行職務時，遇有涉及本身或其親（家）屬之利害關係者，應依法迴避。
• 第 22 條：公務員對承辦本機關或所屬機關工程等與職務有關係者，不得私相借貸、訂立互利契約或享受其他不正利益。

選項若把特定情境的禁止擴張成全面禁止，就可能錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考公務員兼任非以營利為目的之事業或團體職務，應由哪個機關同意。依命題當年（民國 112 年）《公務員服務法》第 15 條第 4 項，公務員兼任教學或研究工作，或非以營利為目的之事業或團體職務，應經服務機關（構）同意；機關（構）首長則應經上級機關（構）同意。

解題方法

抓住題幹中的「公務員兼任」與「非以營利為目的之團體職務」，對應《公務員服務法》第 15 條第 4 項。條文直接指定由服務機關（構）同意，因此選項中應選「服務機關」。

選項分析

• (A) 內政部：錯誤。 內政部不是本條一般所定的許可機關；除非另有特別法規另定權責，不能因團體性質就直接選內政部。
• **(B) 銓敘部：錯誤。

核心觀念

本題考「年終考績考列甲等的條件，由哪一部法規明定」。依民國 112 年適用的《公務人員考績法》第 6 條，考列甲等的條件應於施行細則中明定；具體條件則見《公務人員考績法施行細則》第 4 條。

解題方法

先區分「法律授權」與「具體條件」：

• 《公務人員考績法》第 6 條只指出甲等條件應由施行細則明定。
• 《公務人員考績法施行細則》第 4 條列出評列甲等所需的特殊條件或一般條件。

因此，題目問條件「於下列何法規中明定」，應選施行細則。

選項分析

• **(A) 公務人員考績法：錯誤。**第 6 條規定甲等分數為 80 分以上，並明示考列甲等的條件應於施行細則中明定；本法並未直接列出具體條件。
• **(B) 公務人員考績法施行細則：正確。

核心觀念

本題考《公務人員考績法》第 11 條的升等任用資格。以命題當年（民國 112 年）法規為準，公務人員任本職等的年終考績，符合「二年列甲等」或「一年列甲等、二年列乙等」等法定條件者，取得同官等高一職等的任用資格。

題目所列「1 年甲等、2 年乙等」正是「一年列甲等二年列乙等」的情形，法律效果是取得同官等高一職等任用資格。現行法已於民國 114 年修正；本題仍依命題當年規定作答。

解題方法

先辨認題幹問的是「任用資格」，再將考績紀錄對照《公務人員考績法》第 11 條：

• 考績組合：一年甲等、二年乙等。
• 對應法定條件：一年列甲等、二年列乙等。
• 法律效果：取得同官等高一職等任用資格。

核心觀念

本題考《公務人員考績法》第 7 條「年終考績獎懲」的法律效果。年終考績分為甲、乙、丙、丁四等；其中，丙等的效果是留原俸級，丁等才是免職。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先辨認題目問的是「年終考績考列丙等」的法律效果，再依《公務人員考績法》第 7 條比對各等獎懲規定。丙等並非減俸或免職，而是維持原有俸級。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員考績法》第 12 條的專案考績。專案考績是在有重大功過時辦理，與平時考核、年終考績的程序及效果不同。

以命題當年（民國 112 年）法規為準：

• 專案考績一次記二大功者，依規定晉敘俸級並給獎金；一次記二大過者，免職。
• 一次記二大功的標準，應於《公務人員考績法施行細則》中明定。
• 同一考績年度內曠職繼續達四日或累計達十日者，應予一次記二大過。

解題方法

先區分專案考績與平時考核：平時考核的獎懲可併入年終考績計算；專案考績則因重大功過而辦理，不能與平時考核獎懲相抵銷，也不是等到年終才辦理。

再辨別法律規範層級：一次記二大功的標準由施行細則明定；一次記二大過的法定情形及曠職門檻，則由《公務人員考績法》規定。據此逐項判斷，只有曠職四日應一次記二大過的敘述正確。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員考績法》第14條第3項所定的程序保障。以命題當年（民國112年）法規為準，考績委員會對於「擬予考績列丁等」及「一次記二大過」的人員，處分前應給予當事人陳述及申辯的機會。

因此，判斷關鍵在於處分是否屬於這兩種法定情形；法條沒有把「考績列丙等」列入其中。

解題方法

先抓出法條列舉的兩種情形：

• 考績列丁等：須給予陳述及申辯機會。
• 一次記二大過：須給予陳述及申辯機會。

逐一比對選項。凡不屬於上述兩種情形者，即為「處分前無須給予」的答案。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員考績法》第 12 條的平時考核獎懲種類。以命題當年（民國 112 年）法規為準，平時考核的獎勵分為「嘉獎、記功、記大功」，懲處分為「申誡、記過、記大過」。獎懲種類中並沒有「記小功」。

解題方法

題目問哪個選項不屬於平時考核獎勵，直接將各選項與法定獎勵種類比對即可。三種法定獎勵是嘉獎、記功、記大功；不在其中的「記小功」即為錯誤選項。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 112 年）法規為準，《公務人員考績法》第 14 條第 1 項規定，公務人員考績由主管人員就考績表項目評擬後，依序遞送考績委員會初核、機關長官覆核，再經主管機關或授權之所屬機關核定，送銓敘部銓敘審定。

本題只問「初核及覆核」的層級：考績委員會初核，機關長官覆核。主管機關核定、銓敘部銓敘審定，則是後續程序。

解題方法

抓住法條的程序順序即可：

主管人員評擬 → 考績委員會初核 → 機關長官覆核 → 主管機關核定 → 銓敘部銓敘審定。

題目問初核與覆核，因此直接對照程序中的第二、第三步，選出考績委員會與機關長官。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員考績法》第 7 條的年終考績獎懲，要分清甲等與乙等的晉俸及一次獎金：

• 甲等：晉本俸一級，並給與一個月俸給總額的一次獎金。
• 乙等：晉本俸一級，並給與半個月俸給總額的一次獎金。

若已達所敘職等本俸最高俸級或已敘年功俸級，晉敘方式依條文改為晉年功俸一級；已敘年功俸最高俸級者，則依規定改給較高月數的獎金。以上以命題當年（民國 112 年）法規為準；《公務人員考績法》後續於民國 114 年修正，作答本題仍依 112 年規定判斷。

解題方法

題目問的是「年終考績」，因此直接對照《公務人員考績法》第 7 條甲、乙等規定，不要誤用另予考績的獎金規定。逐項核對各選項所列的俸級與獎金月數，即可判斷。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員考績法》第 11 條，重點是「任本職等年終考績」如何取得同官等高一職等任用資格，以及不同官等、職等併資年資能否併計。

以命題當年（民國 112 年）法規為準，取得資格須符合下列任一條件：

• 二年列甲等。
• 一年列甲等、二年列乙等。

所稱「任本職等年終考績」，是指當年 1 月至 12 月任職期間均任同一職等辦理的年終考績。不同官等、職等併資辦理年終考績的年資，原則上不得併計取得高一職等升等任用資格；但可併計取得「該併資之較低官等」高一職等的升等任用資格。

《公務人員考績法》第 11 條於民國 114 年修正，現行法已有調整；本題仍依民國 112 年規定判斷。

解題方法

先抓題幹問的是「何者錯誤」，再依序核對考績年資定義、考績等第組合，以及不同官等職等併資的原則與例外。A、B 對應法條的定義與資格門檻；C、D 則考併資年資的限制及其例外。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準（現行法規定亦同）。

核心觀念

本題測驗《公務員懲戒法》第 5 條關於**「先行停止職務」（職權停職）**的主體、要件與發動程序。

公務員之停職分為兩大類：

1. 當然停職（公務員懲戒法第 4 條）：具備法定事由（如通緝、羈押、受褫奪公權或徒刑在監執行）即依法直接發生停職效果。
2. 先行停職／職權停職（公務員懲戒法第 5 條）：由權責機關本於裁量權限發動，區分為：

• 懲戒法庭裁定停職（第 1 項）：懲戒法庭對於移送之懲戒案件，認為情節重大，有先行停止職務之必要者，得裁定先行停止被付懲戒人之職務，並通知被付懲戒人及其主管機關。
• 主管機關職權停職（第 2 項）：公務員有下列情形之一者，其職務亦得由主管機關依職權先行停止：
• 一、依第 24 條第 1 項規定送請監察院審查。
• 二、依第 24 條第 1 項但書規定逕送懲戒法庭審理。
• 三、經監察院提出彈劾案移送懲戒法庭審理。

解題方法

解題關鍵在於辨析**「誰有權發動停職」與「停職的法律形式」**：

1. 懲戒法庭：自身具有審判形成權，認為有必要時係「直接作成停止職務之裁定」，裁定一旦生效即直接發生停職效力，無須透過主管機關轉介執行，更非「裁定命主管機關停職」。
2. 主管機關：在移送程序的各個關鍵節點（送監察院審查、逕送懲戒法庭、監察院彈劾移送），法律均賦予主管機關獨立的「依職權先行停職權」，機關可自行衡酌決定，不以懲戒法庭通知為要件。
3. 監察院：監察院為彈劾審查機關，並非公務員之人事主管機關，亦非司法審判機關，無權自行作成停職處分；

核心觀念

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。本題核心在於測驗公務人員「行政懲處」（內部平時考核懲處）之「懲處權行使期間」（消滅時效）。

1. 釋字背景與法律保留原則： 公務人員考績法上之申誡、記過、記大過等平時考核懲處，性質屬行政機關行使之懲處權。司法院釋字第 583 號解釋指出，懲處權之行使期間攸關公務人員權益，應符合法律保留原則與處罰時效制度之精神。
2. 法定行使期間之適用依據： 在考績法尚未就懲處權行使期間完成法律明文化之前，銓敘部依司法院釋字第 583 號解釋意旨，並參照公務員懲戒法第 20 條之規定及法理，於民國 106 年 3 月 27 日以部法二字第 1064209183 號令明定公務人員懲處權行使期間：

• 無行使期間限制：一次記二大過免職處分。
• 行使期間為 5 年：一次記一大過、記過、申誡處分，自違失行為終了之日起，逾 5 年者，即不得予以懲處。

解題方法

1. 定性處分性質： 題幹詢問「行政機關對於公務人員記過處分」，可知所問為公務人員考績法體系下的「平時考核懲處」，而非移送懲戒法院審理之「司法懲戒」。
2. 檢索時效規範： 依銓敘部令釋，平時考核之「申誡」、「記過」、「記一大過」處分，其懲處權行使期間均為 5 年（自違失行為終了之日起算）。
3. 確認答案： 對應選項，5 年為選項 (C)。

核心觀念

本題考《公務員懲戒法》第14條所定的「休職」期間。以命題當年（民國112年）法規為準，休職期間為六個月以上、三年以下。休職的效果是休其現職、停發俸（薪）給，且休職期間不得申請退休、退伍或在其他機關任職。

解題方法

直接對照《公務員懲戒法》第14條的期間規定即可：最低期間是六個月，最高期間是三年，因此選擇同時符合這兩個界限的選項。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 112 年）法規為準，《公務員懲戒法》第 9 條第 1 項列有九種懲戒處分，其中第 7 款為「罰款」。同條規定，罰款得與第 3 款、第 6 款以外的其餘懲戒處分併為處分。

其中，第 3 款是「剝奪或減少退休（職、伍）金」，第 6 款是「減俸」。因此，罰款不得與這兩類處分併科；其餘處分則得併科。

解題方法

先辨認題目問的是「罰款能否併科」，再對照《公務員懲戒法》第 9 條的例外：排除第 3 款與第 6 款。把各選項對應到法條款次，即可判斷：

核心觀念

本題考《公務員懲戒法》中懲戒與刑事責任的關係：刑事責任與懲戒責任原則上各自獨立，同一行為即使已受刑罰處罰，仍得懲戒；未受刑罰處罰，也不當然排除懲戒。

依命題當年（民國 112 年）法規為準：

• 《公務員懲戒法》第 22 條規定，同一行為已受刑罰或其他法律制裁者，仍得予以懲戒；縱使未受刑罰或其他法律制裁，亦同。
• 同法第 39 條規定，懲戒案件若同時於刑事訴訟程序中，懲戒法院「得」裁定停止審理程序。
• 同法第 85 條規定，同一行為其後經不起訴處分確定，得作為提起再審之訴的理由。

解題方法

先辨認題目問的是「何者錯誤」，再抓選項中的法定效果用語。尤其比較「應」與「得」：刑事訴訟與懲戒程序併行時，法院有裁量是否停止審理，並非一律停止。其他選項則可用懲戒與刑罰責任分立，以及法定再審事由核對。

選項分析

核心觀念

本題考《公務員懲戒法》的法官迴避事由，以及法官違反迴避規定時的救濟。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

《公務員懲戒法》第 27 條規定法官應自行迴避的情形，其中：

• 第 9 款：曾參與該懲戒案件再審前的裁判者，應自行迴避，但迴避以一次為限。
• 第 10 款：曾參與該懲戒案件前審裁判者，應自行迴避。
• 同條第 2 項另規定：曾參與懲戒法庭第二審確定判決的法官，於該確定判決的再審訴訟中，毋庸迴避。

解題方法

先將題目敘述對照第 27 條的兩種迴避規定：一種是「曾參與再審前裁判」，法條明定以一次為限；另一種是第二審確定判決進入再審的特別規定，原參與第二審的法官毋庸迴避。

再確認違反法官迴避規定的法律效果：《公務員懲戒法》第 85 條第 1 項第 3 款，將「依法律或裁定應迴避之法官參與裁判」列為對確定終局判決提起再審之訴的事由；懲戒法庭第一審判決則得依法提起上訴。

選項分析

核心觀念

本題考《公務員懲戒法》中懲戒案件的審理原則，以及免議、不受理判決的法定事由。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。判斷關鍵在於：「公開審理」與「言詞辯論」都有法定例外；褫奪公權確定、被付懲戒人死亡，則分別涉及免議與不受理。

解題方法

逐一對照《公務員懲戒法》第 44 條、第 46 條、第 56 條及第 57 條：

• 第 44 條規定原則上公開審理，但有例外。
• 第 46 條規定原則上本於言詞辯論判決，但有例外。
• 第 56 條列出應為免議判決的情形。
• 第 57 條列出應為不受理判決的情形。

題幹以「均應」表述公開審理義務，忽略第 44 條明文例外，因此該選項錯誤。

選項分析

• (A) 錯誤。《公務員懲戒法》第 44 條規定懲戒法庭審理案件應公開法庭進行，但有妨害國家安全，或當事人聲請不公開並經許可等例外。

核心觀念

本題考《公務員懲戒法》的再審程序。再審是對已確定的終局判決，在符合法定事由時請求重新審理的非常救濟程序；它不是對第一審判決提起的通常上訴。

以命題當年（民國 112 年）法規為準：《公務員懲戒法》第 85 條規定，原移送機關或受判決人於法定情形下，得對「確定終局判決」提起再審之訴；同條並明定，原判決執行完畢後，仍得提起再審之訴。

解題方法

抓住再審程序的三個特徵即可判斷：

1. 救濟對象：確定的終局判決。
2. 提起主體：不只受判決人，原移送機關也可能提起。
3. 執行完畢的效果：原判決執行完畢，不會當然排除再審。

符合這些特徵的是選項（B）。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員行政中立法》對公務人員政治活動的界線，以及法律對公務人員權益的保障。行政中立制度要求公務人員依法公正執行職務，並不剝奪其政治結社、言論等基本權利；但公務人員不得利用職務影響他人參與政黨或政治活動。

以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐項對照《公務人員行政中立法》的保障與限制：確認選項是否符合公務人員的基本權利保障、禁止利用職務影響他人，以及留職停薪期間的政黨職務限制。凡與法定限制相反者，即為錯誤選項。

選項分析

• (A) 正確。 行政中立法不剝奪公務人員的政治結社自由與言論自由。公務人員仍可依法行使政治權利，只是執行職務及從事政治活動時，須遵守法律所定限制。

核心觀念

本題考《公務人員行政中立法》對公務人員參與政黨、競選活動與政治活動的限制。以命題當年（民國 112 年）法規為準；該法相關條文自民國 103 年修正後，至命題年度並無影響本題判斷的重要修正。

依同法第 7 條，公務人員不得兼任政黨或其他政治團體之職務；依第 8 條，不得兼任公職候選人競選辦事處的職務。依第 9 條，公務人員不得為支持或反對特定政黨、政治團體或公職候選人從事列舉的政治活動，包括在大眾傳播媒體刊登具銜或具名廣告；但候選人的配偶及二親等以內血親、姻親，只具名不具銜者，不在此限。

解題方法

逐一比對選項與法條限制：擔任政黨職務看第 7 條，擔任候選人競選辦事處職務看第 8 條；支持候選人的廣告與遊行活動則看第 9 條。判斷廣告時，要特別留意親屬例外是否同時符合「候選人配偶或二親等內親屬」及「只具名、不具銜」。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員行政中立法》所保障的人民參政權，以及公務人員不得以職務上的權力、機會或方法干預其行使的規範。以命題當年（民國 112 年）法規為準，《公務人員行政中立法》第 10 條規定，公務人員對於公職人員選舉、罷免或公民投票，不得利用職務上的權力、機會或方法，要求他人不行使投票權或為一定的行使。

解題方法

判斷選項是否屬於人民行使參政權，關鍵在於它是否為法律所定的公職選舉、罷免或公民投票。黨內初選、法人幹部選舉及非營利團體理事長選舉，屬於政黨或團體內部的選舉；公民投票則是人民依法行使直接民權的方式，明文列在第 10 條規範中。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員行政中立法》第11條。依民國112年命題時的規定，公務人員登記為公職候選人後，應自「候選人名單公告之日」起至「投票日」止，依規定請事假或休假；長官不得拒絕。

解題方法

掌握第11條的兩個關鍵：

1. 請假期間：從候選人名單公告日起算，不是登記日起算。
2. 請假效力：長官不得拒絕。

因此，公務人員並非不得登記為候選人；登記後也不是立即開始請事假或休假。比對選項中的起算時間及長官能否拒假，即可判斷。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員行政中立法》的政治活動限制、長官不得要求屬官從事違法行為，以及違反規定時的懲處方式。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

依同法第 9 條，公務人員不得為支持或反對特定政黨、政治團體或公職候選人，在辦公場所懸掛相關旗幟等，或動用行政資源散發宣傳品。第 14 條規定，長官不得要求公務人員從事本法禁止的行為；第 16 條則規定，違反本法者按情節輕重，依《公務人員考績法》等相關規定予以懲處或懲戒。公立學校校長依第 17 條準用本法。

解題方法

逐一比對題幹行為是否屬《公務人員行政中立法》禁止的政治活動，並留意「上班或勤務時間」的範圍包含因公出差時間；競選期間，機關及學校的辦公、活動場所也須禁止候選人或支持者造訪活動。

選項分析

• (A) 正確。 在辦公室懸掛特定政黨旗幟，屬第 9 條第 1 項第 2 款所禁止的行為。經規勸仍不改，得依第 16 條按情節輕重，依《公務人員考績法》等相關規定懲處。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考《公務人員行政中立法》第17條的準用對象。依命題當年（民國112年）法規為準，該條列出準用本法規定的人員，其中包含：

• 行政法人有給專任人員。
• 代表政府或公股出任私法人之董事及監察人。
• 公營事業對經營政策負有主要決策責任之人員。

判斷關鍵在於選項所列身分是否符合條文用語，尤其要分辨公營事業人員的「經營政策主要決策責任」與特定業務的「主要執行責任」。

解題方法

逐項對照《公務人員行政中立法》第17條即可。題目問「何者非屬」，因此選出不在法定列舉範圍內的人員；不可只因其任職於公營事業或參與公司治理，就認定必然屬於準用對象。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 112 年）法規為準。《公職人員利益衝突迴避法》第 4 條規定，利益包括財產上利益及非財產上利益。非財產上利益，指有利於公職人員或其關係人在法定機關團體、學校、法人、事業機構或部隊中的任用、聘任、聘用、約僱、進用、陞遷、調動、考績及其他類似人事措施。

相對地，現金、不動產、珠寶等具有經濟價值的給付，屬財產上利益。

解題方法

核心觀念

本題考《公職人員利益衝突迴避法》第 3 條所定「關係人」範圍。依該條，關係人包括：

1. 公職人員的配偶或共同生活之家屬。
2. 公職人員的二親等以內親屬。
3. 公職人員或其配偶信託財產的受託人。
4. 公職人員、其配偶、共同生活之家屬或二親等以內親屬擔任負責人、董事、監察人、經理人等職務的特定營利事業、非營利法人或非法人團體。
5. 公職人員進用的機要人員。
6. 各級民意代表的助理。

本題關鍵在於親屬範圍是「二親等以內」，不包括三親等血親。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準；相關規定目前仍以《公職人員利益衝突迴避法》第 3 條為判斷依據。

解題方法

逐一比對選項與第 3 條列舉的關係人類型即可：

• 若屬法條明列的身分，便是關係人。
• 親屬則要特別核對親等：二親等以內才符合，三親等已超出法條範圍。

因此，三親等血親不屬於本法所定關係人，選出該選項。

選項分析

核心觀念

本題考《公職人員利益衝突迴避法》第 10 條第 1 項第 2 款：公職人員依法迴避時，其他公職人員應停止執行該項職務，並由該職務的代理人執行。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。該法後續未有影響本題答案的重要修正。

解題方法

抓住題幹所說「依法迴避而停止執行職務後」，辨認法條規定的後續處理方式：迴避者停止承辦該項職務，再由職務代理人接手。不是讓該項業務暫停，也不是等待指示或另行徵詢意見。

選項分析

核心觀念

本題考《公職人員利益衝突迴避法》的自行迴避義務。該法第 5 條所稱「利益衝突」，是指公職人員執行職務時，得因其作為或不作為，直接或間接使本人或其關係人獲取利益。

依同法第 6 條，公職人員知有利益衝突情事者，應即自行迴避。本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

題幹已明確指出公職人員執行職務時「知有利益衝突之情事」，直接對照《公職人員利益衝突迴避法》第 6 條的構成情形與法律效果：知悉利益衝突，即應自行迴避。題幹問的是公職人員本人應如何處理，因此選擇「自行迴避」。

選項分析

核心觀念

本題考《公職人員利益衝突迴避法》第 21 條第 2 項。依民國 112 年適用的規定，依本法裁處罰鍰確定者，由處分機關刊登政府公報，並公開於電腦網路。

解題方法

抓住條文所列的兩種公告方式：「刊登政府公報」及「公開於電腦網路」。題目問裁處確定後的公告規定，選項須同時符合這兩項要求。

選項分析

核心觀念

本題考《公職人員利益衝突迴避法》禁止公職人員假借職務權力、機會或方法，使本人或關係人獲取利益的規定。

縣長屬本法所稱公職人員；縣長的姪子是三親等旁系血親，不屬於本法第 3 條所列「二親等以內親屬」的關係人範圍。即使姪子不是第 3 條所稱關係人，題目仍可依第 12 條判斷：縣長是否利用職務權力，促使所屬機關聘用其姪子，藉此圖得人事上的非財產利益。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。《公職人員利益衝突迴避法》第 12 條規定，公職人員不得假借職務上權力、機會或方法，圖本人或關係人利益；違反者依第 17 條處新臺幣 30 萬元以上、600 萬元以下罰鍰。該法此部分後續未有影響本題判斷的重要修正。

解題方法

先辨認行為人及其行為：縣長以首長身分命令縣政府所屬機關局長聘用特定人，具有利用職務權力影響人事措施的情形。聘用臨時人員屬人事上的非財產利益，因此此舉符合第 12 條所規範的假借職務權力圖利行為。

再區分法律效果：第 17 條規定的是行政罰鍰，並非本法直接規定刑事責任；罰鍰也不是固定 100 萬元，而是 30 萬元至 600 萬元的裁罰區間。

核心觀念

本題考《公職人員財產申報法》第2條的申報身分，以及第4條的申報受理機關。要分清楚兩件事：某人是否負有財產申報義務，以及申報資料應送交哪個機關。

以下以命題當年（民國112年）法規為準。當時《公職人員財產申報法》最近一次修正為民國111年6月22日；截至目前，未有影響本題判斷的重要後續修正。

解題方法

先確認各選項是否屬於法定申報對象，再判斷申報機關。依同法第4條，軍事單位少將編階以上的各級主官，申報機關為監察院；總統候選人則由各級選舉委員會受理。公立大專校院附屬機構人員是否向監察院申報，須看其職務是否屬於法條所定的「附屬機構首長」。

選項分析

• (A) 總統候選人：錯誤。 總統候選人應依同法第2條第3項準用財產申報規定，但第4條明定其申報機關為各級選舉委員會，不是監察院。

核心觀念

本題考《公職人員財產申報法》第 3 條及《公職人員財產申報法施行細則》第 9 條的申報期間。以命題當年（民國 112 年）法規為準：

• 就（到）職申報：就（到）職後 3 個月內申報；同一申報年度已辦理就（到）職申報者，免辦當年度定期申報。
• 定期申報：每年申報 1 次。
• 卸（離）職或解除代理申報：喪失申報身分後 2 個月內，申報卸（離）職或解除代理當日的財產情形。
• 兼任申報：依施行細則，兼任未滿 3 個月者毋庸申報。

解題方法

逐項對照申報類型與法定期限，特別分辨「就（到）職申報」的 3 個月與「卸（離）職申報」的 2 個月。選項（A）把就（到）職申報期限寫成 2 個月，與法條不符，因此為錯誤敘述。

選項分析

核心觀念

本題考《公職人員財產申報法》對「公職候選人」的財產申報要求。以命題當年（民國 112 年）法規為準，該法規定：總統、副總統及縣（市）級以上公職候選人，應於申請候選人登記時申報財產。

判斷關鍵是選舉職務的層級：規定涵蓋總統及縣（市）級以上公職，未涵蓋鄉（鎮、市）長候選人。

解題方法

逐一確認選項的候選人是否屬於法定範圍：

• 總統候選人：屬於明文列舉對象。
• 立法委員候選人：屬於縣（市）級以上公職候選人。
• 縣長候選人：屬於縣級公職候選人。
• 鄉長候選人：屬於鄉級公職，未達縣（市）級以上。

因此，鄉長候選人無須依這項候選人申報規定申報財產。

核心觀念

本題考《公職人員財產申報法》第 5 條及《公職人員財產申報法施行細則》的申報範圍與金額門檻。依命題當年（民國 112 年）法規，公職人員本人、配偶及未成年子女的應申報財產，包含境內及境外財產；其中不動產均應申報，而現金、存款、有價證券、債權、債務及對各種事業的投資，則以每類總額達新臺幣 100 萬元為申報門檻。珠寶、古董、字畫及其他具有相當價值的財產，則以每項（件）價額達新臺幣 20 萬元為門檻。

解題方法

逐項辨別財產類型，再套用相應的範圍或金額門檻：

• 土地屬不動產，無論位於境內或境外，均在申報範圍內。
• 債權及對各種事業的投資，各按類別合計；每類總額達 100 萬元才須申報。
• 高爾夫球證屬其他具有相當價值的財產，單項達 20 萬元即須申報。

因此，找出未達適用申報門檻的選項，即為答案。

選項分析

核心觀念

本題考《公職人員財產申報法》第 7 條的強制信託規定。以命題當年（民國 112 年）法規為準，行政院、考試院等各院院長及副院長、直轄市長、縣（市）長等人，於就（到）職時，其本人、配偶及未成年子女的法定範圍財產，應自就（到）職之日起 3 個月內信託予信託業。

法定信託財產包括不動產、國內上市及上櫃股票，以及經核定應交付信託的其他財產。但自擇一戶供自用的房屋（含基地）不在強制信託範圍內。

解題方法

先確認該職務是否屬於強制信託對象，再檢查財產屬於誰、是否在法定信託範圍內，最後核對期限。配偶及未成年子女納入信託規範；成年子女不因親屬關係而列入。期限是就（到）職日起 3 個月，不是 4 個月。

選項分析