111 一般警察特考三等 行政管理人員 人力資源管理 考古題詳解

核心觀念

公平理論（Equity Theory）由亞當斯（J. S. Adams）提出，主張員工會比較自己在工作中的「投入」與「報酬」比例，並與參考對象比較，以判斷是否受到公平對待。投入包括努力、經驗、時間與能力；報酬包括薪資、升遷、肯定與工作保障。

員工比較的基本方式如下：

兩者相當時，員工較容易感到公平；比例不相當時，便會產生不公平感，進而採取行動以降低心理上的失衡。

解題方法：四種參考對象

本題第一小題考查公平理論的比較對象分類。依員工參考對象的來源，可分為「自我／他人」與「內部／外部」兩個面向，組合成四種：

1. 自我內部（self-inside）：員工自己在目前組織內的其他職務或過去經驗，例如比較目前工作與曾任職務的待遇。
2. 自我外部（self-outside）：員工自己在其他組織或其他工作中的經驗，例如比較目前薪資與前一份工作的薪資。
3. 他人內部（other-inside）：同一組織內其他人的待遇或工作條件，例如比較自己與同單位同仁的薪資。

核心觀念

本題考戴爾（Dale）70/20/10 學習模式如何配置人才培訓方法。其核心主張是，學習與能力發展主要來自三種來源：

• 70%：工作中的實際經驗，例如承接具挑戰性的任務、在職訓練、工作輪調及實務操作。
• 20%：與他人的互動與回饋，例如主管指導、同儕交流、教練制度、導師帶領及工作回饋。
• 10%：正式課程與結構化學習，例如面授課程、線上課程、講座、教材閱讀及工作坊。

70/20/10 是規劃學習活動的參考比例，重點在於讓學習者能把正式學習、他人回饋與工作實踐連結起來，並非要求每一門課程都精確依比例分配時數。

解題方法

題目詢問「混合式學習如何配置學習方法」，作答時先依 70/20/10 分出三類學習來源，再說明傳統面授與線上學習可如何納入其中，最後交代學習活動如何相互配合。

混合式學習的「混合」不只是在面授與線上課程之間分配比例，也可結合工作實踐及人際互動。依此，本題應將兩種形式的正式課程主要放在 10% 的正式學習部分，再以工作任務落實 70%、以人際互動與回饋落實 20%。

混合式學習的配置

70%：工作實踐與經驗學習

安排學員在工作情境中應用所學，透過「做中學」累積能力，例如：

• 承接具挑戰性的工作任務或專案。
• 進行職務輪調、代理職務或跨部門協作。
• 在職操作、情境演練及問題解決。
• 將課程所學運用於實際工作，並檢視執行成果。

這部分使學習者從實際工作中累積經驗，並將概念轉化為可運用的工作能力。

20%：人際互動與回饋學習

透過主管、同儕或導師的互動協助學習者修正做法、深化理解，例如：

核心觀念

本題考查警察人員與一般公務人員的平時獎懲制度差異，以及警察機關辦理獎懲時如何兼顧激勵效果與公平正當。法規說明以命題當年（民國 111 年）為準。

警察人員因負有維護治安、執行公權力等特殊任務，勤務具有高風險、高辛勞及高度紀律要求，故採取「重獎重懲」制度。獎懲不只作為平時考核，也與陞遷、調補等人事措施相結合；一般公務人員則主要依《公務人員考績法》及其施行細則辦理考績與平時獎懲。

解題方法：先比較法制，再提出原則

第一小題可從「法源依據、制度目的、獎懲效果及人事運用」比較。第二小題則扣合題幹所述浮濫敘獎事件，說明獎懲應有具體事實、比例衡量、即時辦理與公平程序，避免把獎勵當作人情或無上限的管理工具。

一、警察人員獎懲制度與一般公務人員之不同

1. 法源與制度依據不同 警察人員的獎懲，主要依《警察人員人事條例》第 28 條及其授權訂定的《警察人員獎懲標準》辦理；一般公務人員則主要依《公務人員考績法》及其施行細則辦理。警察機關內依法屬一般行政人員、技術人員者，依《警察人員人事條例》第 39 條等規定，在相關範圍內準用警察人事制度。

2. 制度目的與管理強度不同 警察人員須直接執行維護治安、保障人民安全及依法行使公權力等職務，工作辛勞且紀律要求高，故採「重獎重懲」，藉獎勵激勵勇於任事，並以懲處維護紀律。一般公務人員亦有獎懲與考核制度，但不以警察特有的勤務與紀律要求為制度核心。

3. 獎懲種類及平時考核運用不同 警察人員平時獎勵包括嘉獎、記功、記大功；懲處包括申誡、記過、記大過，依《警察人員獎懲標準》所列事由及程序辦理。一般公務人員則依《公務人員考績法》規範平時考核與年終考績，獎懲運作主要置於一般考績制度之內。

4. 獎懲與陞遷、調補的連動不同 警察獎勵制度與警察人員陞遷、調補作業相結合，獎勵可能納入相關積分或評分，影響陞遷及職務調任。因此，警察獎勵案件數量通常較一般行政機關為高；但制度差異不能成為浮濫敘獎的理由，仍須符合事蹟、標準與公平原則。

核心觀念

本題考《公務員廉政倫理規範》第四點、第五點，重點是「與職務有利害關係者餽贈財物，原則禁止；符合特定例外時得收受，並依規定處理」。本題以命題當年（民國 111 年）法規為準；所涉條文截至命題時，例外類型與受贈處理程序均依下列規定說明。

「與其職務有利害關係者」，包括與公務員所屬機關（構）有業務往來、指揮監督或費用補助關係者；正在尋求、進行或已訂立承攬、買賣或其他契約關係者；以及因機關業務決定、執行或不執行而將受有利或不利影響者。

解題方法：先判斷能否收受，再說明處理程序

作答時先指出原則禁止，再列出第四點但書的四類例外。每一類例外都必須同時符合「偶發」及「無影響特定權利義務之虞」兩項前提。接著依第五點區分餽贈者與受贈者是否有職務上利害關係，說明拒絕、退還、簽報及交政風機構等處理步驟。

一、與職務有利害關係者餽贈，得受贈的例外

公務員不得要求、期約或收受與其職務有利害關係者的餽贈財物；但有下列情形之一，且係偶發、無影響特定權利義務之虞時，得受贈：

1. 屬公務禮儀：基於公務需要，在訪問、接待外賓、推動業務或溝通協調等場合，依禮貌、慣例或習俗所為的餽贈。

2. 長官的獎勵、救助或慰問：例如長官因同仁特殊表現予以獎勵，或因其急難、傷病予以救助、慰問。

3. 符合金額門檻的餽贈：受贈財物市價在新臺幣五百元以下；或對本機關（構）內多數人餽贈，市價總額在新臺幣一千元以下。

4. 特定人生事件的餽贈：因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職，或本人、配偶、直系親屬傷病、死亡而受贈，且財物市價不超過正常社交禮俗標準。