109 原住民特考三等 原住民族行政 臺灣原住民族文化 考古題詳解

核心觀念

本題考查考古遺址由縣定升為國定時，如何將《考古遺址指定及廢止審查辦法》的指定基準，連結到漢本遺址的考古證據與學術價值。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，《文化資產保存法》第 46 條授權主管機關指定考古遺址；依《考古遺址指定及廢止審查辦法》第 3 條，考古遺址指定須符合下列基準之一：

1. 在文化發展脈絡中的定位，以及在學術研究史上的意義。
2. 文化堆積內涵的特殊性與豐富性。
3. 同類型考古遺址數量的稀有性，或保存狀況的完整性。

指定為國定考古遺址，除符合前述基準外，還須具有全國代表性及價值。作答時應把法定基準與漢本遺址的具體發現逐項扣合，並指出其全國性意義。

解題方法

採「法定基準 → 考古證據 → 全國價值」的順序作答：

• 先說明國定遺址須具備的法定條件。
• 再以文化層、遺物、遺構、聚落型態、對外交通與文化交流等證據，說明漢本遺址的特殊性、豐富性及學術意義。
• 最後交代這些發現如何補足臺灣史前史研究，並構成全國代表性與價值。

題目詢問「登錄理由」，重點是說明指定時所據的理由及其考古內涵，不是只列出地名、位置或指定日期。

漢本遺址登錄理由

一、文化發展脈絡定位明確，學術研究史意義重大

漢本遺址發現至少兩期文化遺留，文化層堆積延續逾千年，呈現臺灣史前文化發展及轉變的連續過程。其材料對理解新石器時代晚期至金屬器時代的關鍵變化，具有重要研究價值。

出土遺留顯示，漢本與北部海岸的十三行遺址、東南部的舊香蘭遺址之間存在交流聯繫；遺址所呈現的人群往來，也有助於探討臺灣東海岸原住民族的歷史脈絡及祖源傳說。相關材料可補充臺灣史前史的研究空缺。

二、文化堆積內涵特殊且豐富

核心觀念

本題考的是原住民族如何以傳統知識、部落規範與集體生活方式使用並管理海洋，以及政府如何在保障文化與權益的同時，兼顧海洋生態保育與漁業科學管理。作答宜先說明「傳統用海文化」的內涵，再舉具體族群實例，最後說明其權益保障及治理方向。

以命題當年（民國 109 年）法規為準。《海洋基本法》第 10 條要求政府尊重、維護及保存傳統用海智慧等海洋文化資產，保障並傳承原住民族傳統用海文化及權益，同時兼顧漁業科學管理。《原住民族基本法》第 19 條規定，原住民得在原住民族地區及中央原住民族主管機關公告的海域，依法從事以傳統文化、祭儀或自用為限的非營利資源利用；第 20 條承認原住民族土地及自然資源權利；第 21 條則規範特定土地開發、資源利用、生態保育及學術研究的諮商、同意或參與與利益分享。

解題方法

採「文化內涵—族群實例—權益保障—治理原則」四段作答。這樣安排可以同時回應題目要求的「具體舉例申論」，也能扣合《海洋基本法》第 10 條所說的文化保存、權益保障與漁業管理。

申論作答

一、傳統用海文化的內涵

原住民族傳統用海文化，不只是捕魚技術，也包括對海洋生態的長期觀察與知識、季節性漁撈方式、祭儀禁忌、部落共享與管理規範，以及海域與族群歷史、認同和生活方式之間的連結。這些知識常以口傳、實作及世代傳承，具有地方性與整體性，應視為海洋文化資產及傳統生態知識。

二、具體例證

（一）雅美（達悟）族的飛魚文化

蘭嶼雅美（達悟）族的生活與海洋密切相連，飛魚季依傳統曆法及季節運作，並透過祭儀、漁撈方式、魚種與食用規範，維繫部落生活及海洋知識。飛魚季相關規範不只是捕魚方式，也涉及族人對海洋生態及資源節制的理解。拼板舟的製作與使用、集體出海及魚獲分享，也呈現海洋技藝與部落社會關係的結合。

這類文化所涉及的權益，包括延續祭儀與傳統漁撈、維護傳統漁場與海域使用方式，並使部落能參與影響其海域的漁業管理。若外來船隻或大型漁業活動與部落傳統漁撈發生衝突，政府宜透過溝通、共同管理與適當管制協調，而非只用一般漁業規則處理。

（二）阿美族沿海部落的漁撈知識與管理

核心觀念

本題要比較兩個族群的傳統繼嗣制度，並說明制度如何安排家系、財產、居住與家庭責任，以及它所反映的親屬觀與社會秩序。繼嗣制度是界定家族成員如何延續、家名與財產如何傳承，以及相關義務由誰承擔的規則；它不等同於婚姻制度，也不宜直接用「母系等於女性掌權」或「長嗣等於男性長子」概括。

以下以排灣族與阿美族為例。這是文化制度題，無須援用法條或計算公式。

解題方法

以「由誰承繼、承繼什麼、婚後居住與責任如何安排、制度維繫何種社會關係」四個面向比較。這樣能從制度描述進一步解釋其社會意義，避免只寫出「排灣族長嗣制、阿美族母系制」便結束。

制度比較與社會意義

一、排灣族：長嗣繼承、餘嗣分出

排灣族傳統上重視家屋、家名與家族延續。以常見的長嗣繼承型態而言，家中第一個出生的子女，不分男女，為長嗣（常見稱呼為 vusam），承繼家屋、家名與主要家產，也承擔照顧父母長輩、維繫家族事務等責任。其餘子女婚後可能離開原生家屋另立家庭，或進入配偶的家屋生活。實際作法會因部落與家系而有所差異。

此制度的社會意義，在於把家屋視為延續家族身分與責任的核心。長嗣取得承繼地位，同時負有照顧與維繫家族的義務；其他子女分出，則促成新家屋與新家名的形成。排灣族社會的階序與家族地位，也會透過家屋、家名及其承繼關係延續。

二、阿美族：母系繼嗣與從妻居

阿美族傳統親屬制度常以母系繼嗣為重要特徵：子女歸屬母方家系，家系與部分財產主要循母系傳承；婚後男性通常進入妻方家戶生活，亦即從妻居。

核心觀念

本題考查《原住民族傳統智慧創作保護條例》的立法目的、保護對象與權利內容，並要求舉例說明制度施行後的實務爭議。作答時要掌握：傳統智慧創作具有集體傳承的性質，不能只用以個人為權利主體、並以有限期間保護的著作權制度理解。

以下以命題當年（民國109年）法規為準。該條例依《原住民族基本法》第13條制定，目的在保護原住民族傳統智慧創作並促進原住民族文化發展。109年時，條例核心制度已包括智慧創作的認定、登記、專用權及合理使用等規範。

解題方法

建議依序回答四個層次：條例是什麼、保護什麼、權利如何行使、實務上發生什麼爭議。舉例時，說明事件與條例保護理念的關聯，並避免把社會爭議直接寫成法院已認定侵權。

立法精神與法律保護內涵

1. 保護對象具有集體性與傳承性

條例第3條所稱「智慧創作」，包括原住民族傳統宗教祭儀、音樂、舞蹈、歌曲、雕塑、編織、圖案、服飾、民俗技藝及其他文化成果的表達。重點是這些創作與特定民族、部落的歷史、文化及生活方式相連，不以能指出單一個人作者為必要。

2. 由民族或部落取得專用權

依條例第6條及第7條，申請主體以原住民族或部落為限。智慧創作經認定並登記後，由申請民族或部落取得專用權；如屬多個民族或部落共同所有，則共同取得；如無法認定屬於特定民族或部落，則登記為全部原住民族。

因此，條例所稱「專用權」是集體權利的法律承認，不等同個人著作權，也不只是授予文化標章。

3. 專用權包含人格權與財產權

依第10條，專用權包含智慧創作人格權及財產權。人格權包括專有公開發表、表示專用權人名稱，以及禁止他人以歪曲、割裂、竄改等方式損害創作及專用權人名譽。財產權則使專用權人得依法使用、授權他人使用並取得收益。

依第14條，智慧創作收入應以原住民族或部落利益為目的運用；條例也設有合理使用規定，兼顧公共使用與文化傳承。依第15條，智慧創作專用權為永久保護，反映傳統文化跨世代傳承的特性。

4. 與一般智慧財產權並行