111 原住民特考四等 地政 土地登記概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查土地所有權狀或他項權利證明書損壞、滅失時，如何申請重新核發。兩種登記都只是重新核發權利書狀，不會因此變更土地權利的內容或登記名義人；區別在於原書狀是否尚存：

• 書狀換給登記：原書狀仍在，但已損壞，申請換發新書狀。
• 書狀補給登記：原書狀已滅失，申請補發新書狀。因須防止冒名申請或原書狀遭他人持有使用，依法須說明滅失原因並經公告程序。

以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

法條依據與適用程序

一、土地法第 79 條

土地所有權狀及土地他項權利證明書，因損壞或滅失請求換給或補給時，依下列規定辦理：

1. 因損壞申請換給：提出損壞的原土地所有權狀或原他項權利證明書。
2. 因滅失申請補給：敘明滅失原因、檢附有關證明文件，經地政機關公告三十日；公告期滿無人就滅失事實提出異議後，始得補給。

二、土地登記規則第 154 條

土地所有權狀或他項權利證明書損壞或滅失，應由登記名義人申請換給或補給。此條確認申請人及兩種登記的適用情形。

三、土地登記規則第 155 條

申請書狀補給時：

1. 登記名義人須敘明書狀滅失原因，檢附切結書或其他有關證明文件。
2. 登記機關公告三十日，並通知登記名義人；公告期滿無人提出異議後，辦理補給。
3. 登記名義人原則上應親自到場，並依同規則第 40 條辦理身分確認；符合第 41 條所列第二款、第七款、第八款、第十款、第十五款及第十六款情形者，得免親自到場。

解題方法：先看原書狀是否存在

核心觀念

本題考《原住民保留地開發管理辦法》第 6 條，重點有二：原住民保留地土地權利審查委員會（以下稱土審會）的掌理事項，以及申請案件送審、審查與逾期處理期限。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

土審會設於原住民保留地所在的鄉（鎮、市、區）公所，委員應有五分之四為原住民。原住民申請無償取得所有權，屬土審會法定審查事項之一；委員會負責審查並提出意見，後續仍須依規定報請直轄市、縣（市）主管機關核定。

解題方法

依第 6 條第 1 項列舉土審會掌理事項，再依第 3 項整理申請案的時間流程。作答時要區分「公所送件期限」與「土審會審查期限」，並補充必要時的展延及逾期效果。

一、土審會掌理事項

1. 原住民保留地土地權利糾紛的調查及調處。
2. 原住民保留地無償取得所有權、分配及收回的審查。
3. 申請租用、無償使用原住民保留地的審查。
4. 申請撥用公有原住民保留地的審查。
5. 原住民保留地分配土地補償的協議。

本題所問的無償取得所有權，列於第二款。

二、申請案處理期限

就第 2 款至第 5 款所列申請案：

核心觀念

本題考土地總登記案件經審查無誤後的公告程序，主要依民國 111 年適用的《土地登記規則》第 72 條至第 74 條作答。公告的作用，是讓土地權利關係人有機會核對登記內容並提出異議。

解題方法

依序掌握「公告多久、公告在哪裡、公告寫什麼」：

1. **公告期間：**審查證明無誤後，登記機關應即公告，期間為 15 日。
2. 公告處所：公告應張貼於主管登記機關的公告處所。
3. **公告內容：**依《土地登記規則》第 73 條，應載明四項：

• 申請登記為所有權人或他項權利人者的姓名、住址。
• 土地標示及權利範圍。
• 公告起訖日期。
• 土地權利關係人提出異議的期限、方式及受理機關。

核心觀念

本題考查查封、假扣押及假處分登記的效力，以及登記機關為何須停止辦理與該不動產權利有關的新登記。

依命題當年（民國 111 年）《土地登記規則》第 141 條第 1 項，土地經辦理查封、假扣押、假處分或其他禁止處分登記後，在未塗銷前，登記機關應停止與其權利有關的新登記。但因徵收或法院判決確定而為新登記者，不在此限。

查封、假扣押及假處分登記，都是為保全債權或訴訟標的而限制登記名義人處分不動產的措施。登記機關收到相關囑託並完成登記後，即須配合維持該限制狀態。

解題方法

作答時從「保全目的」與「登記機關的配合義務」切入：

1. 維持禁止處分的效力：查封等登記既已限制不動產的處分，若登記機關仍准許辦理移轉、設定負擔等相關新登記，可能使標的物的權利狀態變動，削弱保全措施的作用。