109 地方特考三等 環保行政 水污染與土壤污染防治 考古題詳解

核心觀念

本題考《水污染防治法》第 11 條不同徵收對象所繳水污染防治費的用途區分。題目問的是第 1 項徵收的費用：中央主管機關向排放廢（污）水至地面水體的事業及特定污水下水道系統徵收的費用。

以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。依當時第 11 條，前二項徵收的費用均專供全國水污染防治之用，但用途分別列舉；第 1 項與第 2 項的用途不可混淆。

解題方法

先辨認題目問的徵收來源：題幹問「該條第 1 項徵收之水污染防治費」，因此只列第 11 條第 3 項第 1 款的六類用途。家戶未接管所繳費用屬第 2 項，相關下水道建設及操作維護等用途不在本題答案範圍。

第 1 項費用可支用類別及項目

依《水污染防治法》第 11 條規定，第 1 項徵收的水污染防治費可支用於：

1. 地面水體污染整治與水質監測。
2. 飲用水水源水質保護區水質改善。
3. 水污染總量管制區水質改善。
4. 水污染防治技術之研究發展、引進及策略之研發。

核心觀念

本題考《土壤及地下水污染整治法》第 6 條第 5 項，重點是辨認哪些水體的目的事業主管機關負有定期檢測底泥品質的義務。檢測後須與底泥品質指標比對評估，送中央主管機關備查，並公布底泥品質狀況。

底泥品質指標是為管理底泥品質，考量污染傳輸移動特性及生物有效累積性等因素，所訂定分類管理或用途限制的限度。

解題方法

核心觀念

本題考查等溫吸附模式：在固定溫度下，以溶液中物質的平衡濃度描述其在孔隙介質表面的吸附量。常見模式為 Freundlich 模式與 Langmuir 模式。題目未涉及法條。

• Freundlich 模式是經驗式，可描述非均質表面的吸附。
• Langmuir 模式假設吸附表面均質、吸附位置有限，且每個位置最多吸附一個分子。

解題方法

先寫出各模式的吸附量與平衡濃度關係式，再逐一交代參數意義及常見單位。

一、Freundlich 模式

亦常寫成：

對數線性化後為：

參數意義如下：

• $q_e$：平衡時單位質量吸附介質所吸附的物質量，例如 $\mathrm{mg/kg}$。
• $C_e$：溶液中吸附物的平衡濃度，例如 $\mathrm{mg/L}$。
• $K_F$：Freundlich 吸附容量常數；數值與單位會受濃度及吸附量的單位影響。
• $n$：吸附強度相關常數；常以 $1/n$ 表示吸附強度。常見情況下 $0<1/n<1$，表示吸附量隨平衡濃度增加而增加，但增加幅度逐漸減小。
• $x/m$：吸附物質量 $x$ 除以吸附介質質量 $m$，即單位質量介質的吸附量，與 $q_e$ 意義相同。

由線性式可知，以 $\log C_e$ 為橫軸、$\log q_e$ 為縱軸時，斜率為 $1/n$，截距為 $\log K_F$。

二、Langmuir 模式

參數意義如下：

核心觀念

本題考查混凝處理中「混凝」與「膠凝」兩階段的功能。原水中的膠體顆粒通常帶有相同電荷，彼此排斥且不易沉降；混凝處理藉由添加化學混凝劑並配合攪拌，使膠體失去穩定性，再讓顆粒碰撞聚集成較大的絮體。

解題方法

依操作順序區分兩階段：

• 混凝（coagulation）：快速混合混凝劑，使藥劑迅速分散並與水中膠體作用，主要在破壞膠體穩定性、降低或中和表面電荷，解除顆粒間的排斥作用，使微細顆粒具備聚集條件。

核心觀念

本題比較的是二級活性污泥處理流程中的兩種沉澱設施：初級沉澱池與最終沉澱池。兩者都利用重力使固體與水分離，但處理對象、在流程中的位置、沉澱特性及污泥去向不同。

一般流程可簡化為：

最終沉澱池沉下的活性污泥，部分回送曝氣池作為回流污泥，其餘排出作為剩餘污泥。

解題方法

依序比較兩池的位置與進流水、設置功能、沉澱原理、污泥處理方式，即可掌握差異。答題時應特別指出：初級沉澱池主要分離原污水中的可沉固體；最終沉澱池主要分離曝氣後形成的生物絮體，並兼具污泥濃縮及回流功能。

初級沉澱池

**位置與進流水：**設於生物處理前，處理經前處理後的原污水。

**設置功能：**藉重力沉降去除污水中可沉降的懸浮固體，並使部分浮油、浮渣浮至水面後予以撇除。這可降低後續曝氣池的懸浮固體及有機物負荷，減輕生物處理單元的負擔。

**應用原理：**主要針對原污水中具有足夠沉降性的顆粒，進行個別顆粒的沉降分離。其效能與水力停留時間、表面溢流率、顆粒沉降性及池內水流狀況有關。

**污泥去向：**池底初沉污泥另行抽除、處理或處置；不作為活性污泥回送曝氣池。

最終沉澱池

**位置與進流水：**設於曝氣池之後，處理含有大量微生物絮體的混合液。

**設置功能：**使活性污泥絮體與處理水分離，澄清上澄液供後續處理或放流；沉降污泥則濃縮後，一部分回流曝氣池以維持生物處理所需的污泥量，另一部分排出以控制系統污泥量。

核心觀念

本題考《土壤及地下水污染整治場址環境影響與健康風險評估辦法》第 4 條，要求列出健康風險評估的四個作業階段，以及各階段應辦理的內容。評估方法須依中央主管機關公告辦理。

須注意，本題問的是「健康風險評估作業之相關評估內容及鑑定」，不是第 3 條的「環境影響風險評估」。以命題當年（民國 109 年）法規為準；該辦法最近修正於民國 105 年，至民國 109 年適用的第 4 條內容如下。

解題方法

依第 4 條順序作答，並掌握健康風險評估的基本架構：先確認危害，再建立劑量與反應關係，接著估算人體暴露，最後綜合推估風險。

1. 危害鑑定：蒐集污染場址資訊及污染物檢測資料，確認關切污染物種類與濃度；鑑定其致癌及非致癌毒性、可能的污染物傳輸途徑，以及可能受危害的受體，並建立污染場址概念模型。

2. 劑量反應評估：致癌性關切污染物，說明其致癌斜率因子；非致癌性關切污染物，說明其參考劑量或參考濃度。

3. 暴露量評估：分析各關切污染物在各環境介質中的傳輸途徑、途徑上的受體，以及所有可能暴露途徑；估算污染物擴散、傳輸後，經由各介質及暴露途徑進入受體的總暴露劑量。

4. 風險特徵描述：綜合前三階段結果，計算、推估受體暴露於各種關切污染物的總致癌風險與總非致癌風險；並進行不確定性分析，說明數據變異性、模式或參數的不確定性，以及這些因素造成真實結果與計算結果差異的可能性。