核心觀念

本題主要考查：

1. 「逕流分擔」與「出流管制」的制度差異。
2. 海綿城市的雨水調適理念。
3. 低衝擊開發（Low Impact Development, LID）在既成住宅區中的應用。
4. 透過滲透、貯留、延滯、淨化及再利用，降低地表逕流尖峰與排水系統負荷。

本題法規解釋以命題當年（民國110年）法規為準；現行相關法規及技術規範已陸續修正，作答仍依命題年度之制度概念說明。

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一、名詞意涵

（一）逕流分擔與出流管制

1. 逕流分擔

逕流分擔是指在都市或集水區內，將原本集中由下游排水系統承擔的雨水逕流量，依土地使用、開發行為及各類公共設施分散處理。

其核心不是單一工程擴大排水管，而是由道路、公園、學校、建築基地、廣場及社區開放空間共同負擔雨水的：

• 入滲
• 貯留
• 延滯
• 調節
• 淨化
• 再利用

因此，逕流分擔屬於集水區整體性的分散式治水觀念，強調「上游分擔、分區處理、源頭減量」。

2. 出流管制

出流管制是針對開發基地或土地利用變更後的雨水排放進行控制，使基地開發後排入下游公共排水系統的流量，不超過開發前流量或主管機關所核定的管制標準。

開發基地應依降雨強度、集水面積、土地覆蓋及排水條件，設置滯洪、貯水、入滲或調節設施，使雨水「慢排、分期排放」。

基本概念可用逕流量公式表示：

$$Q=CIA$$

其中：

• $Q$：尖峰逕流量
• $C$：逕流係數
• $I$：降雨強度
• $A$：集水面積

都市化後，不透水面增加，使逕流係數 $C$ 增大，尖峰逕流量提高。因此，出流管制須透過貯留與延滯降低排放尖峰。

3. 二者差異

項目	逕流分擔	出流管制
對象	集水區、都市整體	個別開發基地或土地使用行為
核心	分散雨水負荷、共同分擔	控制基地排出下游的流量
方法	公園、道路、學校、社區共同設置雨水設施	滯洪池、雨水貯留槽、調節池、限流排放
目的	降低整體淹水風險及排水系統壓力	避免開發增加下游排水負荷

簡言之，逕流分擔是「誰來共同處理雨水」；出流管制是「基地最多可以排出多少雨水」。

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（二）海綿城市

海綿城市是以自然水文循環為基礎，將都市建構成具有吸水、蓄水、滲水、淨水及用水功能的環境，使都市在降雨時能吸收並暫存雨水，在乾旱時再加以利用。

其主要理念為：

• 降雨就地入滲，減少雨水立即外排。
• 透過貯留及延滯降低洪峰。
• 利用植栽、土壤及人工濕地淨化雨水。
• 將處理後的雨水用於澆灌、沖洗及環境用水。
• 恢復地下水補注及都市自然水文循環。
• 提升都市對短延時強降雨、都市淹水及缺水的調適能力。

海綿城市並非單純增加地下排水管容量，而是將公園、街道、建築物及開放空間整合成多層次的雨水管理系統。

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二、基地條件判讀與解題方法

（一）基地規模與都市環境

住宅區東西向約 $550$ 公尺、南北向約 $500$ 公尺，街廓面積約為：

$$550 \times 500=275,000\text{ m}^2$$

即約 $27.5$ 公頃。

住宅區人口約 $4,700$ 人，戶數約 $2,250$ 戶，高齡人口比例約 $23\%$，推估高齡人口約：

$$4,700 \times 23\% \approx 1,081\text{ 人}$$

基地具有下列水文及都市設計特性：

1. 建物密度高，且多為五層樓以上，臨道路側有高樓層住商混合建築。
2. 道路及巷道系統發達，不透水鋪面比例高。
3. 北側道路寬 $70$ 公尺，東、西、南側道路寬 $40$ 公尺，道路雨水逕流量大。
4. 區內有學校、超級市場、社區活動及公共開放空間，具備整合雨水設施的條件。
5. 既有鄰里公園及街角廣場可作為雨水分散處理節點。
6. 高齡人口比例高，設施須兼顧無障礙、安全、休憩及日常可達性。

因此，解題應採取「社區整體分擔、公共空間串聯、建築基地源頭減量」的方式，而非僅在公園內設置單一大型滯洪設施。

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三、低衝擊開發的應用方法

（一）道路及巷道系統

1. 透水鋪面

將部分人行道、巷道、停車格及廣場改為透水磚、透水混凝土或其他透水鋪面，並設置透水基層及碎石排水層。

功能包括：

• 增加降雨入滲。
• 減少地表逕流量。
• 降低路面積水。
• 補注地下水。
• 降低路面熱島效應。

透水鋪面應避開重型車輛頻繁行駛區及污染物高度集中的區域，並配合定期清掃，避免孔隙堵塞。

2. 生態排水溝及植栽帶

沿道路、人行道或停車區設置植栽帶、草溝及淺凹綠地，使道路雨水先流入植栽帶，再經土壤、砂礫層及植物根系處理。

設計上應設置：

• 路緣開口
• 植栽土壤層
• 砂礫及排水層
• 溢流口
• 必要的地下排水管

如此可避免雨水直接進入下水道，並兼具雨水淨化、景觀美化及遮蔭功能。

3. 樹木雨水箱及樹穴改良

將道路行道樹樹穴擴大，利用連續性土壤槽、樹穴貯水層及地下滲排系統，使樹木根域兼具雨水貯留功能。

此方法可將道路綠化與雨水管理整合，並改善樹木生長環境。

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（二）公園及街角廣場

1. 雨水花園及下凹式綠地

利用鄰里公園及街角廣場設置下凹綠地、雨水花園及植栽滯留區，將周邊道路、人行道及建築物屋頂的雨水導入。

其空間應包含：

• 進水口
• 植栽滯留區
• 透水土壤層
• 砂礫滲透層
• 溢流排水口

平時可作為草地、花園或休憩空間；降雨時則暫時承接雨水，雨後恢復原有使用功能。

2. 公園多功能滯洪空間

公園中央或低窪區域可採微地形設計，形成具有滯洪功能的草坪、廣場或活動場地。

設計原則為：

• 平時提供居民休閒、遊戲及活動。
• 中小雨時以入滲及植栽滯留為主。
• 大雨時短時間承接逕流。
• 以溢流口連接既有排水系統，避免超過設計水位。

核心觀念

本題屬於「社區尺度之鄰里公園景觀設計」，重點不在單純配置設施，而在於：

1. 依人口結構及周邊使用機能，判斷公園使用者與需求。
2. 依基地形狀、出入口、道路、超級市場、停車場及周邊建築，建立動線與空間分區。
3. 兼顧高齡者、兒童、一般居民及行動不便者之使用。
4. 以無障礙、安全、可視性、遮蔭、休憩及雨水管理作為設計核心。
5. 透過平面圖、植栽表、鋪面、照明及剖面，完整表現設計成果。

以命題當年（民國110年）法規及規範為準，設計應配合《都市計畫法》、公園綠地相關規定、《建築技術規則》無障礙設施設計規範、兒童遊戲場安全管理相關規範及地方公園管理規定。現行法規部分內容已修正，實務設計應依現行法規辦理。

基地周邊有超級市場、停車場、社區活動中心及住宅，且高齡人口約為：

$$4700 \times 23\% \approx 1081\text{人}$$

因此本案應以「日常生活型、全年齡共享、無障礙且具有遮蔭休憩功能之鄰里公園」為定位。

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（一）基地調查項目及內容

1. 區位及周邊土地使用

調查基地與下列設施之關係：

• 超級市場及其主要入口。
• 停車場、停車場出入口及車行動線。
• 社區活動中心、公寓及住商混合建築。
• 周邊住宅巷道、主要道路及人行道。
• 學校或兒童活動空間與基地之關係。
• 鄰近街角廣場及其他公共開放空間。

據圖示，基地鄰近超級市場、停車場及多條人行動線，具有居民購物、通勤、接送及休憩之複合使用特性。

2. 基地物理條件

調查項目包括：

• 基地界線、面積、地形高程及坡度。
• 圖示之主要幾何尺寸，包括約 $80$ 公尺、$60$ 公尺、$30$ 公尺及 $45$ 公尺等尺寸。
• 排水方向、低窪處及既有雨水排水設施。
• 土壤性質、土壤厚度、地下管線及既有基礎。
• 日照、陰影、季風、冬夏風向及熱環境。
• 既有樹木、植栽、硬鋪面及可保留設施。
• 周邊建築高度與視線、噪音及空氣污染來源。

3. 交通及人行系統

應調查：

• 人行道寬度、連續性及障礙物。
• 圖示約 $5$ 公尺之人行通道與基地銜接方式。
• 停車場出入口與行人交會位置。
• 超級市場入口、停車場入口及社區活動中心入口之人流。
• 無障礙通路坡度、階梯、高差及輪椅迴轉空間。
• 消防、維修及緊急車輛進入路線。
• 晨間、午間、傍晚及假日之人流差異。

4. 使用者及需求調查

本區約有 $2250$ 戶、人口約 $4700$ 人，男性約占 $45\%$，高齡人口約 $23\%$。應調查：

• 高齡者之休憩、散步、社交、健康活動及無障礙需求。
• 兒童遊戲年齡層及家長陪伴需求。
• 青少年活動、短暫停留及社交需求。
• 上班族購物、穿越、等候及短暫休息需求。
• 身心障礙者、推車使用者及照顧者之使用需求。
• 居民對噪音、照明、治安、植栽、遊戲設施及寵物活動之意見。
• 平日與假日、白天與夜間之使用量及使用行為。

5. 安全及管理調查

包括：

• 視線死角、陰暗處及容易藏匿之空間。
• 車行與人行交叉衝突點。
• 遊戲區與道路、停車場之安全距離。
• 夜間照明均勻度及監視視線。
• 既有設施損壞、積水及地坪高差。
• 管理維護、澆灌、修剪、清潔及垃圾收集路線。
• 防災避難、緊急集合及救護車進出條件。

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（二）本案問題與對策

問題一：基地形狀不規則，空間完整性不足

基地呈斜邊及折線形，且受超級市場、停車場及既有道路切割，容易產生零碎空間。

對策

• 以一條連續、無障礙的環狀步道串聯各空間。
• 將不規則邊界轉化為植栽緩衝帶、雨水花園及座椅帶。
• 以中央開放草坪或廣場建立視覺核心。
• 將尖角處設為樹穴、花壇或小型休憩節點，避免形成無用死角。

問題二：停車場及超級市場出入口造成車人衝突

基地與停車場、超級市場入口關係密切，購物人流、車輛及裝卸活動可能互相干擾。

對策

• 人行主動線與車道採清楚分流。
• 車行出入口設置抬高式穿越、警示鋪面及防撞柱。
• 以低矮灌木及透空欄杆界定邊界，不設置阻礙視線之高密度植栽。
• 遊戲區及高齡活動區遠離停車場出入口。
• 保留消防及維修車輛必要寬度，避免設施侵占通行空間。

問題三：高齡人口比例高，休憩及無障礙設施不足

高齡人口約 $1081$ 人，對遮蔭、座椅、平緩步道、廁所及社交活動之需求較高。

對策

• 設置連續無障礙步道及緩坡。
• 每隔適當距離設置靠背座椅、扶手及休息平台。
• 規劃環狀健康步道、伸展區及低強度體健設施。
• 選用防滑、平整、眩光低之鋪面。
• 以喬木及棚架提供遮蔭，避免高齡者長時間曝曬。
• 座椅朝向主要活動區，兼顧休息、觀察及社交。

問題四：周邊建築及道路造成噪音、熱環境及視覺壓迫

超級市場、停車場及住商混合建築會帶來車流、噪音、熱輻射及夜間眩光。

對策

• 沿道路及停車場邊界設置喬木、灌木及透空綠籬。
• 以喬木樹冠降低日射及停車場熱輻射。
• 以土丘、植栽帶及透水鋪面降低噪音與逕流。
• 照明採向下投光，避免直射住宅窗戶。
• 保持基地內部視線通透，避免以過高密植形成治安死角。

問題五：雨水逕流及鋪面排水問題

基地周邊硬鋪面比例高，暴雨時可能將雨水快速導入排水系統，並在低點形成積水。

對策

• 採透水鋪面、植草溝、雨水花園及下凹式綠地。
• 將步道及廣場雨水導入植栽滯留區。
• 低點設置溢流口，與既有排水系統銜接。
• 避免雨水流向超級市場入口、停車場入口及建築物出入口。
• 使用耐旱、耐濕及耐都市污染之植物。

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（三）本案設計構想

1. 設計定位

以「社區綠心、購物轉乘節點、全年齡共享公園」為設計定位，將基地由單純剩餘空地轉化為：

• 居民日常休憩場所。
• 超級市場與社區之間的人行綠廊。
• 高齡者健康散步及社交場所。
• 親子遊戲與照顧者休息場所。
• 可滯洪、降溫及改善微氣候的生態空間。

2. 空間結構

採「一環、兩核心、三界面」之空間構想。

一環：無障礙健康步道環

沿基地周邊配置連續步道，串聯：

• 停車場入口。
• 超級市場入口。
• 社區住宅側入口。
• 中央休憩草坪。
• 高齡體健及兒童遊戲空間。

步道寬度以 $2.0$ 至 $2.5$ 公尺為原則，主要交會處設輪椅迴轉空間及休息平台。

兩核心

1. 中央共享綠地 設置草坪、樹蔭座椅及小型社區活動空間，供居民休憩、等候及舉辦小型活動。

2. 安全活動核心 將兒童遊戲及高齡體健分置於中央綠地兩側，彼此可視但不互相干擾，家長可同時照顧兒童及長者。

三界面

1. 停車場界面 以喬木、灌木、抬高式人行穿越及防撞設施進行車人分流。

2. 超級市場界面 設置入口廣場、等候座椅、遮蔭及導引鋪面，形成購物與公園的轉換空間。

3. 住宅及道路界面 以透空綠籬、喬木及低矮植栽降低噪音，維持通透視線與夜間安全。

3. 分區配置

• 西側或停車場側：入口廣場、導引空間及短暫休憩。
• 中央區：開放草坪、樹蔭座椅及社區活動。
• 遠離車道之內側：兒童遊戲區。
• 靠近住宅且視線良好處：高齡休憩及體健區。
• 邊界及尖角處：雨水花園、植栽緩衝帶及生態綠帶。
• 超級市場入口側：硬鋪面較完整，便於人流集散及維修。

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（四）平面設計，比例尺 $1/200$

1. 比例換算

比例尺 $1/200$ 表示：

$$1\text{公分}=2\text{公尺}$$

因此圖示尺寸換算如下：

實際尺寸	圖上尺寸
$5$ 公尺人行道	$2.5$ 公分
$9$ 公尺	$4.5$ 公分
$30$ 公尺	$15$ 公分
$45$ 公尺	$22.5$ 公分
$60$ 公尺	$30$ 公分
$80$ 公尺	$40$ 公分

繪圖時應依圖示基地界線及角度配置，不得將「not to scale」之示意圖直接按比例放大；已標示之尺寸則依比例換算。

2. 平面配置

（1）入口廣場

在超級市場入口及停車場入口附近設置入口廣場，功能包括：

• 人行導引。
• 等候及短暫休息。
• 購物推車及人流緩衝。
• 社區公告及導覽。
• 雨天遮蔽及夜間照明。

廣場採透水鋪面，並以不同色彩或材質區分主要通行帶與停留區。

（2）主要無障礙步道