109 地方特考三等 交通技術 運輸學 考古題詳解

核心觀念

「偽出國」是新冠疫情期間國際旅遊受限時，航空公司推出的體驗型旅遊服務：旅客從國內機場搭乘航空公司安排的航班，體驗報到、候機、登機、機上服務與空中觀景等出國流程，但航班不以境外城市為目的地，旅客也不實際入境他國。它是航空旅遊產品與國內觀光的結合，並非法律上的出國。

本題不涉及特定法條或計算公式，重點在於說明航空人員的職務效益，並運用「複合運輸」觀念設計跨運具旅程。複合運輸是將兩種以上運具整合為一段連續旅程，透過接駁、時刻銜接、聯票或行李服務，讓旅客完成完整的起迄旅行。

解題方法

可依「定義—航空人員效益—服務規劃」三段作答。服務規劃須交代旅程流程、運具銜接、服務特色及營運效益，才能展現交通服務設計能力。

作答內容

一、偽出國的意義

偽出國係指旅客在無法出境旅遊時，搭乘航空公司安排的國內體驗航班，模擬出國旅遊的服務流程與感受。行程可包括機場報到、候機、登機、機上餐飲、空中觀景及主題活動，航機則在國內空域飛行，或於國內機場起降，旅客全程不辦理境外入境。

此類服務可滿足民眾對搭機與旅行體驗的需求，也讓航空公司在國際航線大幅減班時，發展短期替代產品。

二、對航空公司航空人員的益處

1. 維持工作熟練度：飛航組員可執行航前準備、飛航操作及安全程序；客艙組員可維持客艙服務、安全示範、緊急應變等工作熟悉度。實際飛航時數是否可計入法規或公司規定的資格要求，仍須依相關規範與訓練制度認定。

2. 保留人力與工作機會：疫情使國際航班減少，偽出國行程可增加排班及勤務需求，讓航空公司持續運用飛航、客艙、地勤、客服與營運人員，降低人力閒置。

3. 穩定士氣與職業認同：航空人員得以持續執行專業工作，維持團隊協作與服務節奏，減少長時間停飛造成的疏離感與不確定感。

4. 累積產品與服務經驗：航空人員可接觸主題式旅遊、旅客互動及跨業合作等新服務內容，增進服務創新與旅客需求掌握能力。

三、具創意的偽出國複合運輸服務規劃

核心觀念

本題考查偏鄉需求反應式公共運輸服務（Demand Responsive Transit Service, DRTS），以及「可及性」如何轉化為可衡量的營運績效指標。作答須依序界定運具與服務、說明可及性的意義、整理營運問題，最後提出能反映民眾實際使用便利程度的量化指標。

「可及性」是使用者取得或利用某項設施、服務的便利程度；「運輸服務可及性」則著重旅運者能否方便地使用運輸服務，例如居住地與站點的距離、服務涵蓋範圍、班次時段、預約便利性，以及能否順利接駁至目的地。單看路線是否存在，不能完整代表可及性。

名詞說明

一、幸福巴士

幸福巴士是交通部推動偏鄉公共運輸的服務計畫，由地方政府、鄉鎮公所或受委託單位依地方需求營運，提供偏鄉居民就學、就醫、採買及日常生活所需的基本運輸。其車輛、路線及班次可依地方條件採取不同安排，並可配合預約、彈性路線或隨招隨停等方式，補足固定路線公車無法服務的區域，銜接偏鄉交通的第一哩與最後一哩。

二、小黃公車

小黃公車又稱公車式小黃或幸福小黃，主要以計程車作為營運車輛，依核定路線或服務區域提供類似公車的公共運輸服務。它結合計程車車輛較小、機動性較高的特性，服務一般公車或公路客運難以深入的偏遠村落；營運形式可包含固定路線班次或預約服務。

三、可及性與運輸服務可及性

可及性泛指人們取得、接近並使用某項設施或服務的便利程度。運輸服務可及性是旅客利用運輸系統前往其所需活動地點的便利程度，包含服務空間涵蓋、步行到站距離、班次時段、候車與轉乘時間、預約方式及費用等面向。

因此，運輸服務可及性不只是「有沒有路線」，還要看服務是否在需要的地點與時段提供，以及目標使用者能否實際使用。

解題方法：由服務目的推導問題與指標

幸福巴士與小黃公車的政策目的，是補足偏鄉運輸缺口並保障基本民行。據此分析時，先檢視服務是否覆蓋居民聚落，再檢視服務時間、路線與居民需求是否相符，最後以可查核的數據設計指標。指標應同時衡量「找不找得到服務」及「服務是否方便使用」，避免只以車輛數、路線數或班次數替代可及性。

幸福巴士與小黃公車的現況問題

一、服務涵蓋仍有缺口：偏遠村落、聚落間或距離既有站點較遠的地區，仍可能缺乏合適的大眾運輸服務，居民就醫、就學、採買或參與社區活動不便。

二、服務規劃與居民需求未必一致：部分路線偏重觀光或地方產業需求，對長者就醫、採買、前往文化健康站等日常旅次的支援不足；班次時段也可能無法配合看診、上課或轉乘需求。

三、單一目的的服務容易閒置：若路線只服務學生，寒暑假期間可能運量明顯下降；部分班次在需求低時仍須行駛，造成車輛與補助資源使用效率不佳。

四、法規與跨單位協調限制服務彈性：在特定服務或車輛規範下，既有運輸資源即使有閒置容量，也未必能轉供其他有需求的旅客；此外，地方政府、業者及不同部門間的需求整合與營運協調也會影響服務延續性。

核心觀念

本題考《公路法》及《汽車運輸業管理規則》對汽車運輸業的分類，重點是辨別各業別的核定營運範圍、運送方式及車輛用途。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準；當年偏遠路線相關規定於民國 109 年 11 月 27 日修正。

解題方法：先分清「路線」、「區域」與「租用」

依業別依序說明其營運地理範圍，再比較載客或租車方式，即可完整作答：

公路主管機關得視實際需要，酌予變更汽車運輸業的營運路線或區域。

偏鄉新制及可能影響

民國 109 年修正《汽車運輸業管理規則》相關規定後，市區汽車客運的偏遠路線可由主管機關規劃特殊服務方式、收費基準及應遵守事項，並公告徵求市區汽車客運業或計程車客運業經營；公告後無業者有意願時，得輔導當地社會團體或個人成立市區汽車客運業經營。個人提供服務者限使用小客車，營運車輛須領用營業牌照，並受主管機關監督管理。

正面影響

1. 補足偏鄉基本運輸服務：既有業者常因需求量低、路線虧損而缺乏經營意願；引進在地個人或社會團體，可增加服務涵蓋率，維持居民就醫、就學、採買等基本移動需求。

核心觀念

本題考查三個層次：定期船的營運特性、貨櫃化運輸的效益，以及貨櫃船的裝卸作業方式。作答時應分別說明，並指出貨櫃化如何透過標準化與機械化，提升港口裝卸效率、減少貨損及銜接不同運具。

本題屬運輸學基本理論題，無須援引法條或計算公式。

解題方法

先以「船舶如何營運」整理定期船特性；再由「成本、效率、貨物保護、管理與運具銜接」歸納貨櫃優點；最後依貨櫃移動方式辨別三種裝卸法：吊運、滾動及浮運。

一、定期船運的主要特性

定期船（Liner）是依照預定航線與船期，往返各港承運貨物的航運方式，主要特性如下：

1. 航線、靠泊港口及船期固定：航商預先公告航線與班期，貨主可按時安排交貨及轉運。
2. 通常以自有或長期配置的船舶經營：為維持固定班次，通常會配置船隊於特定航線。
3. 同一航線常配置多艘船舶：有利維持班次、調度船舶並支援航線營運。
4. 定期公布營運資訊：包括船期、靠泊港口及收貨截止日期等，方便貨主安排出貨。
5. 港口設備與服務較完備：主要裝卸港常設有專用碼頭及相關貨物處理設施。
6. 以載貨證券（提單）作為運送契約及權利義務的重要依據。
7. 運價與貨運規則通常依既定制度辦理：傳統上可由運費同盟統一訂定，實際運價則依航線、貨物與市場條件而定。
8. 承運貨物種類較多，運價通常較高：定期船須維持固定班次與服務，營運成本較高。
9. 組織及船舶設備較完整：須辦理船舶管理、客貨運輸與貨物處理等業務。
10. 貨櫃貨物常在貨櫃場或貨櫃集散站收交：貨物可先集中於場站，再配合船期裝船。

二、貨櫃運輸的優點

1. 降低包裝與相關處理費用：貨物集中裝入貨櫃後，可減少個別貨物所需的包裝、搬運及貨艙清潔費用，也可降低貨損賠償支出。
2. 提高裝卸效率：以整櫃為單位，配合起重機等機械作業，可縮短裝卸時間、減少船舶停港日數並降低裝卸成本。
3. 降低貨損、失竊與污染風險：貨櫃密封後，可減少雨水或潮濕造成的損失，也能降低裝卸破損、遭竊及貨物混裝污損。