112 地方特考三等 水利工程類科 營建管理與土木施工學（包括工程材料） 考古題詳解

核心觀念

本題考查炎熱天氣對混凝土材料、拌製、運輸、澆置、養護及品質管理的影響，以及相應的預防措施。炎熱天氣會加速水分蒸發、水泥水化與混凝土凝結，使新拌混凝土更容易坍度損失、塑性收縮與冷縫，硬固後則可能出現強度不足、裂縫及耐久性降低。

本題是施工與材料管理題，並非法規條文題，故不需援引法條。答題宜依「問題—原因—防護措施」逐項對應，涵蓋材料、產製、輸送、施工與養護。

炎熱天氣可能產生的問題

1. 坍度損失與工作性降低 高溫會加快水泥水化，運輸及等待期間坍度迅速下降，混凝土變得難以泵送、搗實與整平。若為恢復工作性而任意加水，會提高水灰比，導致強度及耐久性下降，並增加泌水、離析與收縮風險。

2. 凝結加快、施工時間縮短 混凝土較早失去塑性，澆置、振動與抹面作業時間縮短；若前後層未能及時銜接，或施工中途停歇，容易形成冷縫，削弱構件整體性與水密性。

3. 塑性收縮與表面龜裂 高氣溫、低相對濕度、風速大及日照強會提高表面蒸發速率。當蒸發快於泌水補給時，表面毛細張力使尚未硬化的混凝土收縮，形成塑性收縮裂縫。

4. 水化熱與溫度裂縫 水泥水化放熱，加上高氣溫，會使混凝土溫度升高；其後冷卻收縮若受到基礎或相鄰構件拘束，可能產生裂縫。大體積混凝土的內外溫差較大，風險尤其明顯。

5. 強度與耐久性降低 高溫下早期水化過快，可能造成強度發展不均，後期強度不利；若再因坍度損失而加水，或因表面失水、養護不足而使水化不完全，將降低強度、抗滲性及耐久性。

6. 表面品質缺陷 快速失水、過早抹面或泌水處理不當，可能造成表面粉化、龜裂、起砂、蜂窩或空洞，也可能使表層與內部品質不一致。

解題方法與防護措施

依施工流程分段作答，並將每項措施對準其控制的風險：

一、材料與拌製

• 遮蔽水泥及骨材，避免長時間曝曬；骨材儲料堆可遮陽並適度灑水降溫，但須控制含水率，並據以修正拌和用水量。
• 使用較低溫的拌和水；必要時可使用冰水或片冰降溫，但須確保冰完全融化並納入拌和水量計算。
• 依配比及規範要求選用適當的緩凝劑或減水劑，以延長可施工時間；外加劑須先確認相容性及適用性。

核心觀念

公共工程全生命週期，是指工程從需求形成、評估與規劃，經設計、招標、施工、驗收與接管，直到營運維護及最終拆除或更新的完整歷程。答題時宜依工程推進順序，說明各階段的主要工作與管理重點。

以命題當年（民國 112 年）法規及制度用語為準。本題重點在於全生命週期管理觀念，並非要求逐條列舉特定法條；相關作業仍須遵循政府採購法、公共工程施工品質管理制度及各項工程管理規定。

解題方法

依「需求與可行性 → 規劃 → 設計 → 招標決標 → 施工 → 驗收接管 → 營運維護 → 除役更新」的流程作答。每一階段分別說明應完成的工作、審查或管理事項，以及與下一階段的銜接。

各階段重要工作項目

一、需求評估與可行性評估

1. 確認需求與政策目標：釐清公共服務需求、使用對象、服務範圍、預期效益及建設必要性。
2. 研析替代方案：比較興建新設施、擴充既有設施、改善管理或採取其他方案，評估各方案的功能、成本、工期及效益。
3. 辦理可行性評估：檢討技術、土地、財務、環境、法規、交通、地質及施工條件等限制。
4. 初估經費與效益：估算建設、營運、維護及更新所需經費，評估公共效益與財務可負擔性。
5. 辨識風險與利害關係人：盤點用地取得、環境影響、民意溝通、管線遷移及跨機關協調等課題，提出因應方向。

二、先期規劃

1. 界定工程範圍與功能需求：將政策目標轉化為工程服務水準、規模、容量、性能及使用需求。
2. 選定方案與基地：比較路線、場址、配置及工程型式，檢討土地取得、都市計畫、環境及周邊設施條件。
3. 建立計畫基準：初步訂定經費、工期、品質、功能及風險管理目標。
4. 規劃執行策略：評估採購方式、設計與施工分工、工程分標、委託專業服務及專案管理需求。
5. 辦理必要審議與核定：依規定辦理計畫核定、環境影響評估、用地及相關許可等前置作業。

三、設計

1. 基本設計：確認工程配置、主要尺寸、結構與系統方案、主要材料設備、工程經費及預定工期。
2. 細部設計：完成施工所需的設計圖說、施工規範、數量計算、預算書及招標文件。
3. 設計審查與界面整合：檢核法規、功能、安全、施工性、可維護性及各專業間的介面；並處理與既有設施、管線及周邊工程的銜接。
4. 納入全生命週期考量：檢討能源使用、耐久性、維護便利性、設備汰換及營運成本，避免只追求初期建造成本最低。
5. 必要時辦理價值工程及風險檢討：檢視功能與成本是否相稱，及早修正不必要成本或設計風險。

四、招標與決標

1. 確認採購需求及採購策略：依工程特性選擇適當的招標方式、決標原則、契約型式及分標方式。
2. 編製招標文件：完整訂定招標須知、契約條款、設計圖說、施工規範、數量及品質要求。
3. 合理編列預算與工期：考量市場價格、施工條件、材料設備供應、合理工期及風險分配。

核心觀念

本題考查《政府採購法》第 35 條的「替代方案」制度，以及機關與廠商採用時的管理、審查及履約風險。

依命題當年（民國 112 年）《政府採購法》第 35 條，機關得在招標文件中規定，允許廠商在不降低原有功能條件的前提下，就技術、工法、材料或設備提出替代方案；方案須能達成縮減工期、減省經費或提高效率等效益。實施細節另依《替代方案實施辦法》辦理。

替代方案的核心是：在維持採購標的原有功能與需求下，讓廠商提出不同於機關原定方式的方案，運用廠商的技術與施工經驗改善採購成果。是否允許提出、可替代的項目、審查及決標條件，均須以招標文件事先載明為前提。

解題方法

作答可依「制度目的、採用程序、雙方問題」三層鋪陳：

1. 先界定制度：替代方案是對技術、工法、材料或設備提出替代作法，不得降低原有功能條件，且應具有縮短工期、節省經費或提升效率的效益。
2. 再說明採用程序：機關須在招標文件載明可提出方案的項目、方案內容、審查時機及方式、不予審查情形、採用及決標條件、得標後履約要求，以及未依方案履約的處置。若於招標階段提出，主方案及替代方案的提出與審查方式也須依招標文件辦理。
3. 最後分別分析機關與廠商的問題：機關重點在需求界定、審查能力、公平性及履約監督；廠商重點在提案成本、風險分配、效益證明及依方案履約的責任。

機關單位採用時可能面臨的問題

• 需求與功能條件不易界定：若原招標文件未清楚說明必須維持的功能、性能、品質及安全標準，機關難以判斷替代方案是否真正符合需求，也容易衍生履約或驗收爭議。
• 審查專業與成本負擔：替代方案可能涉及新的材料、施工方法或設備，機關須具備相應專業能力，評估其技術可行性、耐久性、安全性、維護需求及全生命週期成本；必要的審查時間與作業成本也須納入規劃。
• 審查標準與公平性：招標文件須預先訂出一致、可檢驗的審查及採用條件。若標準不明、審查尺度不一，可能造成廠商待遇不公、競爭秩序受影響或衍生爭議。
• 工期與履約管理風險：採用新工法或新設備後，可能帶來施工介面、品質管制、後續維護或供料方面的風險；機關須確認方案效益能落實，並事先約定未依替代方案履約或效益未達約定時的處置方式。

核心觀念

本題考查新拌混凝土從拌和完成到澆置、搗實及整平期間，應具備哪些施工性質，以及哪些材料、配比與施工條件會影響這些性質。新拌混凝土的要求，不能只看坍度；還要同時考量拌合物是否容易施工、各成分是否均勻，以及能否維持所需性質直到完成澆置。

新拌混凝土的要求性質

1. 適當的工作性（workability） 混凝土應能配合工程構件形狀、鋼筋配置、輸送方式及搗實設備，順利完成拌和、運輸、澆置、搗實與整平。工作性是綜合性質，不等同於單一的流動性或坍度。

2. 適當的稠度與流動性 拌合物應具有符合施工需求的軟硬程度與流動能力，能填滿模板及鋼筋間隙，又不致因過度流動而發生離析。一般混凝土可用坍度試驗評估稠度；高流動性混凝土則可依其特性採用坍流度等試驗。

3. 良好的凝聚性與均勻性 水泥漿、砂、粗骨材及其他材料應均勻分布，拌合物具有足夠黏聚性。運輸、卸料及澆置時，應維持材料分布均勻，不發生粗骨材沉積或浮升。

4. 不易析離（segregation） 粗骨材、砂漿與水泥漿不應因粒徑、比重或流動差異而分離。析離會造成構件局部組成不均，增加蜂窩、孔洞及強度不均的風險。

5. 泌水量適當且不過量（bleeding） 混凝土拌合後，固體材料沉降使水分上升的現象稱為泌水。適量泌水不必然代表品質不良，但過量泌水會形成表面水膜或內部水道，並可能造成表面起粉、塑性沉陷裂縫及骨材下方黏結不良。

6. 坍度損失在施工可控制範圍內 混凝土自拌和至澆置期間，應維持足夠施工性，避免在運輸或等待過程中迅速變稠，造成澆置困難、搗實不完全或施工接縫。

7. 含氣量符合設計要求 含氣量應符合配比及工程耐久性需求。引氣可改善部分混凝土的施工性與抗凍融能力；含氣量過高則可能降低抗壓強度，因此須適量控制。

8. 容易搗實、整平與收面 混凝土應能在所採用的搗實方式下密實填充，不留下過多空隙，且表面可依施工需求整平及收面。過乾不易密實，過濕則容易泌水、析離及收面品質不良。

影響新拌混凝土品質的因素

一、材料性質

• 水泥及膠結材料：水泥種類、細度及用量會影響需水量、稠度、凝聚性與凝結速度。細度較高時，通常需水量也會增加。
• 骨材：級配、最大粒徑、粒形、表面粗糙度、含水率及含泥量均會影響工作性。級配良好且粒形較圓整的骨材，通常較容易拌和與施工；骨材表面粗糙或粒形扁長，則可能增加摩擦與需水量。
• 拌和水：用水量直接影響稠度與流動性。用水過多會提高水膠比，並增加泌水、析離及強度降低的風險；用水不足則會使混凝土過乾，不易澆置及搗實。