107 地方特考四等 土木工程 營建管理概要與土木施工學概要（包括工程材料） 考古題詳解

核心觀念

本題探討營建專案管理（Construction Project Management, CPM）中之「專案成敗因素」與「風險及爭議防範」。在營建管理實務中，土木工程具備​「單件性（一品性）、現地戶外作業、工期漫長、介面繁多、高度受地質天候影響」​等特徵，因此施工成敗無法單由技術面決定，必須從整體生命週期與管理系統視角切入。

• 管理目標維度：傳統專案管理「鐵三角」（成本 Cost、工期 Schedule、品質 Quality），延伸至公共工程五大績效目標（加入職業安全衛生 Safety、環境保護 Environment）。
• 生產要素維度：施工管理經典之「4M1E」法則（人 Man、機 Machine、料 Material、法 Method、環 Environment）。
• 法制與契約依據：以命題當年（民國 107 年）之《政府採購法》、《政府採購法施行細則》及行政院公共工程委員會《公共工程施工品質管理作業要點》為準，強調契約風險合理分擔與公共工程三級品管制度。

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解題方法

本題屬廣泛性申論題，若僅零散列舉「天氣不好」、「工人生病」，將缺乏系統性而難獲高分。解題架構宜採「由巨觀至微觀、由管理至技術」的三層式系統化分類：

1. 契約與組織管理構面（源頭與制度面）：探討業主、設計監造、施工廠商三方關係、契約合理性與介面協調。
2. 現場資源與技術工法構面（執行與資源面，4M1E）：針對人力、機具、材料、施工計畫與工法落實度進行分析。
3. 環境、風險與不可抗力構面（外部不可控因素）：深入分析地下地質不確定性、天候災害及外在社會經濟環境。 最後綜整其對工期、成本、品質、安衛之影響，展現具深度之營建管理全局觀。

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選項分析

本題為專業申論題（非選擇題），依評分標準將申論得分關鍵之四大評估指標（考點要素）逐項分析如下：

• 契約與設計完備性（防範爭議核心）： 契約常因權利義務劃分不清（如將不可探知之地質風險完全轉嫁予廠商），或設計圖說與規範矛盾、數量清單嚴重誤差，導致施工中頻繁發生變更設計、工期延宕與停工索賠，是工程糾紛最主要的成敗導火線。
• 施工計畫與資源調度（履約推動核心）： 施工進度規劃（如關鍵路徑法 CPM）是否扎實、協力廠商與技術工人之充沛度、主要建材（預拌混凝土、鋼筋等）供應時程、施工重機具妥善率等，直接決定施工速率與成本控制成敗。
• 品質管制與職安環保（工程存續底線）： 若未貫徹三級品管，導致試體強度不合格、蜂窩、滲漏等瑕疵，將面臨拆除重做、扣款或驗收爭議；忽視安全衛生導致重大職安意外（如倒塌、墜落），主管機關將勒令停工，重創工期與公司商譽。
• 外部環境與不可預見風險（不可抗力衝擊）： 地下連續壁、隧道或深開挖工程極易遭遇未明地質、地下湧水或地下既設管線衝突；另颱風、豪雨、地震等天災，以及地方抗爭（噪音、鄰損），均會直接阻礙施工順遂。

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解題技巧

1. 口訣架構化：遇「施工成敗因素」題型，立刻聯想「管、資、法、環、質」（管理契約、資源調度、工法技術、環境風險、品質安衛）。
2. 扣緊題目題眼：題目開宗明義點出「工程風險眾多、易生工程糾紛」，答題時每一項成敗因素均應簡短帶入「引發之糾紛型態（如爭議求償、變更設計、工期展延）」與「風險控管手段」，精準呼應題意。
3. 版面層次分明：採「前言 $\to$ 分項論述（四大主標、次級條列說明） $\to$ 結語」之三段式架構，標題標註專有名詞（如：4M1E、三級品管、變更設計、CPM），提升閱卷給分效益。

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核心觀念 本題旨在測驗土木與結構工程中「鋼結構銲接施工品質管制」之核心專業知識。銲接品質直接影響結構之承載力、延展性與耐震性能。一個健全且具備設計強度的良好銲道，必須避免產生銲接缺陷（如裂紋、氣孔、夾渣、滲透不足、咬邊、銲蝕等），並有效控制銲接殘留應力與熱變形。 本題評分以命題當年（民國 107 年）內政部《鋼構造建築物鋼結構施工規範》、美國銲接學會《結構銲接規範》（AWS D1.1）及中華民國國家標準（CNS）之施工與檢驗標準為準。

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解題方法 本題為標準之工法與品管申論題。最佳切入點為採用全面品質管理（TQM）之「人、機、料、法、環、檢」（4M1E 加上檢驗品管）系統化架構進行分項陳述，條理清晰、架構嚴謹，能精準涵蓋所有評分指標：

1. 人員資格（Man）：合格合格證照之銲工與檢驗人員。
2. 母材與銲材（Material）：鋼材表面清理、碳當量管制、銲材強度匹配與低氫儲存烘烤。
3. 設備機具（Machine）：機具效能、電壓電流穩定與極性配置。
4. 施工工法與程序（Method）：銲接程序規範書（WPS）、預熱與層間溫度、銲接順序與應力控制。
5. 施工環境（Environment）：溫濕度、風速防護與天候限制。
6. 品質檢驗（Inspection）：目視檢驗（VT）與非破壞檢測（NDT）。

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選項分析 本題為申論題，非選擇題，無個別選項。考生在答題時不可僅以口語簡答，須分項條列並具體論述工程專業內容，否則難以取得高分。

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解題技巧

1. 口訣記憶法：利用「人、料、機、法、環、檢」六字訣快速構思答題骨架，確保論述完整、不漏項。
2. 專業關鍵字加分點：作答時務必寫出關鍵專有名詞，如「銲接程序規範書（WPS）」、「低氫型銲條乾燥保溫」、「預熱與層間溫度」、「碳當量 $C_{eq}$」、「非破壞檢測（NDT）」，此類專門詞彙為閱卷委員評分時的採分要點。
3. 避免常犯錯誤：切忌只寫出「天氣要好、工人要有技術」等日常口語，必須具體寫出數值限制（如風速超過 $8\text{ km/h}$ 須防護、濕度高於 $85\%$ 不得施銲、預熱溫度等）。

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【答案】

土木鋼結構工程施工中，為確保銲道品質達到設計強度並防止產生裂紋、氣孔、夾渣等缺陷，良好的銲接施工條件應涵蓋以下六大構面：

一、 健全之施工程序與工法管制（Method）

1. 依據銲接程序規範書（WPS）施工： 施銲前必須依據經「銲接程序資格檢定紀錄」（PQR）驗證合格之「銲接程序規範書」（WPS）進行施工，嚴格遵循規定的電壓、電流、入熱量、銲道層數及行走速度。
2. 嚴格控制預熱與層間溫度： 依據鋼材厚度、強度等級及碳當量（$C_{eq}$），施銲前給予適當之預熱，並維持規定的層間溫度（Interpass Temperature），以降低冷卻速率，防止熱影響區（HAZ）產生硬脆馬氏體組織及氫引致延遲裂紋。
3. 合理的組裝精度與開槽尺寸：

核心觀念

本題測驗營建管理中「合約管理」與「財務風險控管」的核心專業能力。營建管理（Professional Construction Management, PCM）受業主委託協助簽訂合約時，財務條款是保障業主權益、確保承包商順利履約並避免日後履約爭議的關鍵防線。 本題涉及的規範與法理依據如下（以命題當年民國 107 年法規為準）：

1. 《民法》承攬編：承攬報酬給付期（第 505 條）、損害賠償與物之瑕疵擔保。
2. 《政府採購法》及其子法（若為公共工程業主）：

• 《押標金保證金暨其他擔保作業辦法》：規範履約保證金、保固保證金、預付款還款保證等額度與解除條件。
• 行政院公共工程委員會《工程採購契約範本》：計價估驗、物價指數調整、保留款、逾期違約金之標準機制。
• 現行法提醒：《政府採購法》後續於民國 108 年有微幅修正部分條文（如增訂第 70-1 條安全衛生管理及修正第 85-1 條爭議調解等），但工程財務條款之核心精神與常態慣例仍維持一致。

3. 營建財務管理原理：現金流量管理（Cash Flow Management）、風險分攤原則（公平合理分擔原物料上漲與地質變更風險）、擔保機制（Bonds & Securities）。

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解題方法

本題屬申論問答題。解題時應從「業主（定作人）」的防禦與激勵視角切入，按工程款項在時程上的流動順序（事前擔保 $\rightarrow$ 期中計價 $\rightarrow$ 風險應變 $\rightarrow$ 事後結算保固）進行系統化結構展開：

1. 付款方式與計價結算機制：明確計價週期、估驗比例、保留款與預付款扣回機制。
2. 履約擔保與保證金制度：設定足額且具執行力之保證金，避免承包商周轉不靈或倒閉。
3. 物價調整與風險分攤條款：訂定明確之物價指數調整（物調款）門檻與公式，防範廠商因成本暴增而停工。
4. 工程變更與索賠計價程序：明確新增工項議價、數量增減逾 $10\%$ 之單價調整及工期展延衍生管理費之限制。
5. 違約金、罰款與抵銷權：訂定逾期違約金計算標準、累計上限及業主逕行抵銷扣款之權限。
6. 工程保險與租稅負擔：要求營造綜合保險保障業主為共同被保險人，並釐清各項稅賦歸屬。

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選項分析

本題為申論問答題，無單選或複選選項。考試時應採「階層式條列架構」（大標題 $\rightarrow$ 細目說明 $\rightarrow$ 實質比率或數字規範）呈現，不可僅列出空泛名詞，必須附帶具體控管要點。

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解題技巧

1. 記憶口訣：「價、付、保、險、調、罰、稅」

• 價：計價方式（總價承包 vs. 實作實算）
• 付：付款進度（預付款、估驗款、保留款）
• 保：保證金（履約、保固、預付款還款）
• 險：工程保險（投保額、自負額、受領權）
• 調：物價調整（指數類別、起漲門檻）
• 罰：違約罰款與扣抵（逾期每日千分之一、上限）
• 稅：營業稅與各項規費分攤

2. 閱卷得分關鍵：

• 引用公認的具體數字比例（如：履約保證金約契約總價 $10\%$、保留款 $5\%\sim 10\%$、逾期違約金每日 $1/1000$ 且總額上限 $20\%$、物調門檻 $2.5\%$），能大幅提升論述專業度與說服力。
• 務必提及「抵銷權」（Set-off Rights），這是實務上業主最直接有力的財務保全手段。

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【答案】

營建管理（PCM）協助業主簽訂工程合約時，在財務方面應注意事項如下：

一、 契約計價方式與給付條件之訂定

1. 結算方式選定：依工程性質明確選定「總價結算」（適用於設計圖說完整、界面少者）或「實作實算／單價結算」（適用於地下開挖、地質變數大之工項），避免因結算依據不明引

核心觀念

本題旨在測驗考生對於「鋼骨構造（Steel Structure Construction）」整體施工工序、介面整合與品管控制點之掌握。鋼構造工程之核心特性為「工廠高度預製、現場組裝吊裝、精度要求極高」，主要作業體系分為工廠加工端與工地現場端兩大主軸，兩者並行推進並於現場交會組裝。

依據命題當年（民國 107 年）內政部頒布之《鋼構造建築物鋼結構施工規範》及公共工程委員會《施工綱要規範第 05120 章 結構用鋼》等規範，鋼骨構造作業涵蓋三大生命週期階段：

1. 工廠製造階段：施工製造圖（Shop Drawings）繪製與審查、原材料檢驗、放樣下料、組裝銲接、假組裝（試拼裝）、非破壞檢測（NDT）與塗裝。
2. 現場吊裝階段：基礎錨栓（Anchor Bolts）定位預埋、構件運輸與堆置、起重機就位、鋼柱與鋼梁吊裝、垂直度與軸線校正。
3. 接合與後續裝修階段：高拉力螺栓鎖固、現場銲接與檢測、柱底板無收縮砂漿灌注（Grouting）、鋼承板（Deck）鋪設、剪力釘（Shear Stud）植釘與樓版混凝土澆置、防火被覆與防蝕面漆工程。

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解題方法

本題為標準的「圖文並茂」申論題型。解題切入點應採「先總後分」結構：

1. 繪製邏輯連貫的施工流程圖：以縱向主流程貫穿，區分「工廠端」與「工地端」之平行作業，並明確標記品質查驗點（Hold Points）。
2. 分項詳述主要作業項目：依流程圖次序，提煉出各階段之作業內容、使用機具及品管重點，文字精確具體，讓閱卷老師一目了然。

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選項分析（各階段關鍵作業深入剖析）

註：本題為非選擇題（申論繪圖題），無題設選項；以下針對鋼骨構造流程中各核心作業節點之正誤與評分重點進行剖析：

1. 施工製造圖審查（Shop Drawings）：

• 設計圖（Design Drawings）僅標示構件尺寸與主要接頭設計原則，工廠製造前必須深化為施工製造圖，詳繪桿件放樣尺寸、開孔位置、銲道型式與銲縮補償量，經結構技師或監造單位核可後方得施工。

2. 工廠假組裝（Shop Assembly）：

• 對於複雜節點或大型桁架，出廠前進行試拼裝為必備檢驗項目，可預先驗證接合孔位、幾何形狀及安裝公差，避免運抵工地後發生組裝干涉或無法對孔之嚴重缺失。

3. 基礎錨栓預埋（Anchor Bolt Setting）：

• 屬鋼結構與鋼筋混凝土（RC）基礎之關鍵介面。若定位精度不足，將導致鋼柱底板無法落座。澆置基礎混凝土前後皆須利用全測站儀（Total Station）複測三維坐標與高程。

4. 臨時斜撐與垂直度校正：

• 吊裝時需設置纜風繩（Guy Cables）與臨時支撐，利用經緯儀或光學儀器進行柱身垂直度量測。嚴禁在高拉力螺栓全數鎖緊或現場銲接完成後才進行校正，因塑性拘束將使偏差無法調整。

5. 柱底板無收縮水泥砂漿灌注（Grouting）：

• 柱底調整螺母或鋼墊片將鋼柱微調至設計高程後，底部形成之間隙必須在構件定位校正完成後、承受重大活載重前，以無收縮水泥砂漿充填飽滿，以確保應力均勻傳遞至基礎。

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解題技巧與常見陷阱

1. 記憶口訣：

• 核心流程口訣：「審 $\to$ 製 $\to$ 運 $\to$ 埋 $\to$ 吊 $\to$ 校 $\to$ 接 $\to$ 灌 $\to$ 版 $\to$ 被」 （審圖 $\to$ 廠製 $\to$ 運輸 $\to$ 預埋錨栓 $\to$ 現場吊裝 $\to$ 測量校正 $\to$ 螺栓銲接 $\to$ 灌漿 $\to$ 鋼承板與樓版 $\to$ 防火被覆）。

2. 常見扣分陷阱：

• 忽略平行工序：只畫「工廠製作」或只畫「工地吊裝」，漏掉「基礎錨栓預埋」是與工廠製造同時進行的平行作業。
• 工序先後倒置：將「垂直度校正」置於「螺栓全鎖/銲接」之後；或將「柱底板灌漿」置於「現場吊裝」之前，此為重大實務邏輯錯誤。
• 漏掉安全與品管查驗點：未包含銲道非破壞檢驗（NDT）、假組裝確認或樓版剪力釘檢驗。

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【答案】

一、鋼骨構造主要作業流程圖