110 警察特考三等 國境警察人員 國境執法 考古題詳解

核心觀念

本題考《國家安全法施行細則》第 33 條、第 34 條：前者規定重要軍事設施管制區的劃定與公告方式；後者列出依性質分類的七種管制區。作答時要分別交代主管機關、劃定依據、範圍，以及七種設施類別。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

依序回答「誰來劃定、依據什麼需要、劃定哪裡、共有哪七種」即可。另須注意《國家安全法施行細則》於民國 112 年修正，相關條次援引的《國家安全法》條號已有調整；以下依題目指定，採命題當年條文回答。

作答說明

依《國家安全法施行細則》第 33 條，重要軍事設施管制區由國防部會同內政部，依軍事設施安全需要，就重要軍事設施所在地及其週邊地區劃定並公告。

依同細則第 34 條，重要軍事設施管制區依性質分為七種：

核心觀念

本題考查打擊跨國犯罪時，臺灣與其他國家如何透過國際執法合作與刑事司法互助，處理跨境情資、證據、人犯及犯罪所得。作答時可依合作性質區分為「執法機關間的即時協作」與「依條約或法律辦理的刑事司法協助」，再列舉具體方式。

**法規基準：以命題當年（民國 110 年）法規為準。**當時《國際刑事司法互助法》已施行；本法所稱刑事司法互助，不包括引渡及跨國移交受刑人，兩者須另依相關法制或協定處理。

解題方法

採「合作管道—協助事項—制度界線」的架構：

1. 先說明可透過正式協定及非正式執法聯繫建立合作。
2. 再列出執法合作與刑事司法互助的具體事項。
3. 最後說明互惠、雙重可罰及依法執行等限制，並區分引渡、移交受刑人與本法所定司法互助。

如此可同時回應題目所問的「哪些合作」，也呈現合作須受法治與主權界線拘束。

參考作答

跨國犯罪常涉及多國境內的犯罪行為人、被害人、證據與犯罪所得，單一國家難以獨立完成偵查、追訴及執行。臺灣得在相互尊重、平等互惠及遵守各自法律的基礎上，與其他國家建立下列合作：

一、國際執法合作

1. 交換犯罪情資與聯繫窗口 由警察、調查、海巡、移民及金融情報等機關，透過駐外聯絡官、外國駐臺執法聯絡人或機關間聯繫網絡，交換犯罪手法、嫌疑人身分、旅運紀錄、組織關係及資金流向等資訊。

2. 協調查緝及跨境追緝 就毒品、人口販運、詐欺、洗錢、恐怖活動及網路犯罪等案件，協調同步查緝、追查共犯、確認身分、通知攔查與遣返等事項；必要時得運用國際警察合作網絡及通報機制。

3. 共同偵查與專業支援 依雙方法律及合作安排，協調案件分工、交換鑑識或科技調查資訊，並提供犯罪分析、情資研判、教育訓練與執法經驗交流。執法人員在外國境內的調查行動，仍須取得該國同意並遵守其法律，不能逕行行使我國公權力。

4. 建立專案及區域合作機制 透過雙邊警政合作協議、跨機關工作小組或區域性合作平台，建立固定聯繫程序，使重大案件得以快速通報、協調及追蹤。

二、刑事司法互助

《國際刑事司法互助法》第 4 條所稱刑事司法互助，是我國與外國政府、機構或國際組織間，就偵查、審判、執行等刑事司法程序所需提供或接受的協助；依第 6 條，可辦理的事項包括：

核心觀念

本題分成兩部分：第一，依《海關緝私條例》辨明海關緝私的區域與非通商口岸的查緝權限；第二，列出依《懲治走私條例》授權公告的管制物品品項。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。《海關緝私條例》當時最近一次修正為民國 107 年；《懲治走私條例》最近一次修正為民國 101 年。命題時點相關規定其後未有重要修正。

《海關緝私條例》第 2 條所稱「通商口岸」，是指經政府開放對外貿易，並設有海關的港口、機場或商埠。第 6 條規定海關緝私的區域與場所；第 16 條第 2 項則規定軍警機關在非通商口岸發覺違法情事時的處理方式。

《懲治走私條例》第 2 條第 3 項授權行政院公告管制品項及管制方式。考題所問品項，應依該公告所列類別作答，不能把所有禁止或限制輸入的物品一概視為本條例的管制物品。

解題方法

先從《海關緝私條例》切入，分別回答「海關在哪些區域查緝」與「非通商口岸由誰查緝、如何移送」；再依《懲治走私條例》第 2 條及其公告，將管制物品按「管制進出口」與「管制進口」分類列舉。

一、通商口岸與非通商口岸的查緝

1. **海關的查緝區域：**依《海關緝私條例》第 6 條，海關緝私應在下列區域或場所為之：

• 中華民國通商口岸。
• 沿海二十四海里以內的水域。
• 依《海關緝私條例》或其他法律得為查緝的區域或場所。

2. **非通商口岸的逕行查緝：**依同條例第 16 條第 2 項，軍警機關在非通商口岸發覺違反本條例的情事時，得逕行查緝；但查緝結果及緝獲私貨，應移送海關處理。

3. **擅入非通商口岸的處罰：**依同條例第 24 條，船舶、航空器、車輛或其他運輸工具，未經允許擅自駛入非通商口岸者，原則上沒入。但因不可抗力或有其他正當理由，且管領人函報當地有關主管機關並經核實證明者，不在此限。

4. **查緝實務分工：**依《海岸巡防機關與海關協調聯繫辦法》，通商口岸（含港區、錨地及其臨近水域）由海關辦理；海域、海岸、河口及非通商口岸由海巡機關負責查緝及調查，除法令另有規定外，將查緝結果及緝獲私貨移送海關處理。

核心觀念

本題考《入出國及移民法》兩種不同的許可制度：

1. 臨時入國：外國人搭乘航空器、船舶或其他運輸工具，因法定事由需暫時進入我國，由特定申請人提出申請，移民署得許可。
2. 免申請外僑居留證：特定身分之外國人得在我國居留，但免依一般規定申請外僑居留證。

以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先依題目中的關鍵詞定位法條：問「依申請，得許可……臨時入國」，對應《入出國及移民法》第 19 條；問「免申請外僑居留證」，對應同法第 27 條。作答時分別交代適用對象、申請人及法定情形，避免將臨時入國與一般入國許可混為一談。

一、得申請許可臨時入國的外國人

依《入出國及移民法》第 19 條，搭乘航空器、船舶或其他運輸工具之外國人，有下列情形之一者，移民署得依機、船長、運輸業者、執行救護任務機關或施救之機、船長之申請，許可其臨時入國：

1. 轉乘航空器、船舶或其他運輸工具。
2. 疾病、避難或其他特殊事故。
3. 意外迫降、緊急入港、遇難或災變。
4. 其他正當理由。

本項採「得許可」規定，並非符合事由即當然取得許可；仍須由法定申請人提出申請，經移民署核准。