107 警察特考四等 消防警察人員 中華民國憲法與消防警察專業英文 考古題詳解

核心觀念 本題以命題當年（民國 107 年）法規為準（相關規定於民國 94 年第七次修憲確立後至今未修正）。本題測驗核心為我國憲法對「領土」之實體規範、司法審查界限，以及現行憲政體制下「領土變更」的提案主體與法定程序：

1. 憲法第 4 條：領土界定採概括條款（「依其固有之疆域」），非列舉式。
2. 司法院釋字第 328 號解釋：固有疆域範圍界定屬重大政治問題（統治行為），不受司法審查。
3. 中華民國憲法增修條文第 1 條第 1 項、第 4 條第 5 項：領土變更之提案權專屬「立法院」，並須經「公民複決」始能通過。

解題方法 解答憲政制度與國家組織相關題目，切入點為「法條客體定位」與「權力行使主體比對」：

1. 先判斷憲法本文對領土的規範方式（列舉 vs. 概括），並聯想對應的大法官解釋（釋字第 328 號）。
2. 檢視現行憲法增修條文對「領土變更」的程序設計，特別注意「由誰提案」（立法院）與「由誰決定」（公民複決），直接抓出主體移花接木的錯誤選項。

選項分析

• (A) 正確：憲法第 4 條規定「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」條文僅以「固有之疆域」概括指稱，並未逐一列舉具體的地名、省份或經緯度邊界，因此確實並未採取明確列舉之方式。

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》第 10 條對原住民族的憲法保障，重點在於辨認條文實際列出的保障事項。以命題當年（民國 107 年）法規為準，第 10 條規定：國家應積極維護發展原住民族語言及文化；依民族意願保障原住民族的地位及政治參與；並對教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障、扶助並促其發展。

解題方法

逐項比對選項與法條文字。若選項所述事項可在條文中找到，即屬原住民族特別保障的內容；若條文沒有列出該事項，即為本題所問的「並非其內容」。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 144 條對公用事業、金融機構、具獨占性的企業，以及對外貿易所採取的政策原則。以命題當年（民國 107 年）法規為準，該條規定：

公用事業及其他有獨占性之企業，以公營為原則；其經法律許可者，得由國民經營。金融機構，依法律規定，由國家管理之。

因此，要分清楚兩種不同規範：公用事業與具獨占性的企業，是「以公營為原則」；金融機構則是「由國家管理」，憲法沒有規定金融機構以公營為原則。

解題方法

先將各選項的關鍵用語與憲法條文逐一比對。看到「公營為原則」與「由國家管理」時，應注意兩者並不相同：國家管理不等於國家出資經營，也不代表金融機構一律須由公營機構經營。對外貿易則另見憲法第 146 條，確認其是否符合憲法所定政策。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第十三章「基本國策」第一節「國防」第137條至第140條，重點在國防目的、國防組織、軍隊國家化，以及軍人兼任文官的限制。以下以命題當年（民國107年）法規為準；本題所涉憲法條文後續沒有重要修正。

其中，第137條第2項規定「國防之組織，以法律定之」；第138條與第139條表現軍隊國家化原則；第140條規定「現役軍人不得兼任文官」。

解題方法

題幹問「何者錯誤」，可直接把每個選項對照憲法第137條至第140條。尤其留意「軍政與軍令一元化」並非上述憲法條文所定原則；軍政、軍令分別涉及國防行政與軍事指揮體系，不能把「一元化」當作基本國策章的憲法規定。

選項分析

核心觀念

本題以命題當年（民國 107 年）法規為準（中華民國憲法本文第 8 條與第 9 條至今未修正）。 本題測驗重點為憲法第二章「人民之權利義務」中，人身自由（憲法第 8 條）​的規範內涵與條文歸屬。人身自由是實踐其他基本權利的基石，憲法第 8 條對其設有高度嚴密之規範（涵蓋實質正當法律程序、法律保留、二十四小時移送及提審制度），而「人民不受軍事審判」則為憲法第 9 條獨立保障之事項。

解題方法

本題屬「條文規範內容與基本權歸屬」之直觀判斷題。解題切入點在於區分憲法第 8 條（人身自由保障之具體制度與程序）與憲法第 9 條（軍事審判之豁免）：

1. 檢視題目各選項，逐一回溯至憲法條文與司法院大法官解釋所確認的內涵。
2. (A)、(B)、(C) 皆為憲法第 8 條本文及司法院釋字第 384 號等解釋明文確立之人身自由保障核心機制。
3. (D) 則為憲法第 9 條所獨有之明文規定，並非憲法第 8 條之內容，故依題意「何者並非」選出 (D)。

選項分析

• (A) 法律保留：屬於憲法第 8 條之保障內容。 憲法第 8 條第 1 項明定「非由司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。」依司法院釋字第 384 號與第 588 號解釋意旨，剝奪或限制人民身體自由之要件與程序，均須有法律明文規範，屬於嚴格之「法律保留原則」（憲法保留與法律保留交織之範疇）。
• (B) 正當法律程序：屬於憲法第 8 條之保障內容。

核心觀念

本題考查司法院釋字第 702 號解釋對教師停聘、解聘或不續聘規定的比例原則審查。以命題當年（民國 107 年）法規為準，當時教師法第 14 條以「行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實」為要件，並使教師一律終身不得再任教職。

釋字第 702 號指出，這項規定未依行為情節輕重及個案情況區分，一律施以終身不得任教的效果，逾越達成維護教師專業倫理與學生權益所必要的程度，違反憲法第 23 條所要求的比例原則。

解題方法

抓住題幹的關鍵是「一律終身禁止再任教職」。解題時應辨認爭點在於：對教師職業自由造成重大限制的法律效果，是否依情節輕重作合理區分，並符合必要程度。

釋字第 702 號認為，行為態樣與嚴重程度可能不同，卻一律終身剝奪再任教職的資格，欠缺必要的個案衡量，因此違反比例原則。題幹所問即此項違憲理由。

選項分析

核心觀念

本題考查比例原則中的必要性原則，也稱「最小侵害原則」。行政機關為達成公益目的，若有數種同樣能達成目的的手段，應選擇對人民權利造成侵害最小的手段。

以命題當年（民國 107 年）法規為準，《行政程序法》第 7 條規定，行政行為應符合比例原則，其內容包括適當性、必要性及衡平性。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句：「有兩個以上選擇可能性」以及「基本權侵害最小」。題目是在比較數種可採取的措施，要求挑選侵害最小者，正是必要性原則的判斷方式。

比例原則三項子原則可簡記為：

• 適當性：手段有助於目的達成。
• 必要性：有多種可行手段時，選擇侵害最小者。
• 衡平性：手段造成的損害不得與追求的公益顯失均衡。

核心觀念

本題考司法院大法官解釋中的平等原則。憲法第 7 條保障人民在法律上一律平等，但平等原則不要求所有人一律相同待遇；立法者得依規範目的，對具有實質差異的情形作合理區別。判斷重點在於：分類標準是否與法律目的相關，差別待遇是否具有合理依據。

以下涉及法規的判斷，以命題當年（民國 107 年）法規為準。

解題方法

先辨認各選項所對應的大法官解釋，再判斷解釋對差別待遇的結論。四個選項涉及警察大學招生資格、與人姦宿的處罰、同性婚姻及按摩業資格；其中只有色盲限制與警察工作所需能力相關，符合命題所採的大法官解釋結論。

選項分析

(A) 正確。​中央警察大學招生簡章以有無色盲作為入學資格標準，涉及司法院釋字第 626 號解釋。該解釋認為，警察人員執行職務可能須辨識顏色，色覺條件與警察工作需求具有關聯；以此作為招生資格限制，與憲法平等原則無違。因此，本題官方答案為 A。

核心觀念

1. 憲法第 11 條之言論自由範疇：言論自由不僅保障口頭語言、文字、圖畫等傳統表達形式，亦擴及於以肢體動作、符號、舉止等非語言行為來傳達特定意念之「象徵性言論」（Symbolic Speech / Expressive Conduct）。
2. 象徵性言論之定義：行為人主觀上具有傳達特定訊息（如政治抗議、思想理念）之意圖，且客觀環境足以使受眾理解該項訊息之表達性行為。
3. 商業性言論之區隔：提供商品或勞務資訊之廣告、包裝標示等，屬於「商業性言論」範疇；商品成分標示更涉及法律課予廠商之強制性事實揭露義務，與以象徵行動表達政治或社會意見之象徵性言論無涉。
4. 法規適用註記：本題以命題當年（民國 107 年）法規及憲政學理為準。（現行法補充：就焚燒國旗行為，憲法法庭 113 年憲判字第 8 號判決已正式宣示刑法第 160 條第 1 項侮辱國旗罪違憲，肯認和平毀損國旗表達政治意見屬憲法保障之象徵性言論。）

解題方法

本題的解題切入點在於區分「表意之形式與本質」：

1. 檢驗是否為「象徵性言論」：觀察是否透過「行為／動作／象徵符號」來替代語言文字，藉此表達特定思想或政策訴求。
2. 檢驗是否為「傳統商業或文字資訊」：若為書面文字的事實記載、成分列舉或消費資訊揭露，則屬於一般的商業性言論或法定標示義務，並非象徵性言論。

選項分析

• (A) 在行政院前焚燒國旗：屬象徵性言論 行為人並未使用口語或書面論述，而是透過焚毀國家象徵圖騰的具體行動，向行政最高機關傳達強烈的政治抗議、體制批判或反對訴求。

核心觀念

本題考「特別權力關係」及大法官解釋曾明白提及的對象。傳統特別權力關係，指特定身分者因公法上的特殊身分或法律關係，受較一般人民更密切的管理與拘束；典型對象包括公務員、軍人及受羈押被告。隨著憲法保障與司法救濟制度發展，這種關係已不再表示當事人一概不能提起救濟。

本題以命題當年（民國 107 年）法規與解釋為準，並依題目所給官方答案判斷。

解題方法

逐一比對選項是否屬於大法官解釋曾明白提及的特別權力關係對象。公務員、軍人及受羈押被告均屬常見的解釋對象；受收容之外國人則不在本題所採的典型列舉之中，因此選出 D。

選項分析

• (A) 公務員：錯誤。 公務員是特別權力關係的典型對象。司法院釋字第 187 號、第 243 號解釋等，涉及公務員身分與公法上權利救濟，明白呈現公務員與機關間的特

核心觀念

本題考司法院釋字第747號解釋對財產權保障、土地徵收及徵收地上權的意旨。依憲法第15條，財產權保障人民對財產的存續、使用、收益及處分；國家因公共事業需要徵收財產，應依法給予合理補償。

釋字第747號指出，需用土地人興辦土地徵收條例第3條規定的事業，穿越私有土地上空或地下，若逾越土地所有權人社會責任所應忍受的範圍，形成個人特別犧牲，所有權人得請求需用土地人向主管機關申請徵收地上權。即使尚未達到土地不能為相當使用的程度，也不能因此一概排除請求徵收地上權的可能。

解題方法

依序確認各選項是否符合兩項原則：一是財產權保障及徵收補償的基本意旨；二是釋字第747號對「土地遭地下穿越」的具體保障。題目問「何者錯誤」，關鍵在辨明解釋是否以「土地已不能為相當使用」作為請求徵收地上權的必要門檻。

本題涉及法規，以命題當年（民國107年）法規為準。

選項分析

核心觀念

本題考「平等投票原則」的內涵，也就是選舉中的「一人一票、票票等值」。以命題當年（民國 107 年）法規為準，憲法第 129 條規定：「本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。」

平等投票原則主要要求：每位選民的投票數相同，且每張選票的價值相同。它不表示所有國民都當然具有選舉權，也不表示每位選民都必須實際投票。

解題方法

先把「平等」分成兩個判斷重點：一是選民彼此的投票數是否相同，二是選票的價值是否相同。再辨別選項是否把平等投票原則和「普遍選舉」或投票程序混為一談。

「普遍」選舉是選舉制度的另一項原則，仍須符合憲法及法律規定的選舉資格。因此，「每位國民均應為選民」並非平等投票原則的要求。

選項分析

核心觀念

本題測驗核心為司法院釋字第 721 號解釋對於我國立法委員選舉制度（憲法第七次增修後之「單一選區兩票並立制」與「百分之五政黨門檻」）之合憲性審查論述。

• 相關法源依據：
• 《中華民國憲法增修條文》第 4 條第 1 項、第 2 項（區域立委與不分區立委席次、單一選區兩票制、政黨門檻 5%）。
• 《公職人員選舉罷免法》第 67 條第 2 項（政黨得票率達 5% 以上始得分配席次之規定）。
• 《司法院釋字第 721 號解釋》（公布於民國 103 年 11 月 28 日）。
• 法規適用基準：本題以命題當年（民國 107 年）法規為準，相關憲法增修條文與公職人員選舉罷免法之 5% 門檻規定至今未修正。

解題方法

解題切入點在於精確掌握「司法院釋字第 721 號解釋」之審查結果。釋字第 721 號全盤肯認了現行立法委員選舉制度的合憲性：

1. 立委選舉採並立制設計（區域與政黨比例並立相輔），未牴觸國民主權原則。
2. 憲法保障之選舉權與平等權，其核心內涵不得變更，修憲仍受實質界限拘束。
3. 5% 的政黨得票率門檻，旨在避免小黨林立、維護議事效率與政局穩定，並未違反平等原則與比例原則。

因此，審題時只要判斷哪一個選項主張現行制度「違憲」或「違反平等原則」，該選項即與大法官解釋意旨不符。

選項分析

• (A) 正確 依司法院釋字第 721 號解釋理由書意旨，政黨比例代表制設定百分之五得票率之分配門檻，主要目的在於避免「政黨體系過度零碎化、小黨林立」，以防止國會議事運作陷於癱瘓或缺乏效率，並兼顧政局

核心觀念

本題考總統在職期間的刑事豁免權，以及其範圍與限制。依命題當年（民國 107 年）《中華民國憲法》第 52 條：「總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。」

此項豁免是暫時性、程序性的保障，目的在維護總統職務正常運作；並非免除刑事責任。總統卸任後，仍得依法追訴。

解題方法

掌握憲法第 52 條的關鍵用語：「不受刑事上之訴究」。這項保障主要是避免總統在任內被當作刑事案件的被告而遭起訴、審判；不能逕自擴張為證人義務、刑事偵查、證據保全或司法搜索的全面豁免。

因此，四個選項中，只有將在職期間的保障表述為暫時免受刑事起訴與審判的選項符合本題所採見解。

選項分析

核心觀念

本題考總統依憲法所行使的人事權，尤其要區分「任命或提名行政、司法及監察機關首長」與「立法院院長由立法委員互選產生」。以命題當年（民國 107 年）法規為準，相關依據為《中華民國憲法》及《憲法增修條文》。

解題方法

逐一確認各職位的產生方式：憲法明文由總統任命或提名者，屬總統人事權；立法院院長則由立法委員互選，並非總統提名。題目問「何者錯誤」，因此找出不屬於總統人事權的敘述。

選項分析

(A) 任命行政院院長：正確。 依《憲法增修條文》第 3 條，行政院院長由總統任命。因此「任命行政院院長」是總統的憲法上人事權。

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》第 3 條第 2 項第 3 款及《立法院職權行使法》關於行政院院長不信任案的規定。以命題當年（民國 107 年）法規為準，重點包括提案門檻、未通過後的限制、臨時會能否提出，以及表決方式。

解題方法

逐項核對題幹所述是否符合憲法及立法院職權行使法：

• 憲法增修條文規定，立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。
• 不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提。
• 不信任案提出後，應於 72 小時後、48 小時內以記名投票表決。
• 司法院釋字第 735 號解釋指出，憲法及立法院職權行使法並未限制不信任案只能在定期會提出；不信任案也可於臨時會提出。

因此，聲稱「不得於為其他特定事項召開之立法院臨時會提出」的選項，與上述解釋不符。

選項分析

核心觀念

本題測驗核心為我國雙首長制下「行政院院長之憲法職權與地位」，並以《中華民國憲法增修條文》為規範基礎。解題依據以命題當年（民國 107 年）法規為準（《中華民國憲法增修條文》自民國 94 年第 7 次增修後迄今未再修正，現行規範亦同）。

本題涉及之關鍵條文如下：

1. 解散立法院之呈請權：《中華民國憲法增修條文》第 3 條第 2 項第 3 款。
2. 副總統缺位之補選：《中華民國憲法增修條文》第 2 條第 7 項。
3. 總統命令之副署權例外：《中華民國憲法增修條文》第 2 條第 2 項、第 7 條第 2 項。
4. 總統、副總統均缺位之職權代行：《中華民國憲法增修條文》第 2 條第 8 項。

解題方法

本題屬於標準的「法條規範與憲法機關權限檢驗題」。解題時應採取權限劃分與法條要件比對法：

1. 檢視解散國會主體與發動要件：區分「主動解散權」與「被動呈請權」，確認解散權之專屬機關。
2. 檢視職位出缺與代行機制：區分「總統缺位」、「副總統缺位」及「均缺位」之憲法處理流程，釐清代行職權之順位。
3. 檢視副署權之免除範圍：比對憲法原條文第 37 條與憲法增修條文第 2 條第 2 項，檢驗任命獨立機關／憲政機關首長是否屬「免經行政院院長副署」之範疇。

選項分析

• (A) 錯誤： 依《中華民國憲法增修條文》第 3 條第 2 項第 3 款規定，立法院得對行政院院長提出不信任案；不信任案通過後，行政院院長應於 10 日內提出辭職，並得同時「呈請總統解散立法院」；總統於諮詢立法院院長後，得宣告解散立法院。因此：

1. 解散立法院之權力主體為總統，而非行政院院長。
2. 行政院院長僅有於不信任案通過時的呈請解散權（防禦性、被動性），並無主動解散立法院之權。

• (B) 錯誤： 依《中華民國憲法增修條文》第 2 條第 7 項規定：「副總統缺位時，總統應於三個月內提名候選人，由立法院召集補選，繼任至原任期屆滿為止。」

核心觀念

本題考立法院文件調閱權的行使程序，以及受要求機關得否拒絕調閱。依命題當年（民國 107 年）《立法院職權行使法》第 45 至 47 條：

• 立法院經院會決議，得設調閱委員會；經委員會決議，得設調閱專案小組，要求有關機關提供特定議案的參考資料。
• 調閱委員會或調閱專案小組如要調閱文件原本，須經院會決議。
• 調閱委員會或調閱專案小組的設立，均應在立法院會期中進行；調閱文件的時間則不受會期限制。
• 受要求機關除依法律規定或有其他正當理由外，不得拒絕。

解題方法

先分辨「提供參考資料」與「調閱文件原本」：前者依相應的院會或委員會決議辦理；後者須經院會決議。接著查看調閱權是否毫無限制。第 47 條明定機關得依法或基於其他正當理由拒絕，因此把拒絕事由限縮為「法院與監察院」的選項，與條文不符。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 69 條規定的立法院臨時會召集事由。以命題當年（民國 107 年）法規為準，第 69 條明定，立法院遇有下列情事之一時，得開臨時會：

1. 總統之咨請。
2. 立法委員四分之一以上之請求。

另外，立法院休會期間如有行政院移請覆議案，依《立法院職權行使法》規定，應舉行臨時會處理。行政院院長彈劾案則不是召開臨時會的法定事由。

解題方法

先以憲法第 69 條核對選項中的兩項明文事由，再判斷其他選項是否另有法律規定。總統咨請、四分之一以上立委請求，以及休會期間處理覆議案，均與臨時會的召開有關；行政院院長彈劾案不在其中，因此選 (D)。

選項分析

(A) 總統之咨請：錯誤選項。 憲法第 69 條明列「總統之咨請」為立法院得召開臨時會的事由。

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 62 條所定立法院的地位，以及中央立法機關與地方自治團體議會之間的關係。立法院是中央的最高立法機關，但這不代表它是地方議會的上級監督機關。

解題方法

判斷各選項是否把立法院的憲法地位說得過廣。立法院行使中央立法權；地方議會則在地方自治範圍內行使地方立法權。地方自治團體受法律規範，但地方議會並非立法院的下級機關，立法院也不是其上級監督機關。因此，應選出把中央與地方機關誤作上下隸屬關係的選項。

以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

選項分析

本題以命題當年（民國 107 年）法規與司法解釋為準；現行法已修正施行《憲法訴訟法》（民國 111 年 1 月 4 日施行），司法院大法官審理案件全面司法法庭化，改由「憲法法庭」為之，但大法官之法官身分屬性、任期制及憲法身分保障法理仍維持不變。

核心觀念

本題測驗「司法院大法官之憲法地位、審判獨立保障與任期制」之核心法理，主要法源依據與司法解釋包括：

1. 憲法第 80 條：法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。
2. 憲法第 81 條：法官為終身職，非受刑之懲戒處分，或禁治產（現為監護）之宣告，不得免職。非依法律，不得停職、轉任或減俸。
3. 憲法增修條文第 5 條第 2 項：司法院大法官任期八年，不分屆次，個別計算，並不得連任。但並為院長、副院長之大法官，不受任期之保障。
4. 司法院釋字第 601 號解釋：大法官實質上為憲法第 80 條之法官，雖因憲法增修條文第 5 條改採「任期制」而排除憲法第 81 條終身職之保障，但仍受憲法第 81 條所定「非依法律不得減俸」等核心身分之保障。
5. 司法院釋字第 371 號、第 572 號、第 590 號解釋：我國憲法審查制度採「集中審查制」，唯有大法官組成之機關有權宣告法律違憲而無效。

解題方法

本題切入點在於區分「憲法本文之普通法官原則」與「憲法增修條文對大法官之特別規定」，並結合司法院釋字第 601 號解釋之定見：

1. 法官地位與獨立性：大法官屬於憲法第 80 條獨立審判之法官。
2. 違憲審查體制：我國採集中違憲審查制，宣告法律違憲為大法官專屬權限。
3. 身分保障範疇：區分「終身職」與「其他身分保障（如減俸保障）」。憲法增修條文已明文引進「八年任期制」，故排除終身職；但為維持審判獨立，其俸給依然受憲法第 81 條「非依法律不得減俸」之保障。

選項分析

• (A) 正確： 司法院大法官負責解釋憲法並統一解釋法令，其實質審判之內容為憲法上之爭議，行使之權限係屬司法權。

核心觀念

本題考《中華民國憲法》及《憲法訴訟法》關於司法院大法官職權的分工，重點是區分「大法官審理的憲法案件」與「由其他機關處理的罷免案件」。以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

當時《憲法增修條文》第 5 條規定，司法院大法官組成憲法法庭，審理總統、副總統彈劾案及政黨違憲解散案；大法官另有統一解釋法律及命令的職權。立法委員罷免則依選舉罷免制度辦理，不屬大法官職權。

解題方法

逐一確認選項所述事項是否屬於大法官的憲法審判或解釋職權。彈劾總統、副總統與政黨違憲解散案有憲法明文；統一解釋法律及命令也是大法官職權。立法委員罷免案則由選舉罷免程序處理，據此即可找出題目所問的「非」大法官職權。

選項分析

核心觀念

本題考「審判權」的特質。法院通常依當事人提出的訴訟，針對具體爭議作成裁判；一般以「不告不理」概括說明此一特質：沒有適法的訴訟或請求，法院原則上不會自行開始審理。

本題不涉及特定法條的適用。涉及法制背景時，以命題當年（民國 107 年）法規為準。

解題方法

先辨別審判與行政、立法等國家作用的差異：審判通常由當事人啟動，裁判對象是個案中的具體爭議。再檢視各選項，挑出最符合「由當事人起訴或提出請求，法院才進入審理」的敘述。

選項分析

• (A) 主動調查：錯誤。「主動調查」是職權調查的概念，通常用來描述機關依職權蒐集事實或證據，並非審判權最具代表性的特質。

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》對考試院考試委員任命程序的規定。以命題當年（民國 107 年）法規為準，憲法增修條文第 6 條第 2 項規定：考試院院長、副院長及考試委員，由總統提名，經立法院同意任命。

解題方法

辨認題目問的是「考試委員如何產生」，直接對照憲法增修條文第 6 條第 2 項的任命程序：先由總統提名，再經立法院同意，最後由總統任命。因此正確選項須同時符合「總統提名」與「立法院同意任命」。

選項分析

核心觀念 本題以命題當年（民國 107 年）法規為準（現行法規相關內涵未變更）。 本題測驗「地方自治團體之自治權限（自治高權）」之範圍，以及我國憲法體制下「單一國（Unitary State）」與「司法一元化」的本質：

1. 自治高權：依司法院釋字第 498 號及第 527 號解釋意旨，地方自治團體受憲法制度性保障，在憲法及法律規範範圍內，享有自主運作的權能，主要包括「自主組織權」、「自主立法權」、「自主人事權」與「自主財政權」。
2. 司法權專屬中央：我國國家體制為單一國而非聯邦國，司法權具有法秩序全國一致性之要求，依憲法第 77 條規定統歸中央機關（司法院及所屬各級法院）行使。地方自治團體僅擁有自治行政與自治立法權能，絕無獨立之「司法權」。

解題方法 以「國家型態與主權劃分」切入判斷：

1. 區分國家專屬權限與地方自治權限：國防、外交、司法、幣制等攸關國家主權整體性之事項，一律由中央專屬統掌；地方自治團體之核心權能僅限於與在地住民福祉相關之地方行政與法規制定。
2. 比對自治高權四大內涵：檢視選項中是否屬於地方自治團體依法得行使之「組織、人事、立法、財政」範疇，即可迅速剔除屬於中央司法機關掌理的項目。

選項分析

• (A) 司法權：非地方自治團體之權力（本題選此項） 我國採司法一元化原則，所有普通法院及行政法院皆隸屬於司法院管轄之中央司法體系，訴訟制度與法規適用皆具全國一致性。

核心觀念 本題測驗「消防警察專業英文字彙」與「生活／執法情境固定搭配詞（Collocation）」。 消防專業核心詞彙中，「消防栓」的標準英文為 fire hydrant；本題同時結合消防實務與法規情境：車輛若違規停放於消防栓前阻礙救災，在緊急狀況下消防員得採取強制手段（砸破車窗穿過水帶）以確保供水不中斷。

解題方法

1. 抓取前後文關鍵線索：

• 空格前有名詞 fire，需與選項結合成複合名詞或特定消防設施。
• 後句指出：「Otherwise, firefighters（消防員）may smash the car windows to feed the hose through（將水帶穿過）your car in an emergency（緊急狀況）。」

2. 語意與情境邏輯推導：

• 消防員在緊急救災時需要連接水帶（hose）取水，路邊常見會被車輛停放阻擋、且與接水救災直接相關的街道設施即為「消防栓」。
• 與 fire 構成固定專有名詞者，唯有 (A) hydrants（fire hydrant 即消防栓），語意完全契合。

選項分析

• (A) hydrants（給水栓、水龍頭）：正確。
• fire hydrant 為固定專業名詞，意指「消防栓」。句意指「切勿將車輛停放在消防栓前，否則在緊急狀況下，消防隊員可能會砸破車窗，讓消防水帶穿過車內取水救災」，完全符合消防情境與實務常理。
• (B) reservoirs（水庫、蓄水池、儲水槽）：錯誤。

核心觀念

本題考英文單字在消防救援情境中的語意與搭配。句中列舉「陸上、水上、山區及空中」等不同的救援範圍，因此空格應填表示「領域、範疇」的 domains。

解題方法

先看 including 後面的例子：on land, on water, in the mountains and in the air，都是消防救援執行任務的不同領域。前半句的 specialized in rescue in various ____ 意為「專門從事各種＿＿的救援」，語意上應接「領域」或「範疇」。

domain 可指活動或知識所屬的領域；複數 domains 與後列的多種救援環境相符，因此選 (B)。

選項分析

核心觀念

本題考「空中監視」的英文搭配，以及利用句意判斷形容詞。surveillance unit 是「監視單位」；句中提到使用無人機（drones）監看災害現場，說明這個單位與空中監視有關。

解題方法

先看空格修飾的名詞 surveillance unit，再用後面的 use drones to watch over disaster scenes 判斷其工作方式。無人機在空中巡查，因此應選表示「空中的、航空的」的 aerial。

全句意為：「這個新成立的空中監視單位，是全國第一個使用無人機監看災害現場並向指揮官提供重要資訊的單位。」

選項分析

核心觀念

本題考查動詞 recruit 的意思與常見搭配。句意是：「因為嚴重缺工，消防部門正在招募新血。」其中 new blood 是「新血、新進人員」的意思；招募人員通常用 recruit。

解題方法

先看句意：消防部門面臨人力短缺，因此需要「招募」新進人員。再比對各選項的動詞意思與搭配：

• recruit new blood：招募新血，符合句意。
• provide / furnish：提供、供給，通常要提供物品、服務或資源，不表示招募人員。
• donate：捐贈，與招募人力無關。

選項分析

• (A) donating：意為「捐贈」。可說 donate money（捐款），不適合表示消防部門招募人員。

核心觀念

本題測驗「消防警察專業英文」中的居家防火防災與一氧化碳中毒防制之核心字彙。 題目情境為使用瓦斯熱水器（gas-fueled water heater）時，為避免燃燒不完全產生一氧化碳中毒（CO poisoning），必須保持門窗敞開以維持良好「通風（ventilation）」。本題同時測驗以 -ation 結尾之常見形近名詞辨析能力。

解題方法

1. 題幹結構與句意拆解：

• 條件子句：If you use a gas-fueled water heater（若你使用瓦斯熱水器）
• 主要子句：you must keep doors and windows open（你必須打開門窗）
• 不定詞目的片語：to improve ____ and prevent CO poisoning（以改善______並預防一氧化碳中毒）

2. 語意線索鎖定：

• 線索一：動作為「打開門窗（keep doors and windows open）」。
• 線索二：目的為「預防一氧化碳中毒（prevent CO poisoning）」。
• 綜合可知，打開門窗所欲促進、改善（improve）的物理環境條件必然是「空氣流通、通風」，故空格應填入表示「通風」之名詞。

選項分析

• (A) variation：名詞，意為「變化、變異、變更」。
• 例：seasonal variation in temperature（氣溫的季節性變化）。
• 打開門窗並非為了「改善變化」，語意完全不合，故錯誤。
• (B) ventilation：名詞，意為「通風、空氣流通、換氣」。
• 動詞為 ventilate（使通風）。

核心觀念

本題考消防專業英文中的動詞字義與語境搭配。句意是：「煙霧被認為是火災中人員死亡的主要原因。若能迅速使火勢受到控制並予以撲滅，死亡人數便能大幅減少。」空格需要填入表示「壓制、控制」的動詞，且能與後面的 extinguished（撲滅）自然並列。

解題方法

先抓住語意線索 fires（火勢）和 extinguished（撲滅）：空格描述的是在火勢被撲滅之前，先迅速將火勢壓制、控制。因此 suppressed and extinguished 意為「壓制並撲滅」，符合消防情境；句中 can be 後也需要過去分詞，四個選項形式皆可接在此處，應依字義判斷。

選項分析

核心觀念

本題考 deprive A of B 的固定用法，意思是「剝奪 A 的 B、使 A 失去 B」。句意是在說：乾粉滅火器將化學藥劑噴向火焰，使火焰失去氧氣，進而將火撲滅。

解題方法

先辨認空格後面的結構：the fire of oxygen。動詞若要接「某人或事物失去某物」，常用 deprive + 受影響者 + of + 被剝奪的事物：

deprive the fire of oxygen 使火焰失去氧氣

因此，空格應填 deprive。

選項分析

核心觀念

本題考查形容詞 combustible 的意思與消防調查的語境搭配。消防人員調查可疑火場時，會檢驗火場殘留物是否含有可燃液體，以協助判斷起火原因。

句中 fire debris 是「火場殘留物」，liquid residues 是「液體殘留物」，空格應填能描述這些液體具有易燃、可燃性質的形容詞。

解題方法

先抓住句意：調查人員分析可疑火場的殘留物，是為了查明起火原因。符合這項調查目的的，是檢驗是否有 combustible liquid residues，也就是「可燃液體殘留物」。

選項分析

核心觀念 本題測驗「消防緊急救護情境之專業醫學英文名詞」及「因果關係搭配詞」。消防警察專業英文常結合火場傷亡、創傷救護與急救醫學詞彙，本題核心在於辨識與「燒燙傷（burns）」相關的致死病理名詞「併發症（complications）」，並掌握 die from + 死因 與 arise from + 起因 的語意搭配。

解題方法

1. 句型結構剖析：

• 主詞：The driver（該名司機）
• 關係代名詞子句（修飾主詞）：who escaped from the bus that exploded last Friday（上週五從爆炸公車中逃出的）
• 主要動詞與受詞：died from ____（死於……）
• 分詞片語（後位修飾空格）：arising from his burns last night（昨晚因其燒燙傷而引起的）

2. 語意邏輯推導：

• 題幹描述火災爆炸事故中，司機逃生後仍因「燒燙傷（burns）」誘發的某種致命生理狀況而死亡。
• 在四個選項中，僅有醫學名詞能夠合理作為 died from 的受詞，且是由 burns（燒燙傷）所引發的後續病症。在急救醫學與病理學中，嚴重燒傷常引發敗血症、器官衰竭或呼吸窘迫等「併發症（complications）」，語意邏輯最為嚴謹、合理。
• 題幹完整中譯：「上週五從爆炸公車中逃出的司機，昨晚因燒燙傷引起的併發症不幸身亡。」

選項分析

• (A) intrusions：名詞，指「侵入、侵犯、闖入」（動詞為 intrude）。通常用於空間領地、個人隱私或電腦系統遭外力非法入侵，無法與 burns（燒燙傷）搭配作為生理死因，故錯誤。

核心觀念

本題考副詞的語意與句意搭配。空格修飾動詞片語 hide their conditions（隱瞞自己的病情），要選出符合「故意隱瞞」意思的副詞。

解題方法

第二句意為：「如果他們＿＿隱瞞病情，救護車上緊急醫療技術員的健康可能會受到危害。」病情被隱瞞後，醫護人員可能無法及時採取適當防護措施；依句意，空格應表達「有意地、故意地」，因此選 intentionally。

選項分析

• (A) imprecisely：不精確地 描述做事或表達不夠準確，例如 answer imprecisely（回答得不精確）。與「隱瞞病情」所需表達的故意程度不合。

核心觀念

本題考消防報案情境中的英文理解與安全應變用語，重點是判斷哪一項回應不適當（unsuitable）。火場應優先安撫報案者、提醒安全避難，並派遣消防車；不可指示民眾採取可能導致重傷或死亡的危險行動。

解題方法

先抓題幹關鍵字 unsuitable，確認題目要選「不適合的回應」。再逐項判斷：回應是否符合火災應變常識，以及是否會使報案者暴露於更大的危險。

選項分析

(A) Please stay calm. We will do our best to help you. 「請保持冷靜，我們會盡力協助你。」此回應能安撫報案者，並表達救援意願，適合緊急通報情境。

核心觀念

本題考查動詞的語意與搭配。inhale 是「吸入」，exhale 是「呼出」；emit、expel 則都有「排出、釋出」的意思。判斷時要看主詞 shouting（大喊）會使受困者如何接觸灰塵。

解題方法

句意是：「地震後若受困於瓦礫下，大喊可能使你＿＿危險量的灰塵。」大喊時會吸入周遭空氣；若環境中有大量灰塵，便可能把灰塵吸進呼吸道。因此空格應填「吸入」inhale。

選項分析

• (A) inhale：正確。 意為「吸入」，符合灰塵進入受困者呼吸道的情境。常見搭配如 inhale dust（吸入灰塵）、inhale smoke（吸入煙霧）。

依據火災動力學（fire dynamics），下列哪一個專有名詞是指「在密閉空間（enclosure）火災中，火勢從成長期（growth period）過渡至全面燃燒期（fully developed stage）時，所有可燃物表面皆全面捲入燃燒的過渡狀態」？ (A) 熱釋放率 (B) 閃燃 (C) 天花板射流（頂棚射流） (D) 煙層高度

核心觀念

本題考查火災動力學（Fire Dynamics）​與室內火災發展歷程（Stages of Compartment Fire Development）​之專業英文核心定義。

室內區劃火災發展通常分為四個主要階段：

1. 初期（Incipient stage / Ignition）
2. 成長期（Growth stage）
3. 全面燃燒期（Fully developed stage）
4. 衰退期（Decay stage）

在火災動力學（如 NFPA 921、Dougal Drysdale 所著《An Introduction to Fire Dynamics》）中，「閃燃（Flashover）」並非獨立的時間階段，而是一個極為短暫且關鍵的「過渡現象（Transition phase）」，其定義即為：室內局部燃燒所產生的熱輻射累積至臨界值（通常熱通量約達 $20\text{ kW/m}^2$、天花板溫度約 $500\text{ }^\circ\text{C} \sim 600\text{ }^\circ\text{C}$），促使室內所有未燃可燃物表面達到熱解與引燃溫度，瞬間同時全面著火，由「燃料支配（fuel-controlled）」轉變為「通風支配（ventilation-controlled）」之狀態。

解題方法

本題屬於標準「專業英文定義題」，解題關鍵在於擷取題幹的四大核心特徵片語：

1. transition（過渡／轉折狀態）
2. total surface involvement（全部表面捲入燃燒）
3. within an enclosure（在密閉空間／室內區劃內）
4. from the growth period to the fully developed stage（從成長期轉折至全面燃燒期）

在火災動力學的所有物理量與現象中，精確連結「成長期」與「全面燃燒期」，且具備「所有可燃物表面全面著火」之過渡特徵者，唯有 Flashover（閃燃）。

核心觀念

本題考的是消防及急救情境中的英文單字辨識，以及詢問傷病者症狀的表達方式。句中 symptoms 是「症狀」；對話在詢問一名男子有什麼症狀，回答指出他有呼吸困難。

解題方法

先看對話情境：消防員正在詢問路人男子的身體狀況。空格後接 does he have，適合填入表示「症狀」的名詞 symptoms，組成：

What symptoms does he have? 他有什麼症狀？

路人回答 He has the breathing difficulty.，意思是「他有呼吸困難」，正是在說明男子的症狀。

選項分析

核心觀念

本題考「生產、接生」的英文動詞搭配。描述孕婦即將生產時，常用 deliver a baby，意思是「接生、使嬰兒出生」；描述孕婦本人即將生產，也可以說 deliver a baby。

題幹提到 Mrs. Lee 腹部陣痛，後文又指示她放鬆、用嘴呼吸、不要用力推，並告知已派遣救援人員，整體情境是在處理即將分娩的緊急狀況。因此空格應填 deliver。

解題方法

先依上下文判斷語意：Mrs. Lee 有陣痛，似乎即將「生產」。接著確認慣用搭配：英文以 deliver a baby 表達「接生／生產」。四個選項中，只有 deliver 能自然表達這個意思。

選項分析

核心觀念

本題考消防與緊急救護情境中的英文單字。句子描述有人即將從建築物跳下自殺，消防單位表示會立刻派遣人員前往，因此要選擇與緊急救護相符的職業名稱。

解題方法

先抓住關鍵字 commit suicide（自殺）與 dispatch ... to you right now（立刻派遣……到你那裡）。這是需要緊急救護人員到場處理的情境；paramedics 指「緊急救護技術員／救護人員」，語意最合適。

選項分析

• (A) propellers：螺旋槳。指飛機、船舶等交通工具的推進裝置，並非可派遣到現場的救護人員。

核心觀念

本題測驗「消防防災專業英文」中的地震避難安全守則（Earthquake Safety Rules）​與英美詞彙辨析。

1. 地震避難原則：地震發生時的核心防護原則為「趴下、掩護、穩住（Drop, Cover, Hold on）」，應遠離易碎物品（如玻璃），切勿搭乘電梯，以防停電、機件變形受困或鋼纜受損。
2. 英美語彙同義詞：美式英語的「電梯」為 elevator，英式英語則常稱為 lift。
3. 否定型題幹：題目要求選出何者「錯誤」（which is WRONG），應找出違反安全避難原則之危險行為。

解題方法

1. 審題關鍵字：題幹問「During an earthquake, which is WRONG?」（在地震期間，下列何者錯誤？）。考生需從四個選項中挑出「不符合地震避難標準作業程序」的危險敘述。
2. 邏輯互斥破題：

• 選項 (C) 為「Use the elevators.」（使用電梯）。
• 選項 (D) 為「Do not use the lifts.」（不要使用電梯）。
• 「elevator」與「lift」均為電梯，一正一反完全對立，必有一者為錯誤行為。根據基本防災常識，地震期間嚴禁搭乘電梯，故「使用電梯」為錯誤行為，即為題幹所求之正解。

選項分析

• (A) Stay away from glass if indoors.（若在室內應遠離玻璃）：
• 正確避難作為。地震劇烈晃動時，門窗玻璃、鏡面與玻璃吊燈極易破碎飛濺造成割傷，故室內避難應遠離玻璃製品。敘述正確，故不選。

核心觀念

本題考《緊急救護辦法》第 3 條所列的緊急救護對象，重點是辨認哪些人屬於需要現場急救或送醫途中救護的傷病患。本題以命題當年（民國 107 年）法規為準。

依該條，緊急救護對象包括：因災害或意外事故急待救護者、路倒傷病無法行動者、孕婦待產者，以及其他緊急傷病患。捐血者或器官捐贈者並未列在這些對象中。

解題方法

把題目中的四種情況逐一對照法規列舉的救護對象即可。孕婦待產、路倒且因傷病無法行動、因災害急待救護，分別符合條文列出的情況；捐血或捐贈器官則不屬於緊急救護對象。

選項分析

• (A) Anyone who donates blood or organ：正確，為題目所問的「不包括」。 捐血者或器官捐贈者的身分本身，不等同於緊急傷病患，也不在《緊急救護辦法》第 3 條列舉的救護對象中。
• **(B) Any pregnant woman who is ready for childbirth：錯誤。

核心觀念

本題考「病史」的英文慣用搭配。medical history 指病史、醫療史；糖尿病、高血壓及聽力問題都屬於個人的健康或醫療狀況，因此空格應填 medical。

解題方法

先看 history 前的形容詞，再依句意判斷。句子詢問對方是否有「……病史」，後面列出的 diabetes（糖尿病）、hypertension（高血壓）和 hearing problems（聽力問題）都是健康狀況，與 medical history 的意思相符。

整句可譯為：「你有糖尿病、高血壓或聽力問題之類的病史嗎？」

選項分析

核心觀念

本題考常見英文詞組 tidal sea waves（潮汐海浪），也考 tsunami（海嘯）的相關稱呼。題幹說：「若住在沿海地區，請留意可能發生的海嘯。海嘯也稱為 ____ 海浪。」官方答案為 tidal。

解題方法

依句意判斷，空格需要填入能與 sea waves 搭配、表示海嘯相關稱呼的形容詞。選項中的 tidal 可組成 tidal sea waves，意為「潮汐海浪」，因此符合本題設定。

選項分析

• (A) water：water sea waves 不是自然的英文搭配，也不是海嘯的相關稱呼。
• (B) beach：beach sea waves 不符合慣用搭配；

核心觀念

本題測驗消防專業英文中「火災動力學（Fire Dynamics）」的核心概念——熱釋放率（Heat Release Rate, 簡稱 HRR）​及其決定因素。

在火災科學與火災模型評估中，熱釋放率（通常符號表示為 $\dot{Q}$）被視為描述火災規模與危險程度最重要的單一物理量。依據火災學理論，可燃物燃燒時的理論放熱速率公式為：

$\dot{Q} = \dot{m} \cdot \Delta H_c \cdot \chi$

其中各變數代表的物理意義如下：

• $\dot{Q}$：熱釋放率（Heat Release Rate，單位為 $\text{kW}$ 或 $\text{MW}$）。
• $\dot{m}$：質量損失率／質量燃燒速率（Mass loss rate / Burning rate，單位為 $\text{kg/s}$），亦可表示為單位面積燃燒速率與表面積之乘積。
• $\Delta H_c$：燃燒熱（Heat of combustion，單位為 $\text{kJ/kg}$）。
• $\chi$：燃燒效率（Combustion efficiency，無因次，介於 $0$ 至 $1$ 之間）。

解題方法

本題的解題切入點在於區分​「燃燒物理與化學的內在決定參數」​與​「外在消防探測設備」：

1. 題目詢問何者「與熱釋放率無關（NOT related to Heat Release Rate）」。
2. 從火災放熱的控制方程式出發，燃燒速率（Burning rate）、質量損失率（Mass loss rate）以及燃燒熱（Heat of combustion）皆為決定 $\dot{Q}$ 大小的物理量或燃料物性參數。
3. 探測器（Detector）屬於火災發生後被動接收物理訊號（如煙、熱、光）的電氣設備，非決定熱釋放率大小的物理要素。

選項分析

核心觀念

本題考消防現場的基本避難用語與情境判讀，須將對話中的四個空格連成一段合理的火災逃生指示：

• fire scene：火災現場
• cover your mouth and nose with a ...：用……摀住口鼻
• Take the nearest ... right away.：立刻走最近的……
• ... immediately.：立即……

因此，整段內容應描述遇到火災時，用布料摀住口鼻並迅速離開現場的避難方式。

解題方法

先看第一句：What should I do if I were in a ____?，詢問「如果我身處某種危險情境，該怎麼辦？」接著消防員要求摀住口鼻，並立即採取逃生行動。這些線索都指向火災現場；四個空格中，只有 (A) fire scene 能符合對話主題。

以 (A) 代入後，對話可理解為：「如果我身處火災現場，該怎麼辦？」「你最好用布摀住口鼻，立刻走最近的出口，並立即離開。

核心觀念

本題考消防災害中的英文情境對話，重點是依照句意判斷字詞：遇到危險時，應用什麼物品遮住口鼻，以及應採取什麼避難行動。題目共用題幹中的空格須合併閱讀，不能只看單一句子。

解題方法

Fireman 說：「You had better cover your mouth and nose with a ____.」（你最好用某物遮住口鼻。）四個選項中，只有 wet towel（濕毛巾）​適合遮住口鼻。下句「Take the nearest ____ right away. ____ immediately.」也呈現緊急避難的語境，與火災時用濕毛巾掩住口鼻的情境相符。

選項分析

核心觀念

本題考消防避難情境的英文語意與常見搭配詞。題幹描述民眾遇到緊急狀況時，消防人員提醒先遮住口鼻，再立即採取避難行動；關鍵是辨認「可供逃生的出口」及「立即疏散」的語意。

解題方法

先看對話中的動作線索：用衣物或其他物品遮住口鼻，通常是為了減少吸入煙霧；接著尋找最近的逃生出口並立刻離開。因此，空格應填入表示「緊急出口」的 emergency exit。

選項分析

• (A) lift：意為「電梯」。火災時搭乘電梯可能受停電或濃煙影響，且與「尋找最近的逃生出口」的語意不合。
• (B) escalator：意為「電扶梯」。它是移動設備，不是供人離開建築物的緊急出口。

核心觀念

1. 祈使句（Imperative Sentence）結構：句子省略主詞 You，句首以「原形動詞」開頭，用以表達命令、指示或具體避難建議。
2. 消防專業核心詞彙與語境搭配：考查火災避難逃生情境下的關鍵動作指令，「疏散／撤離（evacuate）」與副詞 immediately（立即）構成消防安全指引的高頻搭配。

解題方法

1. 分析句型結構：空格位於句首，後方修飾詞為副詞 immediately（立即），句末為句號，判定此句為省略主詞的祈使句，空格需填入「原形動詞」。四個選項皆為動詞原形，故需依對話語境與消防情境作詞義判定。
2. 掌握對話語境與邏輯：

• 題幹為民眾（Civilian）向消防員（Fireman）請教火場應變作為。
• 消防員陸續給予明確指示：遮掩口鼻（cover your mouth and nose）、走最近的出口／通道（Take the nearest exit/stairs right away）。
• 最後一句為整體逃生指引的總結動作，要求民眾「立即撤離／疏散」，語意連貫且符合火災避難原則。因此選用具備「撤離、疏散」意義的 (B) Evacuate。