112 高普考普通考試 自然保育 自然保護區經營管理概要 考古題詳解
第 一 題25 分
請說明國際自然保育聯盟（IUCN）對於自然保護區之生物圈保留區（Biosphere reserves）的主要概念？將保護區劃分為幾種功能區域及內容？
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核心觀念
生物圈保留區（Biosphere Reserve）是聯合國教科文組織（UNESCO）「人與生物圈計畫」（Man and the Biosphere Programme, MAB）所認可的區域概念。題目所說的「IUCN 對於生物圈保留區」，重點在生物圈保留區的保育與管理理念及分區方式。
其核心理念是兼顧生物多樣性與生態系保育、永續發展，以及研究、監測、教育與示範。生物圈保留區強調人與自然共存，透過不同強度的分區管理，讓保育與符合生態原則的人類活動相互配合。
解題方法
作答時先交代生物圈保留區的整體目的，再依由內而外、保護強度由高至低的順序，說明三種功能區域：核心區、緩衝區及轉型區。除列出名稱，也要指出各區的主要功能與可進行的活動。
功能區域
生物圈保留區劃分為三種功能區域：
- 核心區（Core Area） 以嚴格保護為主，維護生態系、棲地、物種及遺傳多樣性，並作為長期保育與生態監測的基礎。
第 二 題25 分
臺灣自然與文化資源豐富，請舉四種類型的自然保護區，說明其依據何種法令劃設及保護之目標？
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核心觀念
本題考查臺灣自然保護區域的法源與保護目標。作答時要把「保護區名稱、依據法令、保護對象或目標」一一對應，避免只列出名稱，或把不同法令下的保護區混為一談。
以下依命題當年（民國 112 年）法規作答。民國 112 年《文化資產保存法》修正第 41 條、第 99 條，並未變更本題所涉及的自然地景規定；其餘所列法源亦以命題當年規定為準。
解題方法
題目要求「舉四種類型」，不必列舉臺灣所有保護區制度。選擇法源清楚、保護目的各有側重的四類，依「類型 → 法令依據 → 保護目標」逐項說明即可。
四種類型及說明
| 自然保護區類型 | 劃設依據 | 保護目標 |
|---|---|---|
| 國家公園 | 《國家公園法》。依該法設立國家公園，並按區域資源與土地利用狀況分區管理。 | 保護國家特有的自然風景、野生物、史蹟及環境；提供國民育樂與學術研究，並促進資源永續利用。 |
| 自然保留區 | 《文化資產保存法》。該法將自然地景分為自然保留區與地質公園，並規範自然保留區的指定及保存管理。 | 維護具有代表性、稀有性或特殊自然價值的地景與生態環境，保存自然狀態及其所含的生物、地質等資源。 |
| 野生動物保護區 | 《野生動物保育法》第 10 條。 |
第 三 題25 分
請說明國家公園設定之目標及內容？國家公園面對日益增加之旅遊壓力，如何在旅遊品質與保護生態上達到平衡目標？
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核心觀念
本題考查國家公園的設置宗旨、分區管理，以及面對遊客增加時，如何兼顧遊憩品質與生態保育。作答的主軸是：保育優先、分區分級管理；依資源敏感度與環境承載狀況安排遊憩使用。
法規以命題當年（民國112年）《國家公園法》為準。依同法第1條，國家公園的設置目的，是保護國家特有的自然風景、野生物及史蹟，並供國民育樂及研究。因此可歸納為三項目標：
- 保育：保存特殊自然景觀、野生物及其棲地，維護生態系與自然資源。
- 育樂：在不損及保育目的的前提下，提供民眾親近自然、休閒遊憩及體驗自然的機會。
- 研究：提供自然與人文資源調查、監測及研究場域，作為保育決策與環境教育的基礎。
依同法第12條，國家公園按土地利用型態與資源特性劃分為一般管制區、遊憩區、史蹟保存區、特別景觀區、生態保護區，作為保護與利用管理的基礎。
解題方法
先以法定宗旨說明「國家公園為何設置」，再用法定分區說明「如何安排不同程度的保護與使用」，最後針對旅遊壓力提出管理措施。回答第二部分時，應同時處理兩項效果：一是降低遊憩活動對生態的衝擊，二是減少擁擠、提升遊客體驗品質。
可掌握「分區、限量、分流、引導、監測、協作」六個管理方向。
旅遊品質與生態保護的平衡作法
一、依分區與生態敏感度管理
按五種法定分區及資源敏感程度，設定不同的遊憩活動、設施與進入規範。遊憩活動集中於適合承載的區域；生態保護區及重要棲地則採較嚴格的保護與進入管理，避免高強度活動進入脆弱環境。
二、設定承載量與遊客總量管制
依棲地狀況、步道與設施容量、遊客擁擠感受等條件，評估各地點可接受的使用量，並以預約、每日名額、分時入園、團體人數限制等方式控制尖峰人流。承載量應持續依監測結果調整，避免把單一數字視為永久不變的標準。
三、分散時間與空間上的人潮
透過預約時段、替代路線與周邊據點引導遊客分散至不同時間及地點，降低熱門景點與步道的集中壓力。尖峰時段可採交通管制、接駁或共乘措施，減少車流、停車需求與道路對環境的干擾。
四、以低衝擊方式規劃設施與遊憩活動
第 四 題25 分
海洋具世界氣候調節和最大碳匯的功能，請問如何應用策略使海洋達到「固碳」及「藍碳」之功能？
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核心觀念
本題考查海洋碳循環，以及如何透過海洋生態系的保護與復育，增加碳的吸收、儲存與長期封存。
固碳是植物、藻類等生物利用光合作用吸收二氧化碳，將碳轉為有機物；若碳只是短暫儲存在生物體內，之後又經呼吸或分解釋放，並未形成長期封存。因此，海洋固碳策略還須考量碳是否能進入深海或沉積物，並維持足夠長的時間。
藍碳是海岸與海洋生態系吸收、儲存的碳，考試作答宜以紅樹林、海草床及鹽沼等沿海植生生態系為主。這些生態系能把碳儲存在植物生物量及底泥中；底泥缺氧、分解較慢，有利於碳長期累積。
海洋吸收並儲存碳的途徑，主要包括：
- 物理溶解泵：二氧化碳溶入海水，隨海水循環輸送至較深海域。
- 生物泵：浮游植物及藻類行光合作用固定碳；部分有機碳隨生物遺骸、糞粒等下沉至深海或沉積物。
- 沿海藍碳儲存：紅樹林、海草床、鹽沼等固定碳，並將部分碳長期保存在植被與底泥。
解題方法
可依「保護既有碳庫、復育受損碳庫、提升生態系固碳能力、減少碳庫流失、建立監測管理」作答。這種架構同時涵蓋增加碳吸收與避免既有儲碳重新排入大氣或海水，能完整回應題目所問的應用策略。
策略說明
一、保護既有藍碳生態系
- 劃設並有效管理海洋保護區及重要沿海棲地，減少填海、海岸工程、疏濬及不當開發造成的棲地破壞。
- 保護紅樹林、海草床、鹽沼及其底泥，避免植被消失或底泥遭翻攪，使已儲存的碳氧化分解並釋出。
- 維持河口、海灣與沿岸水文連通，避免改變潮汐、淡鹹水交界及泥沙供應，造成藍碳棲地退化。
二、復育退化的藍碳棲地
- 依生態條件復育紅樹林、海草床及鹽沼，恢復原生植被與棲地功能。
- 改善水質、恢復潮汐與水流，並穩定適當的底質，使植生能生長，碳能累積於植物生物量及沉積物。