114 高普考普通考試 交通行政 運輸學概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查「前瞻基礎建設計畫」軌道建設中「臺鐵升級及改善東部服務」的政策方向，重點是說明如何以軌道基礎設施與營運服務改善，強化臺鐵在東部的聯外運輸與區域公共運輸功能。

東部地形狹長、城鎮分散，臺鐵是宜蘭、花蓮、臺東間重要的公共運輸骨幹，也承擔東部與西部、南部間的聯外運輸。改善方向可由「路線與設施升級、運能與速度提升、服務品質改善、區域運輸整合」四方面說明。

解題方法

依「現況瓶頸—改善措施—服務效益」作答。先指出單線區間、路線瓶頸及列車交會等問題，再連結相應建設與營運措施，最後說明其對安全、準點、運能及旅客服務的效果。

參考答案

一、改善東部鐵路瓶頸，提升路網容量與韌性

花東線部分路段為單線，列車須交會，容易增加待避時間並影響班表彈性。持續推動花東地區鐵路雙軌電氣化，將瓶頸路段雙軌化，並配合相關號誌、電力及軌道設施改善，可減少列車交會與等待，增加可排班次，並提升行車準點與路網備援能力。

二、電氣化與列車設備升級，改善速度及運輸效率

配合南迴線電氣化及花東線電氣化，逐步整合東部鐵路電氣化路網，並改善軌道、路線線形、號誌、電車線及相關設施。搭配性能較佳的電聯車與適切的列車配置，可提升行車效率、縮短旅行時間，並降低柴油列車使用所造成的空氣污染與噪音。

三、推動提速與瓶頸路段改善，縮短東部聯外時間

核心觀念

本題考查以交通管理策略降低都會區移動污染源排放。作答應先指出減污的基本途徑，再依「減少車輛活動、轉移運具、改善車流與降低單車排放」分項說明。

交通運輸排放可概念化為：

因此，策略須減少不必要的車輛行駛里程與私人運具使用，並改善壅塞、怠速及走走停停等高排放狀況；同時提升車輛能源效率、降低排放係數。空氣品質改善還受氣象、地形與其他污染源影響，故需配合監測與成效評估。

解題方法

以「需求管理、運具轉移、交通運作、車輛與區域管制」四個面向組織答案。每項策略都說明其作用機制，並兼顧減污效果、替代運具可及性與配套執行。

作答要點

一、交通需求管理：減少尖峰及私人運具旅次

• 推動彈性工時、錯開上下班、遠距辦公及共乘，分散尖峰需求並減少單人開車旅次。
• 以停車費率、路邊停車格管理及目的地停車供給管理，反映停車空間成本，降低開車誘因。
• 視交通狀況採取道路定價、壅塞管理或特定區域車輛進入管理，使使用者承擔道路外部成本。
• 整合土地使用與運輸規劃，鼓勵大眾運輸導向發展，縮短通勤與日常活動距離，減少長程汽機車旅次。

二、提高公共運輸與低污染運具使用：轉移旅次

• 改善公車路線、班距、營運時間與可靠度，並設置公車專用道或號誌優先，縮短旅行時間。
• 強化捷運、鐵路、公車及公共自行車之間的轉乘接駁與票證整合，降低轉乘時間和不便。
• 改善步行、自行車環境，提供安全連續的通行空間，承接短程旅次。
• 透過公共運輸優惠、轉乘優惠及通勤管理措施，引導使用者由私人運具轉向大眾運輸、步行或自行車。

此類措施的關鍵在於提供足以替代私人運具的服務；若只限制開車而未改善替代方式，容易造成民眾負擔或交通轉移至鄰近道路。

三、改善道路交通運作：降低壅塞與無效排放

核心觀念

本題考查《公路法》對「慢車」的法定定義，以及慢車在道路上的行駛位置與通行規則。作答時要分清楚：慢車種類依《公路法》界定；慢車如何行駛，則主要依《道路交通安全規則》規範。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先引用《公路法》第 2 條第 12 款說明慢車範圍，再依《道路交通安全規則》第 124 條及相關路口規則，整理其行駛路權。作答重點是依序交代「應行駛的車道」、「沒有慢車道時的位置」、「不得行駛的區域」，並補充路口通行與遵守交通指揮等義務。

慢車的定義

依《公路法》第 2 條第 12 款，慢車是指：

腳踏自行車、電動輔助自行車、電動自行車，以及三輪以上人力或獸力行駛之車輛。

因此，慢車包括自行車類、電動自行車，以及三輪以上的人力車或獸力車。判斷時應以法條列舉的車種為準，不宜僅以「速度較慢」作為認定標準。

慢車的行駛路權

依《道路交通安全規則》第 124 條，慢車行駛時應遵守道路交通標誌、標線、號誌，並服從交通指揮人員指揮。其行駛位置如下：

核心觀念

本題考我國「2050淨零排放」政策下，政府如何推動交通運輸部門的運具電動化與無碳化。作答宜以交通部主責的**關鍵戰略七「運具電動化及無碳化」**為主軸，並說明推動目標、配套措施及跨部會分工。

運具電動化，是以電動車輛逐步替代燃油車輛，降低運輸使用化石燃料所產生的排放；無碳化則進一步發展氫能等零碳運具與能源。電動車能否達成淨零效益，也與電力來源、電池製造及回收等生命週期因素相關，因此須配合能源轉型及循環利用。

命題當年《氣候變遷因應法》已將 2050 年淨零排放目標入法，相關政策架構以當年核定的「運具電動化及無碳化關鍵戰略行動計畫」為準。題目未要求逐條引述法條，答題重點在該計畫的政策策略與執行方式。

解題方法

採「政策目標—三大策略—推動配套—治理及評估」的順序作答。先指出政府以公共運輸優先、政府帶頭示範，再分述增加電動運具、改善使用環境、帶動產業轉型，最後補充跨部會合作、分階段推動及公正轉型。如此可同時呈現政策方向與具體執行工具。

參考詳解

我國於 2022 年公布「臺灣 2050 淨零排放路徑及策略」，以能源、產業、生活及社會轉型為主要方向，並提出十二項關鍵戰略。交通部主責關鍵戰略七「運具電動化及無碳化」，與經濟部、環境部、內政部等機關協力推動。政府策略如下：

一、設定階段目標，以公共運輸先行、政府帶頭示範

先從公車及政府可直接管理的公務車輛推動電動化，擴大公共運輸電動車隊，並以政府採購、汰換及公務車使用帶動市場需求。私人運具則優先推動技術成熟、已具商業化條件的電動小客車與電動機車；大型遊覽車、大貨車等長途或高載重車種，依技術與營運條件逐步導入。

政策設定分階段發展目標，並依車種訂定電動運具數量或新車市售比等指標。例如核定計畫以 2030 年市區公車全面電動化為重要里程碑，電動小客車則朝 2040 年新車市售比百分之百的方向推動。推動過程應依車輛性能、充電條件及業者營運能力分期辦理。

二、提高電動運具數量，降低汰換門檻

政府以購車或汰換補助、融資及其他財務誘因，協助民眾、客運業者及營業車輛業者導入電動運具；並適時調整車輛管理及相關制度，降低購置與使用障礙。