111 高普考普通考試 交通技術 運輸規劃概要 考古題詳解

核心觀念

本題評量都市交通規劃中，運輸思維由傳統「車本交通」（以機動車輛通過容量與車速為核心）轉型至「人本交通」（以人為本、保障弱勢用路人通行安全與尊嚴）之問題診斷與對策研擬能力。核心觀念涵蓋：

1. 路權金字塔位階（Transport Hierarchy）：行人與無障礙用路人位居最優先順位，次為非機動運具（自行車）、大眾運輸，最後為私人汽機車。
2. 完整街道（Complete Streets）與通行連續性：街道空間配置應兼顧各類運具與行人需求，重視步行路網之無縫銜接、無障礙動線與淨寬。
3. 交通寧靜化（Traffic Calming）與街道自解釋性（Self-explaining Roads）：透過實體工程幾何設計降低車速，降低人車衝突風險。
4. 法規基準（以命題當年民國 111 年為準）：涉及《市區道路條例》、《市區道路及附屬工程設計標準》（規範人行道最小淨寬及無障礙通路）、《道路交通標誌標線號誌設置規則》。（現行法已於民國 112 年底公布施行《道路交通安全基本法》，並於民國 113 年制定公布《行人交通安全設施條例》，全面強化人行環境改善之法定權責與管考機制）。

解題方法

本題為標準的「申論型診斷與對策題」，解題應採「系統性對應分析法」：

1. 問題診斷（關鍵議題）：避免流於抱怨式條列，應從「空間斷裂（實體設施）」、「人車衝突（工程幾何與號誌）」、「土地使用與環境品質（都市與管理）」三大面向深入剖析現況瓶頸。
2. 對策研擬（改善策略）：嚴格呼應前述關鍵議題，依循交通 3E 原則（工程 Engineering、教育 Education、執法 Enforcement）與系統規劃架構，提出具體可行的改善策略，並帶出專業交通規劃與工程名詞（如：行人庇護島、行穿線退縮、早開時相、交通寧靜區）。

選項分析

本題為國家考試申論題，非選擇題，無選項可資分析。評分關鍵在於能否精準使用專業術語、架構是否具備「因果對稱性」（即提出的策略能否精準解決前述議題），以及是否切中台灣都市環境之核心弊病。

解題技巧

1. 破題精準定義：前言以一句話點出人本交通核心在於「以人為本的路權重分配與無縫步行系統建構」。
2. 結構對稱排版：採用「二大主標（一、關鍵議題；二、改善策略）」、「各四子題」的對齊架構，閱卷委員能一目了然策略如何破解議題。
3. 高分關鍵詞彙堆疊：作答時務必出現「行人專用時相／早開時相」、「行穿線退縮」、「路口頸縮（Curb Extension）」、「行人庇護島」、「連續性人行網絡」、「交通寧靜區（$30\text{ km/h}$ 限速）」、「TOD 導向與最後一哩路」，展現交通技術專業。
4. 避免空洞口號：切忌只寫「加強宣導」、「嚴格取締」，必須以「空間幾何設計與工程改造」為主體。

【答案】

一、構建都市人本交通環境之關鍵議題

目前台灣都市在推動人本交通環境時，面臨之核心關鍵議題可歸納為以下四點：

(一) 人行空間斷裂且淨寬不足，無障礙連續性匱乏

多數既有市區道路未設置實體人行道，常受限於既有路幅而以「標線型人行道」替代，易遭車輛違規臨停侵入；

核心觀念

交通量指派（Traffic Assignment）為傳統「四階段運輸規劃模式」（Four-Step Travel Demand Model）的最後一個步驟。其核心定義為：在已知的特定運具起訖旅次需求矩陣（OD Matrix）與路網系統結構下，依循特定的用路人路徑選擇行為準則，將旅次量配置至路網之各條實體路徑與路段（Links）上，進而推估各路段之交通量（Flow/Volume）、行車時間（Travel Time）及服務水準（Level of Service, LOS）。

進行交通量指派時，本質上是求解路網上**「交通需求」與「路網供給」相互作用達到動態或靜態平衡**的過程，主要涵蓋三大數理與行為基礎：

1. 路段績效函數（Volume-Delay Function, VDF）：描述交通量增加導致行車時間增加之壅塞關係，最常採用的為美國聯邦公路局（BPR）函數： $t_a = t_0 \left[ 1 + \alpha \left( \frac{v_a}{C_a} \right)^\beta \right]$ 其中 $t_a$ 為路段實際旅行時間，$t_0$ 為自由流旅行時間（Free-Flow Travel Time），$v_a$ 為路段交通量，$C_a$ 為路段容量，$\alpha, \beta$ 為校正參數（常用值為 $\alpha=0.15, \beta=4$）。
2. 瓦德羅普第一均衡原理（Wardrop's First Principle / 使用者均衡 User Equilibrium, UE）：用路人皆極小化其個人旅行時間；當系統達到平衡時，所有被使用路徑之旅行時間均相等，且不大於任何未被使用路徑之旅行時間。
3. 隨機效用理論（Random Utility Theory）：考量用路人對路網資訊之感知不確定性（如 Logit 模式基礎下的隨機使用者均衡 SUE）。

解題方法

本題為典型之「運輸規劃系統分析」申論題。解答時應避免零散列舉，建議採取**「系統工程整合架構」**由外而內、由供需至演算法進行系統化剖析，分為五大維度切入：

1. 路網供給特性（Supply Characteristics）：提供服務的實體幾何與物理限制。
2. 交通需求特性（Demand Characteristics）：欲指派上路網的交通量屬性與時空分布。
3. 阻抗與成本特性（Travel Cost / Impedance）：決定路徑選擇的廣義旅行成本。
4. 用路人行為與選擇準則（Traveler Behavior & Route Choice Criteria）：決策心理與均衡機制。
5. 模式與指派技術特性（Methodological & Operational Factors）：分析的時間尺度與容量限制處理。

選項分析

本題為申論題，無選項分析。

解題技巧

1. 架構化口訣記憶：記住**「供、需、抗、行、法」**五字訣（路網供給、旅次需求、綜合阻抗、用路行為、指派方法），下筆時即可展開為完整的五大架構，層次清晰。
2. 避免單一因素陷阱：許多考生僅回答「旅行時間最短」，忽略了路網容量限制（Capacity Restraint）、路口轉向延滯（Turn Penalties）、不同車種之車輛當量（PCU）以及用路人的感知誤差（Perception Error），導致答題面向狹隘。
3. 公式與名詞點綴：適時寫出「BPR 函數」、「Wardrop 第一原理」、「廣義成本（Generalized Cost）」等專有名詞，能大幅提高卷面專業度與得分率。

【答案】

進行交通量指派（Traffic Assignment）時，必須全面考量交通供需互動與用路人決策特性，其主要考量因素可歸納為下列五大層面：

一、路網供給特性（Network Supply Attributes）

1. 路段幾何與物理條件：路段長度、車道配置、設計速率、線形及路面狀況，直接決定各路段的基本行車速率。
2. 路段容量（Capacity）限制：路段容納最大車流之能力。

核心觀念

本題測驗「大眾捷運系統（MRT）路網規劃與設計」之基本準則。捷運系統具備專用路權、高載客量、高建造成本且路線一旦興建即具高度不可逆性（Sunk Cost 龐大）。路網設計本質為「在空間上有效連結主要活動節點與走廊」，規劃時必須在使用者服務需求、都市空間發展、工程與營運可行性、轉乘整合及經濟財務永續之間取得最佳平衡。

解題方法

本題為標準的觀念整合型申論題，切忌雜亂條列零散項目。高分作答策略應採「多維度系統化架構」，由宏觀至微觀、從需求端到供給端，依循下列六大構面展開論述：

1. 旅運需求面：運量集中、走廊走向、直捷性。
2. 土地使用與都市發展面：TOD 導向、都市軸帶引導。
3. 路網架構與轉乘面：路網型態（放射／環狀）、無縫轉乘。
4. 工程技術與營運可行面：線形標準、機廠選址、調度彈性。
5. 財務與經濟效益面：運量規模匹配、財務自償。
6. 環境保護與社會公平面：環境衝擊、無障礙與公平性。

選項分析

本題為申論題，非選擇題，故無個別選項分析。

解題技巧

1. 記憶口訣：牢記「需、地、營、轉、財、環」（旅運需求、地使用配合、營運工程、轉乘整合、財務效益、環境社會）。
2. 融入關鍵術語：閱卷老師評閱標準在於專業關鍵詞的精準度，作答時務必寫出「大眾運輸導向發展（TOD）」、「主要旅運走廊」、「步行服務圈（800 公尺）」、「同月台轉乘」、「機廠用地」、「袋狀軌／橫渡線」等專有名詞。
3. 避開常見陷阱：多數考生容易偏重「路線畫在哪裡（需求面）」，而忽略「維修機廠用地選址」與「調度運轉彈性」，後兩者在實務工程與營運規劃中具有決定性限制，務必納入作答。

【答案】

捷運系統屬於高資本投資、長生命週期之軌道大眾運輸骨幹。進行捷運系統路網設計時，應通盤考量以下基本原則：

一、旅運需求與服務導向原則

1. 配合主要旅運走廊：路線配置應沿都會區主要旅運走廊（Major Travel Corridors）布設，串聯高密度人口居住區、就業中心（CBD）、大型商圈與文教活動節點，匯聚最大旅運需求。
2. 高覆蓋率與合理站距：依市區與郊區特性設置適當站距（市中心區約 $800 \sim 1,200\text{ m}$，郊區可適度拉長），落實場站周邊約 $500 \sim 800\text{ m}$ 之步行服務圈，提升都會人口涵蓋率。

核心觀念

本題旨在測驗考生對於**「長期綜合運輸規劃流程（Long-Range Comprehensive Transportation Planning Process）」**中基礎工作——**現況調查與資料蒐集（Data Collection and Surveys）**之掌握程度。

1. 長期綜合運輸規劃之定位： 規劃年期通常長達 20 至 30 年，具備「整體性（涵蓋客貨運、多元運具）」、「系統性（著眼全區路網與土地利用）」與「前瞻性（配合未來國土與都市發展）」之特性。
2. 模式構建之輸入基礎： 長期規劃高度仰賴傳統四階段運輸需求預測模式（旅次產生、旅次分布、運具分配、交通量指派）。資料蒐集之目的，在於建立**基準年（Base Year）之供需現況、校正與驗證預測模式，並作為推估目標年（Target Year）**旅運需求與擬定改善方案的依據（即避免 "Garbage In, Garbage Out"）。
3. 資料範疇之完整性： 綜合運輸規劃包含「需求面」、「供給面」、「供需互動結果（績效面）」以及「外在環境與體制面」，缺一不可。

解題方法

解答本題時，切忌散漫列舉個別調查項目，而應採用**「系統化分類法」**，依循運輸系統的構成要素與規劃邏輯切入：

1. 需求驅動因子（社經與土地使用）：人口、產業、用地分區決定活動產生，為旅次衍生的根本源頭。
2. 旅運行為特性（旅運需求面）：掌握實際出門行為，包括起訖點（$O-D$）、旅次目的、運具選擇等現況活動資料。
3. 系統供給條件（運輸供給面）：公路、軌道、大眾運輸、停車與管制設施之硬體與營運條件。
4. 系統運作績效（供需互動面）：交通量、速率、瓶頸、延滯及服務水準，反映現況供需失衡之痛點。
5. 政策、環境與財務（外部限制面）：法規、環境承載力、政府財政與上位計畫，界定未來方案的可行性邊界。

依此五大維度展開，綱舉目張，層次分明，方能獲得評閱委員之高分青睞。

選項分析

本題為申論題（非選擇題），無選項可資對照。閱卷評分要點與答題完整性剖析如下：

• 滿分結構要素：
• 必須能清楚區分「土地使用／社經資料」（決定未來的關鍵）與「交通調查資料」（評估現況的關鍵）。
• 必須同時涵蓋「私人運具」與「大眾運輸系統」，展現「綜合（Comprehensive）」之題意。
• 需點出特定調查技術名稱（如家戶訪問調查、外廓線調查、遮斷線調查）。
• 失分盲點分析：
• 常見缺失一：僅回答交通流量與路口轉向調查，完全遺漏人口、經濟與都市計畫等社經資料，導致規劃失去長期推估基礎。
• 常見缺失二：只側重公路系統，忽略軌道、公車等公共運輸與非機動運具（慢行系統），不符「綜合運輸」定義。
• 常見缺失三：條列過於零碎，未進行範疇分類，顯得缺乏專業架構思維。

解題技巧

1. 記憶口訣： 解題架構可濃縮為五字訣：「社、旅、供、流、外」

• 社：社會經濟與土地利用（需求動力）
• 旅：旅運特性與起迄分布（行為模式）
• 供：運輸設施與系統供給（路網營運）
• 流：交通流量與運作績效（供需現況）
• 外：外部環境、政策與財務（發展限制）

2. 掌握「綜合」二字之涵義： 作答時務必強調客運與貨運並重、私人運具與公共運輸並重、動態交通與靜態停車並重。
3. 版面配置原則：