115 高普考普通考試 觀光行政 觀光學概要 考古題詳解

核心觀念

智慧觀光（Smart Tourism）是以資通訊科技為基礎，整合觀光目的地的設施、服務與資訊，運用大數據、雲端運算、物聯網、人工智慧、行動網路及定位服務等工具，連結旅客、業者、目的地管理者與在地居民，提供即時、個人化且具互動性的旅遊服務。

智慧觀光不只是把旅遊資訊搬到網路上，也不等同於單一的訂票或導覽 App；其核心在於運用數位科技整合資料與服務，提升旅遊體驗、產業營運效率、目的地管理能力及觀光永續性。

解題方法

本題屬於申論題，可依「定義與目的—產業機會—潛在風險—治理方向」鋪陳。分析機會時，從旅客體驗、業者營運、目的地管理與產業創新切入；分析風險時，則檢視資料安全、數位落差、平台權力、勞動衝擊與永續治理。各點應說明科技如何造成影響，避免只列名詞。

產業機會

1. 提升旅客體驗與服務品質 透過即時交通資訊、電子票證、智慧導覽、多語服務及行動支付，旅客可以更便利地安排行程。系統也能依旅客的興趣、位置、預算與行程偏好推薦景點或服務，增加服務的個人化與便利性。

2. 改善業者營運與資源配置 旅宿、旅行業、餐飲及交通業者可運用訂房、消費、評論與人流資料掌握需求變化，進行需求預測、動態定價、排班及庫存管理，降低空房、閒置或人力配置不當的成本。自動化服務也能處理部分例行工作，讓人力投入更需要專業判斷與互動的服務。

3. 促進行銷精準化與市場拓展 數位平台使業者能依旅客屬性與消費行為推送適合的產品，並透過社群媒體、線上評論及口碑分享拓展客源。小型業者和地方景點也能藉由網路提高能見度，接觸國內外旅客。

4. 強化目的地管理與安全應變 整合交通、景點及人流資訊，可協助管理者掌握尖峰時段、調整接駁與服務量能，並以預約、分流或即時告示降低壅塞。遇到災害、事故或突發事件時，即時資訊也有助於發布警示與引導旅客。

5. 帶動跨域創新與在地經濟 智慧觀光串聯觀光、科技、交通、文化與零售等產業，創造智慧導覽、沉浸式體驗、數位內容及資料分析等新服務。若能納入地方文化與社區特色，亦可增加旅遊消費留在地方的機會。

6. 支持永續觀光管理 透過能源、水資源、交通與遊客流量資料，管理者及業者可以掌握資源使用情形，改善運輸安排、減少浪費，並協助分散熱門景點的旅客量。科技本身不會自動帶來永續，仍須配合承載量管理與地方治理。

潛在風險

核心觀念

觀光需求（Tourism Demand）是指在特定期間與條件下，消費者對觀光旅遊產品或服務所具有的旅遊意願與實際購買能力，並以旅遊人次、旅遊支出、旅遊天數或住宿需求等方式呈現。

觀光需求可分為三類：

• 實際需求：已經實際出遊，並購買交通、住宿、餐飲或遊憩服務的需求。
• 潛在需求：有旅遊意願，但受所得、時間、健康或交通等限制，尚未成行。
• 遞延需求：原有出遊意願，因景氣、災害、疫情、交通中斷等因素暫時延後，待限制解除後才可能實現。

因此，只有旅遊意願而沒有足夠的購買能力，通常不能形成有效的實際需求。觀光需求也不是固定數量，會隨旅客條件、目的地特性及外在環境改變。

解題方法

本題分成兩個部分作答：先界定「觀光需求」的意義，再按需求的影響來源分類說明因素。作答時可用「旅客本身、旅遊成本與交通、目的地條件、外在環境」作為架構，並補充需求與價格、所得之間的關係。

觀光需求常用一般需求函數表示：

其中，$Q_d$ 為觀光需求量，$P$ 為旅遊產品價格，$Y$ 為旅客所得，$P_s$ 為替代或互補旅遊產品價格，$T$ 為可支配時間，$E$ 為外在環境條件，$M$ 為行銷與資訊影響。此式用來整理影響因素，並非表示各因素對需求的影響幅度固定不變。

一般而言，其他條件不變時，旅遊價格上升會使需求量下降；所得提高通常會增加旅遊需求，尤其對較高價位或較遠程的旅遊產品更為明顯。替代目的地價格上升，則可能使本目的地需求增加。

影響觀光需求之因素

一、旅客的經濟條件

• 所得與財富：所得提高，旅客較有能力負擔旅費，通常增加旅遊頻率、旅遊天數或消費金額。
• 旅遊價格與整體費用：交通、住宿、餐飲、門票及匯率等都會影響旅遊成本。旅遊具有多項支出，旅客考量的通常是整體旅費，而非單一票價。
• 物價與匯率：目的地物價相對較低，或旅客本國貨幣升值時，目的地對該旅客較具價格吸引力。
• 景氣與就業情況：經濟景氣、薪資及就業穩定度影響家庭的旅遊預算；景氣衰退時，非必要的休閒支出較容易縮減。

二、旅客的人口與個人條件

• 年齡與家庭生命週期：青年、親子家庭、銀髮族對旅遊內容、行程長度及服務設施的需求不同。
• 教育、職業與社會階層：影響旅遊興趣、消費能力、資訊取得及旅遊方式。
• 健康與行動能力：身體狀況影響旅客可選擇的交通方式、活動類型與目的地。
• 生活型態與旅遊動機：休閒、探親、商務、宗教、文化體驗等不同動機，會形成不同的旅遊需求。

三、時間與交通條件

核心觀念

本題考查「活動觀光」（Event Tourism）與大型展演活動的城市經濟外溢效果，以及臺灣發展演唱會觀光所面臨的供給、需求、治理與永續課題。演唱會觀光是旅客以參加演唱會或相關展演為主要或重要旅遊動機，進而帶動交通、住宿、餐飲、購物及景點遊憩等消費的觀光型態。

分析經濟效益時，應同時看直接消費、產業關聯效果、城市形象與長期效益；分析臺灣的問題時，則可從場館與承載量、交通住宿、產業供應、城市治理、文化觀光整合及效益分配切入。

解題方法

第一小題可依「旅客支出 → 產業鏈帶動 → 城市與目的地效益」的順序作答。第二小題可從「硬體供給、接待服務、治理協調、觀光產品、效益與風險」五個面向檢視，讓答案涵蓋活動舉辦前、中、後的條件與影響。

本題為申論題，沒有指定公式或法條；重點是說明效益如何形成，並指出效益能否留在城市、擴及在地產業，以及如何管理活動衍生的成本。

大型展演活動可能為城市帶來的觀光經濟效益

1. 增加旅客與觀光消費：大型演唱會吸引外縣市及國際旅客到訪，帶動門票以外的住宿、餐飲、交通、零售、伴手禮及景點消費，延長停留時間並提高旅遊支出。

2. 帶動產業關聯與就業：活動需求可擴及場館、旅宿、旅行業、餐飲、運輸、保全、舞台燈光音響、票務、公關及活動製作等產業，創造臨時與長期工作機會，並增加地方業者營收。

3. 促進淡旺季與區域分流：若活動安排在旅遊淡季、平日或非核心觀光區，可補足既有客源，提升場館、旅宿與交通設施利用率，並將人潮導向周邊商圈或鄰近縣市。

4. 提升城市能見度與目的地形象：演唱會及社群媒體傳播可提高城市國際曝光，形塑具活力、友善、文化多元的城市形象，擴大後續休閒旅遊、會展與商務旅遊的吸引力。

5. 促進城市設施與服務升級：活動可能促使城市改善場館、公共運輸、指標、旅客服務、無障礙設施及數位資訊服務。若這些投資能在活動結束後繼續服務居民與旅客，便能形成長期觀光與生活效益。

6. 帶動文化交流與地方創生：結合在地音樂、飲食、節慶、文創與特色景點，能使旅客由「看完演唱會即離開」轉為深度體驗，增加在地文化能見度與中小型業者參與機會。

臺灣推動演唱會觀光可能面臨之問題

1. 場館數量、規格與區位限制：大型場館供給有限，檔期安排、舞台載重、音響設備、觀眾容量與周邊設施未必符合國際大型演出的需求。場館分布不均，也會使活動集中於少數城市，造成區域發展失衡。

核心觀念

本題考查政府如何以行銷、交通、區域整合及旅遊產品設計，深化國民旅遊。作答時應說明推廣措施如何帶動民眾出遊，並進一步促進跨區、過夜、平日及地方消費。政策主軸可概括為：以活動創造旅遊動機、以亮點與主題豐富旅遊內容、以交通串聯降低出遊門檻、以區域合作擴大地方效益。

解題方法

採「需求引導—產品供給—旅運串聯—區域效益」的架構作答。先說明政府如何吸引民眾出遊，再交代旅遊內容與交通配套，最後補充行銷合作及推動效益，避免只列活動名稱而未說明政策目的。

政府推動作法

一、辦理四季活動與主題行銷，創造出遊誘因 精進台灣燈會、台灣仲夏節、台灣自行車旅遊節、台灣好湯等四季大型活動，結合地方特色與季節主題，形成不同時段的旅遊理由。政府並與中央部會、地方政府合作推廣「台灣觀光100亮點」，透過分階段行銷，引導民眾走訪各地，分散熱門景點及假日人潮。

二、整合區域資源，發展多元與深度遊程 結合地方創生、部落觀光、生態旅遊及在地文化，串聯景點、活動、餐飲、住宿與伴手禮等資源，發展具有地方特色的旅遊產品。透過區域觀光圈及跨縣市合作，規劃連貫遊程，鼓勵旅客由單點參訪轉向跨區旅遊、深度體驗及留宿，將觀光效益帶入地方。