108 高普考高考二級 建築工程 建築計畫與敷地設計 考古題詳解

核心觀念 本題測驗直轄市體制下基層地方行政核心（區公所）轉型為「社區複合式社會福利福祉園區」之建築計畫與敷地設計整合能力。以命題當年（民國 108 年）政策法規為準，核心概念涵蓋：

1. 政策背景：我國邁入高齡社會（107 年高齡人口破 14%）及少子化國安危機，行政院推動「長期照顧十年計畫 2.0（長照 2.0）」、「建構友善育兒空間—少子化對策計畫」與「青年培力政策」。區公所由過去純行政管轄機關，轉型為整合民政服務與全人社福體系的基層樞紐。
2. 法源依據（以民國 108 年為準）：《都市計畫公共設施保留地多目標使用辦法》（機關用地與社福設施多目標複合）、《長期照顧服務法》、《老人福利法》、《兒童及少年福利與權益保障法》、《建築技術規則》建築設計施工編第十章「公共建築物無障礙設施」與友善建築通用設計規範。（現行法提醒：《都市計畫公共設施保留地多目標使用辦法》與《長期照顧服務法》後續雖有微幅修訂，但多目標整合與分棟/分層管制核心原則不變。）
3. 規劃理論：全人照護（Holistic Care）、在地安老（Aging in Place）、世代共融（Intergenerational Cohesion）、通用設計（Universal Design）及犯罪預防環境設計（CPTED）。

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解題方法

1. 切入架構：本題題幹明確要求針對「婦幼、高齡、長照、青年」四大族群，分別就「設施項目」、「政策概念」、「建築設計準則」三維度申論，最有效率且邏輯清晰的解題方式是「矩陣整合架構法」——先以系統矩陣表格定錨，再展開深層論述，最後提出「敷地與空間垂直/水平整合對策」。
2. 論述邏輯：

• 政策概念由宏觀政策推導出微觀空間需求。
• 設施項目緊扣 108 年政策重點（長照 2.0 社區整合型服務、公共托育家園、長青食堂、青年共創基地）。
• 設計準則具體轉化為動線、物理環境、防火避難、無障礙及彈性空間等實質建築計畫語彙。

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選項分析 本題為公務人員高等考試二級考試之申論規劃設計題，無客觀選擇題選項。依評分要點與答題邏輯，四大族群之關鍵審查指標分析如下：

1. 婦幼族群構面：核心在於「托育公共化與安全防護」。不可僅寫一般辦公室附設遊戲室，須落實符合托嬰標準之專屬獨立活動單元與無毒安全環境。
2. 高齡族群構面：核心在於「健康促進與社交活化」。應與長照弱勢區隔，聚焦健康與亞健康長者的共餐、學習與體能空間，強調易達性與通用設計。
3. 長照族群構面：核心在於「去機構化與社區型日照」。須具備合法日間照顧中心規模、接駁車輛臨時上下客停等區（Drop-off）、失智症防走失遊走動線與水平避難安全區劃。
4. 青年族群構面：核心在於「地方創生與夜間彈性營運」。須考量獨立夜間出入動線、大跨距彈性空間與數位網絡管線，避免受制於公所朝九晚五的門禁管制。

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解題技巧

1. 答題版面佈局：前言提綱挈領（指出直轄市區公所從「官僚管轄」轉為「社區生活支援中心」） $\rightarrow$ 核心矩陣綜整表（搶下基本分） $\rightarrow$ 分項深度論述 $\rightarrow$ 敷地配置與垂直分層綜合對策（拉開分數差距） $\rightarrow$ 結語。
2. 避開常見陷阱：

• 陷阱一：四族群空間各自獨立、互不相干。 應強化「跨世代共融（如青銀共創、長幼共學）」的共享空間設計。
• 陷阱二：忽略公務機關維安與機敏性。 必須在動線計畫上落實「政務辦公（區公所）」與「社福設施（公眾/長幼）」的適度分流與門禁分區管制。
• 陷阱三：長照與日照混淆為住宿型長照機構。 區公所層級係提供社區型日間照顧（長照 2.0 之 A 級或 B 級據點），非偏遠型大規模養護機構。

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【答案】

壹、前言與規劃願景

直轄市改制後，區公所由自治機關轉型為市府派出機關，其角色從過往由上而下的政令宣導單位，轉變為承接在地市民生活需求的「整合型社會服務前線」。理想之區公所社會福祉設施規劃，應以「跨世代共融花園（Intergenerational Community Hub）」為核心願景，融合區政服務、婦幼托育、健康高齡、長照日照與青年培育，建構兼顧「生活支援、社區照護、創生交流」的全人福祉複合中心。

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貳、四大族群福祉公共設施規劃矩陣

族群類別	政策概念	建議設施項目	核心建築設計準則
婦幼族群	• 國家共同育兒（托育公共化）<br>• 親善家庭與性別平等<br>• 早期療育與支持網絡	• 公共托育家園 / 公設民營托嬰中心<br>• 社區親子館 / 育兒資源中心<br>• 婦女增能多功能教室<br>• 獨立哺集乳室與親子友善廁所	• 配置於 1~2 樓低樓層，設獨立出入口與接送停等緩衝區。<br>• 空間採全倒角防撞、無毒環保建材、防夾手五金設備。<br>• 設專用安全圍蔽戶外沙坑與微氣候綠意遊戲露台。
高齡族群	• 在地安老（Aging in Place）<br>• 活躍老化與延緩失能<br>• 終身學習與社會參與	• 長青學苑 / 樂齡學習中心<br>• 社區關懷據點暨銀髮共餐食堂<br>• 銀髮體適能多功能運動教室<br>• 高齡棋藝交誼與心理諮商室	• 全區落實通用設計，地面平整無高差，防滑係數達規範標準。<br>• 採高演色性、低眩光照明，照度充足（不低於 500 lux）。<br>• 動線設置高對比色彩及大字體直覺引導系統（Wayfinding）。

核心觀念

本題旨在考驗考生對於​「生物氣候建築設計（Bioclimatic Architecture）」、「室內熱舒適度理論」​及​「建築設備能源控制」​之整合應用能力。核心原理與評估依據包含：

1. 熱舒適度六大變數（ASHRAE Standard 55 / ISO 7730）： 環境變數（空氣溫度 $T_a$、平均輻射溫度 $MRT$、相對濕度 $RH$、空氣流速 $v$）與人體變數（代謝率 $met$、衣著量 $clo$）。舒適評估指標採預測平均滿意度（PMV, Predicted Mean Vote）與預測不滿意百分比（PPD, Predicted Percentage Dissatisfied）。
2. Givoni 生物氣候圖（Building Bioclimatic Chart）： 依據焓濕圖（Psychrometric Chart）上的溫濕度座標，劃分舒適區及對應之被動式節能策略（如自然通風、熱質量與夜間換氣、蒸發冷卻、被動太陽能採暖）。
3. 熱能傳遞機制與負荷控制：

• 顯熱負荷（Sensible Heat Load）：透過傳導、對流及輻射傳遞（建築外殼耗能量指標 $ENVLOAD$ 精神）。
• 潛熱負荷（Latent Heat Load）：與空氣中水蒸氣含量變化相關之熱量（除濕/加濕能耗）。

4. 法規依據： 以命題當年（民國 108 年）《建築技術規則》建築設計施工編第十七章「綠建築基準」為準，強調外殼節約能源設計（開口率控制、遮陽、屋頂隔熱等）與主動空調節能技術之相互搭配。

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解題方法

本題之論述核心在於​「環境權衡（Trade-off）」：被動設計旨在削減外部氣候峰值負荷，主動設計則針對殘餘負荷進行高效率調節。解題時應採「氣候物理特性 $\to$ 被動控制策略 $\to$ 主動控制策略 $\to$ 舒適與節能平衡機制」的邏輯矩陣逐項開展。

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選項分析（申論題各氣候情境構面分析）

本題為申論題，非選擇題。針對題目所列三種氣候情境，其微氣候特徵與環境控制之衝突構面如下：

1. 高溫高濕情境（如台灣夏季、海島型亞熱帶氣候）：

• 特性：氣溫高、空氣含水量高、日射輻射強、風速偏低。
• 痛點：人體汗液蒸發困難（潛熱散熱受阻），悶熱感極強；若直接引進室外潮濕空氣，將大幅增加空調除濕耗能。
• 關鍵：被動策略重在「遮陽阻熱」與「氣流加速蒸發散熱」；主動策略重在「顯熱與潛熱分開處理（除濕優先）」。

2. 高溫低濕情境（如大陸性乾燥氣候、地中海型內陸夏季）：

• 特性：日夜溫差極大、日射輻射強烈、相對濕度極低、乾燥風沙。
• 痛點：日間顯熱過高、人體水分快速蒸發導致呼吸道不適；夜間輻射冷卻快速。
• 關鍵：被動策略重在「重質構造蓄熱時滯（Thermal Lag）」與「微氣候蒸發冷卻」；主動策略利用水的氣化潛熱取代高能耗之機械壓縮製冷。

3. 低溫高濕情境（如台灣北部冬季、高山多雨潮濕氣候）：

• 特性：氣溫偏低、日照率低、環境潮濕陰冷、風寒效應顯著。
• 痛點：高濕度提高空氣導熱係數，體感溫度低於實際氣溫；室內外溫差容易在外殼內表面造成結露與發霉。
• 關鍵：被動策略重在「防風防潮、外殼高保溫隔熱」；主動策略重在「低溫除濕輔以輻射供暖與熱回收」。

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解題技巧

1. 表格化彙整：作答時優先以「情境 $\times$ 被動 $\times$ 主動 $\times$ 節能舒適機制」矩陣表呈現框架，再展開文字論述，能讓閱卷委員迅速掌握答題重點。
2. 區分顯熱與潛熱：在高溫高濕與低溫高濕中，切忌只談「冷氣」或「暖氣」，必須明確點出「潛熱負荷處理（除濕）」在節能上的關鍵地位。
3. 避免邏輯矛盾：

• 高溫高濕需「大開口導風」，但開冷氣時需「氣密關閉避免濕負荷入侵」。
• 高溫低濕需「厚重蓄熱體（Thermal Mass）與夜間排熱（Night Flushing）」，若套用在高溫高濕環境則會導致夜間散熱不良。

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【答案】

一、前言

在建築計畫中，室內物理環境控制之目標在於以最低化石能源消耗，營造符合人體熱舒適（ASHRAE 55 標準）的微氣候。其基本原則為​「被動優先（削減建築負荷）、主動輔助（高能效系統精準調控）」。

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二、不同氣候情境下之室內環境控制對策

（一）高溫高濕氣候情境（Hot-Humid Climate）

• 氣候特徵與舒適瓶頸：氣溫高（$> 30^\circ\text{C}$）、相對濕度高（$> 70\%$），人體皮膚蒸發散熱受阻，悶熱感強烈；空調系統面臨極高的潛熱除濕負荷。
• 被動控制對策：

1. 遮陽與防熱：全面採用深遠外遮陽（水平/垂直遮陽板）、Low-E 雙層玻璃及屋頂隔熱綠化，降低太陽輻射得熱（SHGC），大幅降低顯熱負荷。
2. 誘導式自然通風：配置穿堂風動線、通風採光井（Light/Air Well）與浮力通風煙囪（Solar Chimney），在過渡季節提高室內氣流速度至 $0.5 \sim 1.0\text{ m/s}$，利用對流加強人體表面排汗蒸發冷卻，提升舒適上限。

核心觀念

本題旨在測驗考生對於「以人為本」之現代「健康建築」（Healthy Building）評估範疇，以及在建築計畫與敷地設計階段如何落實相關健康策略的專業整合能力。

• 健康建築之核心定義：傳統「綠建築」（如台灣 EEWH、美國 LEED）的核心著重於「資源節約」與「環境負荷減輕」；而「健康建築」（如國際 WELL 建築標準、台灣 EEWH-HI 健康室內綠建築）則聚焦於「建築對使用者身心健康與福祉（Health and Well-being）的正面影響」。
• 評估標準與法源架構（以命題當年民國 108 年之標準為準）：

1. 國際標準：國際 WELL 健康建築標準（WELL Building Standard）的核心概念（空氣、水、光、熱舒適、聲環境、材料、身心與運動等）。
2. 國內法規與規範：內政部建築研究所《綠建築評估手冊－室內建築篇》（EEWH-HI）、《建築技術規則》建築設計施工編第十七章「綠建築專章」（健康綠建材使用率規定）、以及行政院環境保護署《室內空氣品質管理法》。

註：現行《建築技術規則》已於民國 109 年將室內綠建材使用率由原本的 45% 調升至 60%（室外由 10% 調升至 20%），但本題評析與法源基準以命題當年（民國 108 年）之體系為準。

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解題方法

本題為標準的申論整合題，作答策略採「指標範疇分類」與「空間計畫／構造設計手法」兩兩對應的結構呈現：

1. 指標項目確立：不宜只背誦單一商業標章名稱，應歸納出涵蓋人體感知與生理機能的「物理環境」與「人因行為」兩大維度（空氣、水質、光環境、熱舒適、音環境、毒物控制、主動活動促進）。
2. 設計手法落實：針對每一指標，依序從「敷地與建築配置（Plan/Site）」、「建築構造與開口設計（Skin/Enclosure）」至「設備控制與材料選用（Systems/Materials）」提出具體的規劃設計手法，避免流於空泛理論。

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選項分析

本題為申論題型，無選項。考生在建構申論架構時，須避免下列常見答題盲點：

• 混淆綠建築與健康建築：若通篇大談基地保水、雨水貯留利用、再生能源或減碳，將被閱卷委員認定為觀念不清。健康建築的給水指標著重於「水質純淨與消毒」，非僅「節水」；光指標著重於「晝光節律（Circadian Lighting）與防眩」，非僅「節約照明用電」。
• 缺乏建築與敷地手法的實體化：若僅提出「安裝空氣清淨機」、「定期更換濾網」等物業管理手段，無法展現「建築計畫與敷地設計」的學科本質。必須具體提出通風塔、中庭浮力通風、建築退縮、配置開向、防眩格柵、主動式景觀樓梯等設計圖說能表達的手法。

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解題技巧

1. 五感＋行為架構記憶法：以人體生理接收模式記憶健康指標：

• 呼吸（空氣）
• 攝入（水質）
• 視覺（光環境／生理時鐘）
• 觸覺與溫感（熱舒適）
• 聽覺（聲學／音環境）
• 接觸安全（低逸散無毒材料）
• 身體活動與心理（主動動線設計／親自然生物偏好 Biophilia）

2. 答題版面配置：採「指標定義及控制重點」對齊「對應規劃設計手法」之表格式或逐項條列寫法，層次分明，便於閱卷委員快速給分。

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【答案】

現代健康建築（Healthy Building）強調以「居住者的生理與心理健康」為核心導向。綜合國際 WELL 健康建築標準與我國綠建築評估體系（EEWH-HI），健康建築應包含之核心指標及其對應之規劃設計手法說明如下：

一、 健康建築應包括之核心指標項目

1. 空氣品質指標（Air Quality）：控制室內懸浮微粒（$\text{PM}_{2.5}$、$\text{PM}_{10}$）、二氧化碳（$\text{CO}_2$）、揮發性有機化合物（VOCs）、甲醛及微生物污染，確保新鮮外氣量充足。
2. 優質水質指標（Water Quality）：提供符合人體健康的飲用水與生活用水，嚴格管制水中重金屬（鉛、銅）、餘氯、濁度、大腸桿菌及 Legionella（退伍軍人菌）滋生。
3. 晝光與生理節律照明指標（Light & Circadian Rhythms）：注重自然採光利用、眩光防制、以及符合人體生理晝夜節律（晝夜光節律刺激，Circadian Stimulus）的人工照明品質與演色性。

核心觀念

本題旨在評量考生對現代建築計畫與敷地設計核心哲學——「通用設計」（Universal Design, UD）​之理解深度，以及能否將理論原則落實於建築空間規劃。核心範疇涵蓋：

1. 通用設計之定義與哲學：源自 1980 年代美國建築師羅納德・麥斯（Ronald L. Mace）等人之倡導，強調「為所有人設計（Design for All）」的精神。
2. 與傳統無障礙設計（Barrier-Free Design）的本質差異：無障礙設計多屬「法規強制、補救性、針對特定少數族群（如身心障礙者）之特設設施」；通用設計則為「預防性、包容性、全生命週期（全齡化）的全面融合設計」，消除標籤化與隔離感。
3. 通用設計七大原則（7 Principles of Universal Design）：由北卡羅來納州立大學通用設計中心（Center for Universal Design, NC State University）於 1997 年提出之規範架構，及其在敷地動線、建築出入口、垂直動線、細部構件等實務之應用。
4. 法規與實務基準：本題評析以命題當年（民國 108 年）內政部建築研究所推動之「通用設計住宅」及《建築技術規則》建築設計施工編無障礙建築物專章觀念為準（現行相關法規與標章制度持續推廣，惟學理架構一致）。

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解題方法

申論此題宜採​「先立論定義、次做本質對比、再展開體系原則、終結合工程實務」​之四段論法切入：

1. 界定定義與發展脈絡：清楚說明通用設計之定義內涵，點出其核心價值在於「最大程度適用於所有人，不需特殊改裝或特化設計」。
2. 比較對照（凸顯高分鑑別度）：簡述其與「無障礙設計」的演進關係，展現考生對設計哲學轉變的宏觀視野。
3. 逐條剖析七大原則：以「原則名稱（中英對照）＋ 原則定義 ＋ 建築與敷地實務對應案例」三位一體之結構作答，證明理論具備工程可操作性。

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選項分析

本題為國家考試高普考之申論題，非選擇題型，故無選項對錯分析。閱卷評分關鍵在於：

• 定義是否精確傳達「去標籤化」與「全齡通用」之核心，而非僅泛稱無障礙設施。
• 七大原則名詞是否標準、中英文對照是否完整。
• 能否舉出建築空間（如玄關、衛浴、走道、指標系統）之具體設計實例，切忌流於空洞的文字口號。

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解題技巧

1. 原則歸納記憶口訣：七大原則可化為四大構面記憶：

• 使用功能面：公平使用（Equitable）、彈性使用（Flexibility）、簡易直覺（Simple & Intuitive）。
• 訊息傳遞面：感知資訊（Perceptible Information）。
• 安全效能面：容錯設計（Tolerance for Error）、低耗體力（Low Physical Effort）。
• 空間尺度面：尺度與空間（Size and Space）。

2. 常見失分陷阱：

• 誤將通用設計狹隘化為「無障礙坡道」或「輪椅專用洗手間」，忽略了嬰兒車、孕婦、搬運重物者、高齡者等全年齡人口。
• 僅背誦原則名稱，未具體闡述在「建築計畫與敷地設計」中的實務作法（如順平地坪、大面寬拉門、雙向開口等）。

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【答案】

一、通用設計（Universal Design）之定義

「通用設計」（Universal Design, 簡稱 UD）又稱「全民設計」或「全人設計」，係指​「在不需改裝或特別設計的情況下，使產品、建築與環境能在最大程度上被所有人使用之設計理念」。其核心內涵包括：