108 高普考高考三級 農業行政 農業經濟學 考古題詳解

核心觀念

本題考查市場結構如何影響廠商的價格決定能力，以及稻米生產者如何依利潤極大化原則決定產量。比較市場結構時，可從廠商數目、產品差異、進入障礙與價格決定能力切入；推導產量時，則以「邊際收益等於邊際成本」為基本原則。

（一）完全競爭、寡占與獨占市場之比較

完全競爭市場中，廠商數量眾多且產品同質，個別廠商的產量相對整體市場很小，無法單獨影響市場價格。因此，廠商面對水平需求曲線，市場價格等於其平均收益與邊際收益，即 $P=AR=MR$。

寡占市場由少數廠商占據主要市場，各廠商的決策彼此牽動。例如，一家廠商降價、擴產或推出新產品，都可能引起競爭者回應。因此，分析寡占不能只看單一廠商的成本與需求，也須考量競爭者的策略反應。

獨占市場由單一廠商供應市場，且存在進入障礙，使其他廠商無法立即進入。獨占廠商面對向右下斜的市場需求曲線，若要增加銷量，通常必須降低價格，因此邊際收益低於價格，即 $MR<P$。獨占者仍受市場需求與成本限制，並非可以任意訂價。

（二）農產品市場較傾向的市場結構

農產品市場整體上較接近完全競爭市場，尤其在大量農戶生產同質或高度相似的初級農產品時更是如此。農戶數量多，個別農戶產量占整體市場比例小，難以憑自身力量影響市場價格；稻米、小麥等產品也較容易被視為同質商品。因此，個別農戶通常是價格接受者。

不過，這是一般性的市場結構判斷，並非表示所有農產品市場都完全競爭。若市場由少數大型加工、收購或通路業者掌握，或產品具有品牌差異、契約安排、產銷組織等特性，實際市場可能呈現寡占或其他不完全競爭型態。

核心觀念

市場均衡價格由供給與需求共同決定。以農產品為例，均衡條件為：

價格下跌的基本原因，是供給增加或需求減少，使均衡點移向較低價格。農產品具有生產季節性、易腐性及短期供需調整不易等特性，因此供需變動常造成明顯的價格波動。

解題方法與圖形

1. 供給增加：供給曲線右移

豐收、栽培技術進步、投入成本下降、進口增加，或生產者因預期價格較高而擴大種植，都會使供給曲線由 $S_0$ 右移至 $S_1$。需求不變時，均衡價格由 $P_0$ 降至 $P_1$，均衡數量增加。

價格 P
 │ S₀ S₁
P₀│───────● E₀ /
 │ / \ /
P₁│──────/───\──● E₁
 │ / \ /
 │ / \ D
 └──────────────── 數量 Q
 Q₀ Q₁

2. 需求減少：需求曲線左移

所得下降、消費偏好改變、替代品價格下降、出口需求減少，或食品安全疑慮降低消費意願，都會使需求曲線由 $D_0$ 左移至 $D_1$。供給不變時，均衡價格與均衡數量都下降。

價格 P
 │ S
P₀│──────● E₀
 │ / \ D₀
P₁│─────●───\ D₁
 │ E₁
 │ / \
 └──────────────── 數量 Q
 Q₁ Q₀

3. 供給增加與需求減少同時發生

若供給增加且需求減少，兩種變動都使均衡價格下降；均衡數量則取決於兩種變動的相對幅度，可能增加、減少或不變。

農產品供需通常缺乏短期彈性。供給已生產完成後，農民不易立即減少上市量；消費者也不會因價格下跌而大幅增加食用量。若需求曲線缺乏彈性，供給增加造成的價格跌幅可能較大，形成滯銷與價格下跌。

（二）雞蛋與番茄價格的關連性

核心觀念

判斷兩種商品的關係，可使用交叉價格彈性：

其中 $x$ 為番茄、$y$ 為雞蛋。

核心觀念

本題考查政府以高於市場均衡價格的價格收購稻穀時，如何改變生產者、消費者與政府的剩餘，並造成資源配置的社會損失；接著比較「對地綠色環境給付」這類按土地或環境措施給付的政策，能否達成農民所得支持與環境目標，同時減輕價格支持所造成的生產扭曲。

設稻穀市場的供給曲線為 $S$、需求曲線為 $D$，自由市場均衡為 $(P_e,Q_e)$。若政府設定保證收購價格 $P_g>P_e$，農民在該價格下供給 $Q_s$，消費者需求為 $Q_d$，則超額供給為：

政府須收購這部分稻穀，並承擔收購、倉儲、運輸、處分等財政成本。

解題方法

以自由市場均衡作為比較基準，將政策效果分成三部分：

1. 生產者所得增加：稻穀出售價格提高，既有產量的生產者剩餘增加。
2. 消費者福利減少：消費者面對較高價格，購買量由 $Q_e$ 降至 $Q_d$，消費者剩餘下降。
3. 政府支出與資源錯置：政府購買超額供給，支出由納稅人負擔；同時較高價格誘使農民生產超過自由市場均衡的數量，形成過度投入。

以一般部分均衡分析，若政府收購後的穀物未能以等值方式回到社會使用，價格支持的無謂損失包括：

• 消費扭曲損失：價格提高使消費量由 $Q_e$ 降至 $Q_d$，原本介於需求曲線與供給曲線間、可由交易創造的淨利益消失。
• 生產扭曲損失：價格提高使產量由 $Q_e$ 增至 $Q_s$，其中 $Q_e$ 至 $Q_s$ 的邊際生產成本高於稻穀對社會的邊際價值。

若供需曲線為直線，兩項無謂損失可用三角形表示：

政府收購款本身主要是從納稅人移轉給稻農，屬於所得移轉；但超額生產、消費減少，以及行政、倉儲與處分等實際耗用的資源，會構成社會成本。若收購稻穀能以相同社會價值充分利用，應將其價值納入福利帳；不能把全部收購支出都直接等同於無謂損失。

圖形說明

價格 P
 │
Pg│──────────────●───────────────●──────── 保證收購價格
 │ Qd Qs
 │ ╱ ╱
 │ ╱ D ╱ S
Pe│──────────●──────────────────●───────── 自由市場均衡價格
 │ │ ╲ │
 │ │ ╲ D │
 └──────────┴─────────┴────────┴────────── 數量 Q
 Qd Qe Qs

核心觀念

本題考查農業數位科技的應用，以及新科技導入市場時，能否創造足以抵銷成本與風險的經濟誘因。作答時可依「科技如何改善生產或行銷」及「改善如何轉化為經濟利益」兩部分說明。

物聯網（Internet of Things, IoT）是透過感測器、通訊網路與控制設備連結農業生產或流通環節，蒐集並傳送即時資料；人工智慧（Artificial Intelligence, AI）是利用演算法分析資料、辨識模式或預測結果，協助判斷與決策；區塊鏈（Blockchain）則以分散式、可追溯且不易任意竄改的紀錄方式，協助建立交易與產品履歷的可信度。

解題方法

先分別舉出 IoT、AI、區塊鏈在生產或行銷上的具體用途，再將用途連結到成本降低、產量或品質提升、風險減少、資訊不對稱改善及產品價值增加。最後說明導入者的採用誘因，以及市場需求、配套制度與網路效應如何促成科技普及。

科技在農業生產或行銷的運用

一、物聯網：即時監測與精準控制

在生產端，可於田間或設施農業設置土壤濕度、溫度、光照、養液及氣象感測器，持續蒐集環境資料。資料傳回控制系統後，可依作物需求調節灌溉、施肥、通風、遮蔭或溫室設備，達成精準灌溉與精準施肥，減少水、肥料及能源的浪費，也能降低人力巡查成本。

在流通端，IoT 可用於冷藏車、倉儲及包裝環境監控，記錄溫度、濕度與運送狀態，協助維持農產品品質、降低損耗，並及早發現設備或運輸異常。

二、人工智慧：分析資料與輔助決策

AI 可分析感測器、影像、氣象、土壤及生產紀錄，協助農民預測病蟲害、辨識作物病徵、估算產量與成熟期，並依作物生長狀況安排灌溉、施肥、噴藥及採收。這有助於及早防治、降低投入浪費，並穩定產量與品質。

在行銷端，AI 可運用市場價格、消費需求、訂單及庫存資料，協助預測價格與需求、安排分級包裝和配送，降低滯銷、缺貨及庫存損失。若能整合多元資料，亦可協助產銷調度與契作規劃。

三、區塊鏈：履歷追溯與交易信任

區塊鏈可記錄種植、用藥、檢驗、加工、包裝、運輸及銷售等資訊，使供應鏈各環節能查驗產品流向與相關紀錄。消費者可據此了解產品來源及生產過程，業者也能在食安事件發生時較快追查批次與流向。

區塊鏈的紀錄特性有助於提高資料可信度、減少交易雙方對履歷真實性的疑慮，並支援產地標示、品質認證、契約履行及供應鏈管理。不過，鏈上紀錄的可信仍取決於資料輸入與查核機制；若原始資料錯誤，不能只靠區塊鏈使其變真。

新科技順利導入市場的經濟誘因