107 高普考高考三級 土木工程 營建管理與工程材料 考古題詳解

核心觀念

本題以命題當年（民國 107 年）法規為準。現行法已於民國 108 年修正《政府採購法》第 52 條放寬最有利標適用條件，惟評選項目與子項擇定之核心原則精神維持一致。

本題主要測驗考生對《政府採購法》第 56 條授權訂定之​《最有利標評選辦法》第 5 條、第 6 條及第 7 條之熟悉程度。核心概念聚焦於：

1. 關聯性與公平性原則：評選項目及子項之擇定，必須與「採購標的之特性」及「履行契約之能力」切實相關，且不得針對特定廠商量身訂做或造成不當限制競爭。
2. 範疇完整性：涵蓋技術、品質、功能、管理、商業條款、價格、財務計畫及過去履約績效等面向，確保評選兼顧技術可行性、履約風險控管與公帑運用效益。
3. 禁止重複評價與不當連結原則：投標廠商之基本資格不得重複作為評分項目，亦不得將與採購無關之事項納入評分。

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解題方法

本題為公職考試營建管理科目之代表性「法規制度申論題」。解題切入點應採層次遞進法，區分為「基本總原則」、「法定評選項目範疇」、「常見評選子項劃分」及「擇定限制與禁忌」四個層次作答：

1. 先立綱領（總體原則）：引述《最有利標評選辦法》第 5 條第 1 項，點明「履約能力關聯」與「不得偏頗」兩大核心指導原則。
2. 次列範疇（主要項目）：條列法定八大評選大項，展現法條記憶之完整度。
3. 深入細節（實務子項）：依據《最有利標評選辦法》第 6 條，針對工程實務擇要列舉各項目之具體子項，證明具備工程實務結合能力。
4. 補強防線（限制規定）：補充同辦法第 7 條之禁止規定（如權重限制、避免與資格重複審查），使論述無懈可擊。

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選項分析

本題為申論題，非選擇題。此處針對《最有利標評選辦法》第 5 條所定「八大評選項目範疇」及其適用考量進行深度剖析：

1. 技術（Technology）

• 分析：評估廠商提出工法之可行性、進步性及施作適當性。
• 典型子項：施工工法、施工規範、技術規格、工程規劃設計、施工工期掌握。

2. 品質（Quality）

• 分析：檢視廠商對工程品質之管理承諾與防杜缺失之機制。
• 典型子項：品質保證與管制計畫（三級品管制度）、材料設備抽驗機制、自主檢查能力。

3. 功能（Functionality）

• 分析：評估完工設施之運轉效能與後續生命週期表現。
• 典型子項：運轉效率、使用壽命、維護保養難易度、綠建築或節能指標、系統相容擴充性。

4. 管理（Management）

• 分析：檢驗廠商團隊之專案推進能力與風險應變水準。
• 典型子項：專案組織架構與人員經歷資歷、專案預定進度排程、工地職業安全衛生計畫、環境保護及交通維持計畫。

5. 商業條款（Commercial Terms）

• 分析：評估契約履行相關商業權益及配套優惠承諾。
• 典型子項：付款條件與計價方式、保固期限長短及保固服務內容、履約保證責任承諾。

6. 價格（Price）

• 分析：評定投標報價之真實性、完整性與性價比，防範低價搶標衍生履約風險。
• 典型子項：總標價合理性、成本結構與單價分析完整性、生命週期成本（LCC）。

7. 財務計畫（Financial Plan）

• 分析：通常適用於重大統包工程、BOT 或大型複合採購案，防範廠商資金周轉不靈。

核心觀念

1. 緊前關係網圖法（Precedence Diagramming Method, PDM / 作業節點圖 AON）： 本題作業關係包含「開始－開始（Start-to-Start, SS）」與「結束－開始（Finish-to-Start, FS）」，屬於 PDM 網圖之範疇。未特別註記時距（Lag）時，其 Lag 皆視為 0。

• $FS_{i-j} = 0$：作業 $j$ 必須在作業 $i$ 完成後方能開始，即 $ES_j \ge EF_i$。
• $SS_{i-j} = 0$：作業 $j$ 必須在作業 $i$ 開始後方能開始，即 $ES_j \ge ES_i$。

2. 時程參數推算公式：

• 前向推算（Forward Pass）：求各作業之最早開始時間（$ES$）與最早完成時間（$EF$）。 $EF = ES + D$ $ES_j = \max \begin{cases} EF_i + FS_{i-j} \\ ES_i + SS_{i-j} \end{cases}$ 專案總工期（$T$）為所有終端作業 $EF$ 之最大值：$T = \max(EF_{\text{terminal}})$。
• 後向推算（Backward Pass）：求各作業之最晚完成時間（$LF$）與最晚開始時間（$LS$）。終端作業令 $LF = T$。 $LS = LF - D$ $LF_i = \min \begin{cases} LS_j - FS_{i-j} \\ LF_j \quad (\text{無 finish 限制時取相關約束}) \end{cases}$ 針對 $SS$ 關係，其反向約束條件為：$LS_i \le LS_j - SS_{i-j}$。
• 總浮時（Total Float, $TF$）： $TF = LS - ES = LF - EF$
• 要徑（Critical Path）：由總浮時為零（$TF = 0$）的要徑作業所串聯，且時程具有連續驅動關係之完整路徑。

3. 早期累積成本曲線（Early S-Curve）：

• 專案在所有作業均於最早開始時間（$ES$）進行時，各單日時段之總成本包含「直接成本」與「間接成本」： $\text{每日總成本} = \sum (\text{當日進行中作業之直接成本}) + \text{每日間接成本}$
• 將各日成本依序累加，繪製出時間對應累積金額之折線（即累積成本 S 曲線）。

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解題方法

(一) 專案進度網圖繪製、計算總工期與要徑

1. 前向推算（Forward Pass，計算 $ES$ 與 $EF$）

• 作業 C：無前置作業，自時間點 0 開始。 $ES_C = 0,\quad EF_C = 0 + 4 = 4$
• 作業 A：前置作業為 C（SS 關係）。 $ES_A = ES_C = 0,\quad EF_A = 0 + 5 = 5$
• 作業 B：前置作業為 C（FS 關係）。 $ES_B = EF_C = 4,\quad EF_B = 4 + 6 = 10$
• 作業 D：前置作業為 A（SS 關係）。 $ES_D = ES_A = 0,\quad EF_D = 0 + 3 = 3$
• 作業 E：前置作業為 A（FS 關係）與 B（FS 關係）。 $ES_E = \max(EF_A, EF_B) = \max(5, 10) = 10,\quad EF_E = 10 + 5 = 15$

專案總工期 $T = \max(EF_D, EF_E) = \max(3, 15) = 15\text{ 天}$。

2. 後向推算（Backward Pass，計算 $LF, LS$ 與 $TF$）

設專案終點時間為 15 天：

• 作業 E：為專案終端作業。 $LF_E = 15,\quad LS_E = 15 - 5 = 10,\quad TF_E = 10 - 10 = 0$
• 作業 D：為無後續作業之終端作業。 $LF_D = 15,\quad LS_D = 15 - 3 = 12,\quad TF_D = 12 - 0 = 12$
• 作業 B：後續作業為 E（FS 關係）。 $LF_B = LS_E = 10,\quad LS_B = 10 - 6 = 4,\quad TF_B = 4 - 4 = 0$
• 作業 A：後續受 D（SS 關係）與 E（FS 關係）限制。
• 由 E 之 FS 約束：$LF_A \le LS_E = 10 \implies LS_A \le 10 - 5 = 5$
• 由 D 之 SS 約束：$LS_A \le LS_D - 0 = 12$
• 取最小值：$LS_A = \min(5, 12) = 5$
• 反推完成時間：$LF_A = LS_A + D_A = 5 + 5 = 10$
• 總浮時：$TF_A = 5 - 0 = 5$
• 作業 C：後續受 A（SS 關係）與 B（FS 關係）限制。
• 由 B 之 FS 約束：$LF_C \le LS_B = 4 \implies LS_C \le 4 - 4 = 0$
• 由 A 之 SS 約束：$LS_C \le LS_A - 0 = 5$
• 取最小值：$LS_C = \min(0, 5) = 0$
• 反推完成時間：$LF_C = LS_C + D_C = 0 + 4 = 4$
• 總浮時：$TF_C = 0 - 0 = 0$

3. 作業參數彙整表

作業項目	工期 $D$（天）	最早開始 $ES$	最早完成 $EF$	最晚開始 $LS$	最晚完成 $LF$	總浮時 $TF$	要徑作業
A	5	0	5	5	10	5	否
B	6	4	10	4	10	0	是
C	4	0	4	0	4	0	是
D	3	0	3	12	15	12	否
E	5	10	15	10	15	0	是

4. 繪製專案進度網圖（節點圖 PDM）

節點標準格式定義如下：

+-------------------+
| ES | D | EF |
+-------------------+
| 作業名稱 |
+-------------------+
| LS | TF | LF |
+-------------------+

專案 PDM 網圖架構如下：

 +-------------+
 | 0 | 3 | 3 |
 +--->| D |
 |SS | 12 |12 | 15 |
 | +-------------+
+------------+--+
| 0 | 5 | 5 |
| A |-----------+
| 5 | 5 | 10 | |
+---------------+ |FS
 ^ |
 |SS v
+----+----------+ +----+----------+ +---------------+
| 0 | 4 | 4 | FS | 4 | 6 | 10 | FS | 10 | 5 | 15 |
| C |----->| B |----->| E |
| 0 | 0 | 4 | | 4 | 0 | 10 | | 10 | 0 | 15 |
+---------------+ +---------------+ +---------------+

(註：箭線雙線或粗線代表要徑，要徑作業為 C、B、E)

核心觀念

本題評量考生對公共工程三級品管制度中第一級「施工廠商自主品管」之實務運作，以及工程契約施工規範（特別是行政院公共工程委員會「施工綱要規範」第 01330 章【資料送審】）的掌握程度。

材料樣品（Samples）提送的目的，在於使監造單位與業主在材料正式進場與施作前，實體查驗其規格、尺寸、質地、顏色、加工工藝及裝配關係，以確保符合契約設計圖說與品質規範要求。相關法規與規範依據以命題當年（民國 107 年）行政院公共工程委員會頒布之《公共工程施工品質管理作業要點》及各工項施工綱要規範為準。

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解題方法

身為施工規範制定者，規範文字必須兼顧「行政管理控管」、「實體樣品規格」、「技術功能驗證」與「規範符合性判定」。作答切入點應採系統化分類，由表單程序、樣品本體、技術文件至品質證明逐層展開，說明提送資料之內涵與要求：

1. 行政管制文件：送審表單與追蹤編號。
2. 實體樣品本體及其標示：尺寸、組件、色樣、標籤。
3. 技術與製造廠商資料：原廠型錄、規格書、操作維護資料。
4. 品質與檢（試）驗證明文件：出廠證明、TAF 認證檢驗報告、合格標章。
5. 規範逐項符合性對照表與相關圖說：同等品比較、施工製造圖（Shop Drawings）。

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選項分析

本題為高考三級申論題，非選擇題，無選項可供比對。作答評分關鍵在於資料層級之完整性與邏輯性。考生若僅回答「提送實物樣品」或「檢附型錄」，未納入出廠證明、試驗報告與規範符合性對照表，將大幅失分；必須以工程品管程序完整鋪陳，方能取得滿分。

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解題技巧

1. 口訣記憶法（單、標、本、錄、證、表）：

• 單：送審申請單（Transmittal Form）。
• 標：樣品標籤（Labels/Tags）。
• 本：實體樣品本體（Full-size or representative samples）。
• 錄：製造商技術型錄與圖說（Manufacturer's Catalog/Data）。
• 證：出廠檢驗證明與公正第三方檢驗報告（Certificates & Test Reports）。
• 表：契約規範逐項符合性對照表（Compliance Statement）。

2. 審查視角佈局：以監造單位「如何核可」為出發點撰寫規範，規範必須要求廠商承擔初審責任（品管工程師具名簽認），以防廠商轉嫁資料整理成本於監造工程師。

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【答案】

若為施工規範制定者，依據行政院公共工程委員會施工綱要規範第 01330 章及工程實務要求，規範中應明訂施工廠商提送樣品時，必須檢附下列五大類完整資料：

核心觀念

本題測驗考生對公共工程三級品管制度中「施工查核」實務與規範之熟稔度。涉及的核心依據（以命題當年民國 107 年法規為準）：

1. 行政院公共工程委員會《公共工程施工品質管理作業要點》及《工程施工查核作業手冊》（含歷年「公共工程施工查核缺失彙整」）。（現行相關作業規範雖歷經文字修訂，但核心查核標準與項目一致）。
2. 內政部《建築技術規則》建築構造編、《混凝土結構設計規範》及各項公共工程施工綱要規範（第 03210 章「鋼筋」）。

施工查核的評分重點在於鋼筋是否能完整發揮抗拉、抗剪與圍束韌性，並確保與混凝土之握裹力及耐久性。

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解題方法

本題為標準申論題，切入作答時切忌零散條列。高分答題架構應遵循「鋼筋工程作業工序生命週期」展開，依序分為四大階段進行系統化說明：

1. 材料進場檢驗與儲放管理（源頭管制）
2. 加工、彎折與細部尺寸（幾何加工與耐震規定）
3. 現場綁紮組立、接頭與錨定搭接（力學行為與結構圍束）
4. 保護層、開口補強與隱蔽查驗程序（耐久性與品管程序）

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選項分析

本題為申論題，非選擇題，故無個別選項分析。答題關鍵在於全面覆蓋查核委員於工地現場之「扣分熱區」，並以精確的專業工程術語作答。

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解題技巧

1. 記憶口訣：「儲、檢、彎、距、接、護、管」

• 儲放防蝕、送檢頻率、彎鉤角度、間距尺寸、接頭搭接、保護層墊塊、管線開口補強。

2. 關鍵扣分術語必背：

• 「無出廠證明與無輻射證明」
• 「未架高覆蓋致嚴重起鱗銹蝕」
• 「未採 $135^\circ$ 耐震彎鉤」
• 「梁柱接頭區漏排剪力箍筋」
• 「搭接未交錯配置」
• 「墊塊數量不足或使用非水泥質墊塊」。

3. 評分標準對接：閱卷委員看重的是「能否指出違規的具體現象及違反的規範標準」，而非僅寫「施工品質不良」等空泛詞彙。

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【答案】

國內公共工程施工查核小組於現場執行鋼筋工程查核時，常見之缺失依工序分類詳述如下：

一、材料進場、檢驗與儲放管理階段之缺失

1. 進場檢驗與證明文件不齊：

• 鋼筋進場未檢附出廠檢驗證明書、出廠保證書或無輻射污染證明。
• 現場抽樣取樣頻率未達規範要求，或未經監造單位會同抽樣即先行加工組立。

2. 儲放不良導致材料劣化：

• 鋼筋運抵工地後直接堆置於泥土地面，未依規定架高離地 $20\text{ cm} \sim 30\text{ cm}$ 且未加蓋帆布防雨。