113 高普考高考三級 客家事務行政 客家政治與經濟 考古題詳解

核心觀念

本題考查《客家基本法》所設「客家文化重點發展區」制度的法源、政策目的，以及如何把目的轉化為可執行的政策。作答時宜依序說明「何種地區應列入、列入後要達成什麼、政府可以如何推動」，避免只列文化活動，未回應客語、文化與產業的法定目標。

**以命題當年（民國 113 年）法規為準。**法源核心是《客家基本法》第 4 條第 1 項：客家人口達三分之一以上之鄉（鎮、市、區），應以客語為通行語之一，並由客家委員會列為客家文化重點發展區，加強客家語言、文化與文化產業之傳承及發揚。同法第 7 條另規定，政府政策制定及區域發展規劃，應考量客家族群之權益與發展。

相關配套規定包括《客家基本法》第 8 條的客家文化區域合作組織、第 9 條的客語能力獎勵，以及第 12 條的學前與國民基本教育客語教學計畫。這些規定顯示，重點發展區並非只有地名或觀光標示，而是政府推動語言、文化與地方發展的政策基礎。

解題方法

採取「法源—目的—政策建議」三段式作答：

1. 先交代法源與認定條件：依人口比例門檻說明列入依據，並點出客語通行語地位。
2. 再拆解政策目的：從客語傳承、文化延續、文化產業發展及族群權益與區域發展等面向說明。
3. 最後提出對應措施：每項建議都應能連結前述目的，並兼顧地方參與、跨部門合作與成效評估。

如此作答能呈現從法律規範到政策執行的完整脈絡。

政策目的

**一、保存並復振客語。**客語列為通行語之一，目的在保障語言使用、提升客語在日常生活與公共服務中的能見度，並促進世代傳承。

**二、傳承與發揚客家文化。**透過地方教育、文化活動、文化資產保存及當代創作，維繫各地客庄的歷史記憶與生活文化，避免文化只停留在節慶展示或觀光包裝。

**三、促進客家文化產業發展。**把地方語言、技藝、飲食、表演藝術與文化資產等特色轉化為可持續的產業能量，增加在地就業與青年返鄉發展機會。

**四、保障族群權益並納入區域治理。**依《客家基本法》第 7 條，政府進行政策制定與區域發展規劃時，應考量客家族群權益；重點發展區制度亦有助於使地方需求進入公共政策與資源配置。

具體政策建議

**一、建構客語友善的公共服務環境。**在公所、公共設施及地方服務據點提供客語諮詢或雙語服務，培訓公教人員客語能力，並增加客語在公共資訊、活動主持與地方媒體中的使用機會。

核心觀念

本題不是要求羅列展覽內容，而是要說明兩個層次：第一，博覽會如何由展示物品、科技與國家成就，轉型為重視教育、參與與社會議題的公共文化場域；第二，世界客家博覽會如何透過展示與策展，建構客家認同、呈現族群關係，並形塑臺灣與全球客家的連結。

傳統博覽會常以商品、工業技術、文物收藏及國家成就為主，功能近似展示與競逐。當代「新博物館學」則強調以觀眾及社會為中心，兼顧研究、保存、展示、教育，並延伸至文化體驗、公眾參與、多元文化呈現與社會對話。博覽會因此不只是「展示成果」，也成為「詮釋文化、凝聚認同、促進交流」的場域。

解題方法

建議採取「先談功能轉變，再分析文化政治意涵」的兩段式架構。

第一段以「由物到人、由展示到參與、由國家競逐到文化對話」概括博覽會功能的轉變。第二段以世界客家博覽會的主題、展館及展示敘事為例，分析它如何呈現客家族群與臺灣、世界之間的關係，並指出其中的文化治理與文化經濟意涵。

作答內容

一、博覽會功能的轉變

1. 由收藏與物品展示，轉向文化詮釋與知識傳播

早期博覽會多展示商品、工業技術、文物或國家建設成果，藉此呈現一地的物質成就。當代博覽會除保存、研究與展示外，也透過策展敘事協助觀眾理解歷史、族群及社會變遷；展示的重點由物件本身擴展至物件所代表的文化脈絡。

2. 由國家競逐，轉向人文關懷與公共議題

博覽會逐漸從國力與技術成果的比較，轉為探討多元文化、環境永續、族群平等、社會共融及未來生活。展覽成為公共討論與重新理解歷史的空間，也可呈現不同群體的經驗與觀點。

3. 由單向觀看，轉向觀眾體驗與公眾參與

傳統展覽主要由主辦者陳列、觀眾觀看；當代展覽更重視參觀者的互動、體驗與參與，運用空間設計、科技媒介及教育活動，讓觀眾在參與過程中理解文化，並與展覽內容產生連結。

4. 由固定展示，轉向跨地域交流與文化網絡

當代博覽會不只介紹單一地方的文化，也連結不同國家、社群及世代，呈現文化在遷徙、接觸與交流中形成的變化。博覽會因而兼具文化交流、教育推廣、觀光發展及文化產業帶動等功能。

二、世界客家博覽會展示的文化政治意涵

1. 以族群為主體，讓客家文化進入公共論述

2023年世界客家博覽會以客家族群為主題，展現客家歷史、文化與當代發展，使客家不只是地方風俗或傳統文化的展示對象，而是具有歷史經驗、社會貢獻與主體性的族群。這種展示提升客家文化在臺灣公共空間中的能見度，也反映政府以政策、展覽及文化機構推動族群文化的治理角色。

2. 呈現客家文化的全球遷徙與在地化

核心觀念

本題考的是文化政策與地方發展的整合：一方面說明地方文化如何轉化為具有經濟與社會價值的產業，另一方面說明社區如何透過居民參與，整合文化、空間、產業等資源，並分析兩者如何相互促進。

地方文化產業是以地方的歷史、文化、技藝、生活方式、自然環境及地方物產為基礎，透過保存、創新、設計、生產、行銷與服務，形成具有地方特色及經濟價值的產業。其重點不只是販售地方產品，也包括讓地方文化融入產品與服務，使文化得以傳承、地方產業得以發展。客家地方文化產業可涵蓋客家飲食、茶業、工藝、節慶、聚落文化、文化觀光與文創等。

社區總體營造是以社區居民為主體，透過由下而上的參與，盤點並整合在地資源，凝聚共同意識，逐步改善社區生活環境、文化、公共空間與產業發展的整體過程。常以「人、文、地、景、產」概括其面向：居民與人際網絡、歷史文化、土地環境、公共景觀及地方產業。其目標在建立社區認同與共同體，而非單純完成硬體建設或辦理活動。

客家政策的法源依據，可援引《客家基本法》第 1 條所揭示的立法目的，包括傳承與發揚客家語言、文化，繁榮客家及客庄文化產業，並保障客家族群集體權益。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

依「分別定義、說明關聯、連結客家政策」三步作答。先界定兩個概念，再說明地方文化產業是社區營造的經濟與文化實踐面向，社區營造則提供產業發展所需的居民參與、組織合作及地方認同基礎。最後以客庄例子呈現兩者如何形成循環。

兩者的關聯性

1. 社區營造提供產業發展的根基。 社區居民共同調查客庄的文史、語言、技藝、物產及環境特色，能發掘產業發展素材；居民參與也有助於建立對地方文化的認同，讓產業具有真實的地方內涵，而非只借用客家符號作為行銷包裝。

核心觀念

「語言活力」是用來系統評估一種語言在社會中是否持續被使用、傳承，以及是否具備發展條件的概念。聯合國教科文組織（UNESCO）提出九項評估構面，涵蓋語言的傳承、使用、制度環境、社群態度與紀錄資源。

評估語言活力不能只看使用者人數。使用者總數多，若兒童不再學習、語言退出家庭與公共生活，活力仍可能衰退；反之，制度支持、社群認同及教育資源也能影響語言的延續。

解題方法

本題分兩部分作答：先逐一說明九個構面，再從政府施政角度，依構面提出能促進傳承、擴大使用場域、改善制度支持與保存語言資源的政策。政策應與構面相互對應，避免只列「推廣語言」等籠統口號。

語言活力九個構面

1. 代間傳承：家庭及社群是否將語言傳給下一代，兒童是否能在日常生活中使用，是判斷語言能否延續的關鍵。

2. 語言使用者的絕對人數：掌握並使用該語言的人數規模。此項呈現語言社群的量體，但須與其他構面合併判斷。

3. 使用者占總人口的比例：使用者占該語言社群或相關人口的比率。即使使用者絕對人數不少，若相對比例持續下降，語言在社會中的地位仍可能弱化。

4. 語言使用場域的變化：觀察語言是否仍用於家庭、社區、宗教、教育、工作及公共事務，並留意是否逐漸被優勢語言取代。

5. 對新場域與媒體的回應能力：評估語言能否進入新興領域及現代媒體，例如網路、社群平台、數位服務、科技與流行文化。

6. 語言教育及識字材料：評估是否有適當的教學資源、讀寫教材、辭典、師資與課程，以及社群成員是否有學習、閱讀和書寫的機會。

7. 政府及制度機關的語言態度與政策：觀察政府及教育、司法、行政等制度是否承認、支持並實際使用該語言，政策是否持續且有資源配合。

8. 社群成員的語言態度：評估語言使用者對自身語言的認同、信心與使用意願，以及社會是否存在羞辱、歧視或認為該語言不具價值的觀念。