115 高普考高考三級 職業安全衛生 職業衛生危害控制 考古題詳解

核心觀念

本題考查雇主如何辨識具有健康危害的化學品、評估危害與勞工暴露，並依風險結果採取相應管理措施。化學品分級管理（Chemical Control Banding, CCB）是以化學品危害特性和作業暴露情形進行風險分級，再依分級配置控制方法的工具；它是風險管理方法之一，不能取代其他法規要求的控制設備或作業環境監測。

法源為《職業安全衛生法》第 11 條及《危害性化學品評估及分級管理辦法》。以下以命題當年（民國 115 年）法規為準。該法第 11 條要求雇主依化學品的健康危害、散布狀況及使用量等，評估風險等級並採取分級管理措施。

辦法所稱的分級管理，是依化學品健康危害及暴露評估結果評定風險等級，再採取對應的控制或管理措施。若化學品另受特定化學物質、有機溶劑、四烷基鉛、鉛或粉塵等專門規範，應優先依該等規範設置控制設備或採取措施。

適用對象

雇主使勞工製造、處置或使用符合 CNS 15030 分類、具有健康危害的化學品，應評估危害與暴露程度、劃分風險等級並採取對應措施。判斷時須先確認化學品分類及作業情況，不能只因化學品名稱含「危險」或具有物理性危害，就直接視為 CCB 適用對象。

《危害性化學品評估及分級管理辦法》另規定：

• 化學品如受特定危害預防規則規範，先依該規則採取控制措施。
• 符合規定的健康危害化學品，應依規定方法進行暴露評估及分級管理。
• 定有容許暴露標準（PEL）的化學品，符合辦法所列事業規模或特別危害健康作業勞工人數條件時，應以具科學根據的採樣分析方法或定量推估模式實施暴露評估；相關作業環境監測義務也須依其規定辦理。

CCB 一般流程會考量化學品的危害程度、使用量、逸散或散布情形及作業控制條件。確認適用對象時，應依安全資料表及其他可靠資料辨識化學品，而非只看產品俗名。

解題方法：依「辨識—評估—分級—控制—追蹤」作答

一、建立化學品與作業資料

彙整化學品名稱、CAS No.、危害分類、安全資料表，以及製程或作業方式、使用量、使用頻率、操作時間、溫度、揮發或粉塵逸散情形、現有設備與防護措施。若同一作業有多種化學品或多項危害，應納入評估，並以較高風險的結果規劃管理。

二、評估健康危害與暴露

判定化學品對健康的危害特性，再評估作業中化學品釋出及勞工接觸的可能程度。評估方法依法規與作業條件選擇，可使用有科學根據的採樣分析、定量推估、直讀式儀器、CCB 工具或其他具同等科學基礎的方法。

CCB 是以危害與暴露因子形成分級判斷，協助選出應採取的控制方法；它不等於單純以使用量推算實際暴露濃度。具 PEL 且依法須作暴露評估的情形，也不能以 CCB 取代法定評估或監測。

三、依評估結果選擇管理等級

對於以暴露濃度和 PEL 分級的情形，法規界線如下：

核心觀念

本題考查的是：依作業場所的呼吸危害，循序判斷呼吸防護具「能不能用、夠不夠防護、戴不戴得住」，而不是只按污染物名稱直接挑一種口罩。選用之前，應先以污染源減量、工程控制及管理措施降低暴露；呼吸防護具是重要的個人防護措施。

依命題當年（民國 115 年）法規為準，《職業安全衛生設施規則》第 277 條之 1 要求雇主指派專人採取呼吸防護措施，包括危害辨識與暴露評估、選擇適當呼吸防護具、確保正確使用，以及清潔、維護與管理等。勞工使用呼吸防護具前，也應評估其生理狀況或呼吸功能，並接受相關訓練。

選用時常用兩個概念：

• 危害比（HR）：比較空氣中有害物濃度與其容許暴露標準，判斷防護需求大小。

$HR=\frac{\text{空氣中有害物濃度}}{\text{該有害物容許暴露標準}}$

• 防護係數（PF）：表示呼吸防護具降低污染物進入呼吸區的防護能力。選用淨氣式呼吸防護具時，應依 HR 選擇 PF 足夠的裝具；參考指引的選用原則，PF 建議值須大於 HR。

解題方法：依六個步驟作答

作答時依序說明危害辨識、缺氧或立即致危判斷、防護具類型與等級、密合度、適合性，以及整體適當性與適合性評估。每一步都要說明其預防吸入危害的作用。

一、危害辨識與暴露評估

先確認污染物名稱、濃度、在空氣中的狀態、作業內容及環境條件。污染物可能是粉塵、煙霧、燻煙、霧滴等粒狀物，也可能是氣體或蒸氣；還要評估混合污染物、易燃易爆環境、溫度、壓力及非例行作業等狀況。

例如，焊接作業除了金屬燻煙，也要辨識是否存在臭氧或其他氣體。若只辨識到粒狀物而漏掉氣體，單用防塵濾材就無法完整防護。掌握污染物與暴露程度，才能選對濾材和防護等級。

二、確認缺氧或立即致危濃度

判斷環境是否缺氧，以及有害物是否達立即致危濃度（IDLH）。依選用參考原則，氧氣濃度未滿 18% 屬缺氧狀況；缺氧環境或立即致危濃度環境，不能依一般淨氣式呼吸防護具的選用方式處理，應採用適合該環境的供氣式呼吸防護具或自攜呼吸器，並配合相應的作業與救援措施。

例如，勞工進入可能缺氧的局限空間，即使佩戴一般防毒面具，濾罐也無法補充氧氣，不能預防窒息。這一步可避免誤把「能過濾污染物」當成「能供應呼吸所需氧氣」。

三、依污染物狀態與濃度選擇防護具類型及等級

在氧氣足夠、且不屬立即致危環境的前提下，再依污染物狀態和濃度選擇：

• 粒狀污染物：選用適用的粒狀物濾材，例如防塵口罩或搭配適當濾材的呼吸防護具。
• 氣體或蒸氣：選用對該物質有效的吸收罐或濾毒罐，並依濃度、作業時間及製造商資料確認使用限制與更換時機。
• 粒狀物與氣狀物並存：使用能同時防護兩類污染物的適當組合。

同時以危害比和防護係數判斷防護等級是否足夠。例如某粒狀物的測得濃度為 $20\ \mathrm{mg/m^3}$，容許暴露標準為 $2\ \mathrm{mg/m^3}$，則：

$HR=\frac{20}{2}=10$

核心觀念

本題考查依「控制層級」規劃室內機械噪音的預防與控制措施，並能辨認噪音來源、傳播途徑及受音者。作答應先從較有效、較持久的控制方式著手，再逐層補強。

噪音控制常依下列層級說明：

1. 消除或避免噪音源：不使用會產生噪音的設備或製程。
2. 替代：以較低噪音的設備、工具或製程取代高噪音者。
3. 工程控制：從噪音源、傳播路徑或工作者位置進行實體改善。
4. 行政管理與工作方法控制：調整作業時間、位置、排班及人員暴露情形。
5. 個人防護具：配戴耳塞、耳罩等聽力防護具，作為補充保護。

依《職業安全衛生設施規則》第 300 條，雇主對於勞工噪音暴露應採取必要的危害控制措施。本題不需計算，重點是依控制層級由源頭向受音者說明。法規說明以命題當年（民國 115 年）法規為準。

解題方法與作答架構

先辨認室內機械噪音的主要來源，再按「消除／替代、工程控制、行政管理、個人防護」排列方法，並以具體設備或作業情境舉例。工程控制可再分為控制噪音源、阻斷傳播途徑及降低受音者暴露三個方向。

室內噪音常因牆面、地板及天花板反射而累積；若只在工作者端配戴耳塞，沒有處理噪音源或傳播路徑，通常不是優先的控制策略。

室內機械噪音的主要來源

1. 旋轉與往復機械：馬達、風機、空壓機、泵浦、齒輪箱等，常有馬達電磁聲、軸承聲、齒輪嚙合聲及振動聲。
2. 衝擊與碰撞作業：沖床、鍛造設備、金屬落料、工件撞擊輸送槽或互相碰撞，會產生瞬間高聲壓的衝擊噪音。
3. 流體與氣流噪音：壓縮空氣排放、蒸汽洩漏、高速氣流通過管路或閥件，以及風機和通風系統，可能產生嘯叫或寬頻噪音。
4. 機械振動與共振：設備底座、管路、護罩或建築構件受到振動後形成結構傳音；薄板、空腔等也可能共振並放大聲音。
5. 室內聲音反射與混響：硬質牆面、地板及天花板將聲音反射，使工作區域內的噪音持續時間加長、整體聲級升高。

依控制層級說明控制方法與例子

一、消除或避免噪音源

在製程規劃或設備配置階段，避免採用不必要的高噪音作業或設備。

**例：**若可用較安靜的組裝方式完成作業，就不採用必須以高噪音沖擊設備加工的流程；不需要持續運轉的設備，在不使用時停機。

二、替代高噪音設備或製程

若無法消除該作業，選擇噪音較低的設備、工具或作業方式。

**例：**採購低噪音空壓機或低噪音風機；以較低衝擊、較平穩的加工或接合方式取代高噪音沖擊加工；比較設備時將製造商標示的噪音資料納入採購考量。

三、工程控制

工程控制直接改善噪音源或阻隔噪音傳播，通常是主要且持久的控制手段。

（一）降低噪音源的發聲量

• 定期潤滑、校正並更換磨損的軸承、齒輪及零件，避免撞擊、摩擦或偏心運轉。
• 校正旋轉設備並固定鬆動部件，以減少振動。
• 為壓縮空氣排氣口加裝消音器，或降低不必要的高壓排氣。
• 對沖擊設備採用適當的緩衝、阻尼或低噪音加工方式。

核心觀念

局部排氣裝置的目的，是在有害物質擴散至作業者呼吸帶之前，於發生源附近捕集並排出。氣罩是污染物進入局部排氣系統的入口；氣罩選型、位置及風量若不合適，即使風機持續運轉，也可能無法有效控制暴露。

本題主要考查兩項：一是依污染物如何進入氣罩，說明氣罩類型及適用情形；二是依氣流控制與設備運轉狀況，分析控制失效的原因並提出改善方法。

以命題當年（民國 115 年）法規為準，《職業安全衛生設施規則》第 292 條要求，工作場所發散有害氣體、蒸氣或粉塵時，雇主應依物質性質採取密閉設備、局部排氣、整體換氣或其他適當措施，使暴露濃度符合容許暴露標準，並使相關通風設備有效運轉。《有機溶劑中毒預防規則》、《特定化學物質危害預防標準》及《粉塵危害預防標準》等，另對特定作業場所的通風設備設置與管理有所規定。

解題方法

先依污染物進入氣罩的方式，分成「包圍污染源」、「主動捕集」、「接收既有氣流」三種基本控制原理；再補充常見的槽邊、吹吸式等型式。接著沿著「發生源—氣罩—導管—清淨設備—排氣機—補氣」逐段檢視，找出設計、氣流、設備、維護及作業使用方面的失效原因，並提出對應改善。

判斷控制是否足夠，核心是污染物發生位置的控制風速是否足以克服其擴散、慣性及周圍干擾氣流，並使污染物流向氣罩。控制風速是指在污染物逸散或擴散界限處，能使污染物有效朝向氣罩流動所需的氣流速度。捕集式氣罩與污染源距離愈遠，通常愈難維持足夠控制風速，因此設計上應盡量靠近污染源、縮小開口或增加包圍程度。

局部通風罩主要類型及差異

**差異重點：**包圍式以屏障限制污染物擴散；外裝式靠捕集氣流把污染物拉入罩內；接受式利用污染物原有的動量或浮力進入罩內；吹吸式則以吹氣導流、吸氣捕集。控制效果通常以能包圍污染源為佳；無法包圍時，應使外裝式氣罩靠近污染源並避免污染物流經作業者。

裝置失效或控制效果不佳的原因與改善方法