114 高普考高考三級 交通行政 交通政策與行政 考古題詳解

核心觀念

本題考《道路交通安全基本法》所揭示的道路安全理念，以及地方政府如何透過計畫、跨機關協調、資源投入與公開檢討，將理念落實為具體措施。作答時可先列出第 2 條的安全用路環境與文化原則，再依序說明地方政府的計畫責任、會報制度及執行配套。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準；本法於民國 112 年制定公布，民國 113 年 1 月 1 日施行。

解題方法

可採「理念—計畫—協調—執行—檢討」的架構：

1. 先說明地方政府應建立何種安全環境與文化。
2. 再列出法律明定的地方政府年度計畫與地方道路交通安全會報。
3. 最後補充經費、資訊公開、資料協助及民間參與等執行工具，說明如何形成持續改善的治理機制。

地方政府可採取的作為

一、以人為本，建立安全用路環境及文化

依《道路交通安全基本法》第 2 條，各級政府、事業及國民應共同維護、改善道路交通安全。地方政府規劃道路、交通設施及管理措施時，應落實下列原則：

• 以人為本：優先考量人的生命、身體與安全，照顧行人及其他較脆弱用路人。
• 傷害最低：以預防事故及降低事故傷亡為目標，改善高風險路段與危險交通行為。
• 公共運輸優先：以交通管理、道路配置及相關設施支持公共運輸使用。
• 緊急車輛可通行：改善道路與交通管理，維持救護、消防等緊急車輛通行所需空間。
• 無障礙設計：使身心障礙者、長者及其他有行動需求者能安全通行。
• 落實道路公共使用：維護道路作為公共通行空間的功能，避免道路空間遭不當占用或妨礙安全通行。

這些原則共同指向道路交通事故零死亡願景；地方政府應將安全要求落實於道路設計、工程改善、交通管理及用路人教育等工作。

二、訂定並落實年度道路交通安全執行計畫

依同法第 20 條，直轄市、縣（市）政府每年應依國家道路交通安全綱要計畫及道路交通安全推動計畫，訂定年度道路交通安全執行計畫並落實執行。依第 4 條，地方政府也應定期評估、公布並檢討道路交通安全狀況。

因此，地方政府應依轄區事故資料與道路特性，訂定具體工作項目、期程及執行方式，並定期檢視成效。例如辨識事故熱點、改善危險路口與路段、檢討行人通行環境、推動交通安全教育及加強違規管理等。這些具體措施應配合地方需求，並與年度計畫及成效評估相連結。

三、召開地方道路交通安全會報，統合各方力量

核心觀念

本題考查氣候變遷與災害風險下，運輸系統如何維持服務、降低損害並在災後復原。答題須先界定「運輸部門韌性」，再依 2020 年版《運輸政策白皮書》「運輸部門因應氣候變遷調適與防災分冊」的三項政策，說明具體施政作為。

運輸部門韌性，是運輸系統面對極端天氣、天然災害及其連鎖衝擊時，能預先辨識風險、承受衝擊、維持必要運輸服務，並於災後迅速復原或調整的能力。韌性不限於設施本身堅固，也涵蓋預警、應變、替代運輸、跨機關協調及災後修復等系統能力。

白皮書以「降低脆弱度及提升韌性」為策略核心，具體包括：降低設施暴露於氣候事件威脅的程度、降低設施受影響的範圍與程度，以及提升排除威脅、恢復原有功能的能力。

解題方法

先以「災前—災中—災後」整理韌性內涵，再依白皮書列出的三項政策分段作答。這樣既能清楚說明韌性如何落實，也能避免只談工程補強，漏掉風險管理、科技預警與跨域應變。

施政重點

一、強化災害風險管理機制，確保設施整體安全性

1. 掌握風險與脆弱點：整合歷史災害紀錄、氣象資料、地形與設施資料，辨識易淹水路段、坡地及橋梁等高風險設施；並將現況與未來氣候情境納入評估。
2. 把風險納入規劃與管理：在運輸設施選址、規劃、設計、施工、維護及更新各階段納入氣候風險，定期檢討防災設計基準與管理措施。
3. 落實災前整備與風險分級：依設施重要性及風險程度安排巡查、維護、監測與改善優先順序；針對高風險設施訂定警戒、封閉、疏散及替代運輸方案。
4. 強化全生命週期管理：將設施耐災與維護需求納入長期管理，避免只在災後修復，並透過災例檢討持續修正風險管理作法。

二、提升跨域聯防及調適能力，增加設施抗災韌性

1. 強化設施耐受力：依災害類型改善排水、防洪、邊坡、橋梁及港灣等設施，研發與運用耐衝擊材料、設備及工法，降低災害造成的損害。
2. 維護運輸網絡與替代功能：檢視不同運輸系統及路網間的連結，強化重要設施的聯外道路與轉運介面；

核心觀念

本題考《鐵路法》第 56 條之 5 第 2 項：鐵路機構應建置安全管理系統，並根據前一年度事故及異常事件的檢討結果，於每年第一季結束前，向交通部鐵道局提出當年度安全管理報告。法條明定報告應包括五類事項。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

本題是法條列舉題，作答時依《鐵路法》第 56 條之 5 第 2 項逐款列出五項內容，再補充各項應呈現的重點。答題重心是完整寫出法定項目，並說明事故檢討如何連結到預防與改善措施。

安全管理報告應涵蓋的內容

一、鐵路機構營運之安全理念及目標 說明機構對營運安全的基本理念，並訂定安全管理目標，使安全政策有明確方向與衡量依據。

二、安全管理之組織架構及實施方式 說明負責安全管理的組織、各單位及人員的權責，以及安全管理制度如何落實於日常營運。

核心觀念

本題考查人工智慧（AI）在交通治理與交通服務中的實際運用，以及 AI 在各情境中如何把資料轉化為判斷或行動。作答不能只列出「智慧交通」「自動化」等名稱，還要交代使用哪些資料、AI 如何處理，以及處理結果如何協助交通管理或服務。

交通領域常見的 AI 功能包括：

• 辨識與感知：從影像或感測資料辨識車輛、行人、事故與交通標誌。
• 預測：依歷史與即時資料預測交通量、旅行時間或事故風險。
• 分析與最佳化：在多項限制下配置號誌、路線或運輸資源。
• 互動與生成：以自然語言回應旅客詢問，或彙整交通資訊。

解題方法

可從「治理管理」與「民眾服務」兩個面向選例，並以「資料來源—AI 技術—應用結果」說明每個案例。四個案例應展現不同功能，避免只換地點、重複描述同一種號誌控制。

以下列舉交通號誌管理、交通事故管理、大眾運輸服務及運輸需求管理四種情境。

四個應用案例與 AI 的角色

一、智慧號誌與路口車流管理

路口攝影機、車輛偵測器及車聯網設備可提供車流量、車速、排隊長度、行人穿越需求等即時資料。電腦視覺模型辨識車輛、行人及各車道的壅塞狀況，預測短時間內的車流變化；號誌控制演算法再依預測結果調整綠燈秒數、時相或幹道協調方案。

AI 的角色是將即時辨識與車流預測用於號誌控制，協助降低路口延滯、排隊及車流回堵。系統仍須遵守行人通行時間、消防救護車優先等交通安全與管理規則。

二、交通事故與道路異常事件偵測

道路攝影機、車載設備及民眾通報可提供事故、故障車輛、落物或異常壅塞資料。影像辨識可偵測車輛碰撞、停滯或逆向行駛等異常；異常偵測模型也可將即時交通流量與平常型態比較，找出事故或道路阻塞的警訊。系統可將警示傳送給交控中心，供值勤人員確認並通知警察、消防或道路管理單位。