112 專技高考高等考試 環境工程技師 環境規劃與管理 考古題詳解

核心觀念

本題由「狹義生態學」的定義出發，要求先說明生態學研究的對象與基本組成，再依此架構推導生態系統的三大功能。作答時應把「組成」與「功能」分開：組成回答系統由哪些部分構成；功能則說明這些部分如何互相作用、維持系統運作。

狹義生態學是研究生物與其環境之間，以及生物彼此之間相互關係的科學。此處的環境包括非生物環境，例如光、水、空氣、土壤、溫度與養分；也包括生物環境，例如同種或不同種生物間的競爭、捕食、寄生與互利關係。

生態學的基本組成可整理為三項：

1. 生物：個體及其所屬的族群、群集，以及各類生物。
2. 環境：生物生存所依賴的非生物條件與資源。
3. 生物與環境、生物彼此間的交互作用：生物受到環境影響，也會改變環境；生物之間則透過取食、競爭等關係彼此影響。

解題方法

先將狹義生態學定義拆解為「生物、環境、相互關係」，再將「相互關係」具體化為生態系統內物質、能量及訊息的傳遞與作用。依此架構，生態系統的三大功能為能量流動、物質循環及訊息傳遞。

一、能量流動

能量主要由太陽進入生態系統，經生產者固定後，沿食物鏈或食物網傳至消費者，最後由分解者利用有機物中的能量。能量在傳遞過程中會有部分以熱散失，因此能量流動具有單向性與逐級遞減的特徵，不能像物質一樣在生態系統內循環再用。

可概括表示為：

核心觀念

本題考查環境影響評估通過審查後的監督制度：目的事業主管機關負責「追蹤」，環境影響評估主管機關負責「監督」，確認開發單位是否落實環評書件及審查結論所載的環境保護承諾。

以命題當年（民國 112 年）法規為準，法律依據主要是《環境影響評估法》第 17 條及第 18 條：

• 第 17 條：開發單位應依環境影響說明書、評估書所載內容及審查結論切實執行。
• 第 18 條：開發行為進行中及完成後使用時，目的事業主管機關應追蹤，環評主管機關應監督；必要時得命開發單位定期提出環境影響調查報告書。主管機關發現開發行為對環境造成不良影響時，應命開發單位限期提出因應對策，經核准後切實執行。

題目所稱《環境影響評估個案監督作業執行原則》，已自民國 98 年 7 月 1 日停止適用；以下依該原則所列監督事項、時機及程序架構作答，並以民國 112 年有效的《環境影響評估法》作為法律依據。

解題方法

作答時依序分成三部分：監督什麼、何時優先監督、如何執行監督。須特別區分監督與追蹤：主管機關監督環評書件及審查結論的執行情形；目的事業主管機關則依其權責追蹤開發行為及許可事項。

一、主管機關監督事項

依該原則的規範架構，監督事項包括：

1. 環境影響說明書、環境影響評估報告書及審查結論的執行情形 查核開發單位是否依核定內容、承諾事項及審查結論執行，包括環境保護對策、污染防制措施、環境監測計畫、環保專責單位運作等。

2. 環境影響調查報告書及因應對策的執行情形 查核調查報告是否依規定辦理；如調查顯示環境影響與原預測有差異，或已造成不良影響，則查核因應對策是否提出、經核准並落實。

3. 《環境影響評估法》第 28 條、第 29 條相關事項 查核開發單位是否依規定辦理相關申報或提出資料等法定義務。

4. 違反環評法規定後的改善情形 對已發現的違規或缺失，追蹤其改善期限、改善內容及改善結果，確認是否確實完成。

監督的核心是比對「核定書件及審查結論」與「現場實際開發、污染防制及監測情形」，而非只檢視書面資料是否齊備。

二、監督時機

下列案件應優先列管監督：

1. 對環境有重大不良影響之虞者。
2. 人民陳情、檢舉或輿論關切，且有發生公害糾紛之虞者。
3. 目的事業主管機關追蹤後移請主管機關，主管機關認為有違反環評法規定之虞者。

核心觀念

本題考查四個以「自然系統」為核心的環境規劃與工程概念。作答時應掌握它們的共同方向：尊重生態系統的自然過程，減少開發造成的環境衝擊，並兼顧人類需求與生態效益；再說明各自的著重點：

• 生態工程：以生態學原理結合工程設計，讓工程與生態系統相容。
• 綠色基礎建設（GI）：以連結的自然及半自然空間構成基礎設施，提供多元生態系服務。
• 最小衝擊化設計（LiD）：在規劃設計階段即避開、減少並控制開發對基地與周邊環境的衝擊。
• 自然解決方案（NbS）：保護、永續管理或復育生態系統，以因應社會挑戰，並同時帶來人類福祉與生物多樣性效益。

本題為名詞解釋，無須計算，也沒有適用的法條。

解題方法

每個名詞以「定義 → 核心作法 → 實例與效益」作答。定義先點出概念範圍，再用具體措施說明如何落實，最後說明措施如何同時回應環境或社會需求。四者概念有重疊，但應避免只寫成「使用自然」而未交代其各自著重之處。

名詞解釋與例示

（一）生態工程（Ecological Engineering）

**定義：**生態工程是運用生態學與工程學的知識，設計、建造、復育或管理生態系統，使工程設施符合安全與功能需求，同時維持或恢復生態系統的結構、功能及演替過程。其精神不是只在完工後補做綠化，而是在工程規劃與設計之初，就將生態條件納入考量，降低工程對棲地、水文與物種的干擾。

**例子：**河川整治時，保留或恢復部分自然河岸、採用緩坡與透水材料，並設置魚類或其他水生生物可通行的空間。這類作法仍須滿足防洪與河岸安全需求，同時有助於維持棲地與河川生態連結。

（二）綠色基礎建設（Green Infrastructure, GI）

**定義：**綠色基礎建設是由自然區域、綠地、水域及具生態功能的設施所構成、彼此連結的網絡。它如同灰色基礎建設（如管線、道路及排水設施）一樣，支援城市與區域運作，但主要透過自然過程提供雨水管理、棲地維護、降溫、空氣與水質改善、休憩等多元效益。

**例子：**都市將公園、河川廊道、濕地、街道樹帶、雨水花園、綠屋頂與透水鋪面串聯。雨水可在降雨地點附近被滯留、入滲或利用，降低地表逕流與淹水壓力；連續的綠地也能提供生物移動與棲息空間。

（三）最小衝擊化設計（Least impact Design, LiD）

核心觀念

本題考查聯合國《2030 永續發展議程》中的永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs），以及考生能否辨識其中與環境保護、資源管理及氣候治理直接相關的目標，並說明其內涵。

SDGs 於 2015 年提出，共有 17 項目標，涵蓋社會、經濟與環境三個面向。各目標彼此連結，環境目標不只涉及污染防治，也包括自然資源的永續利用、生態系保育、能源轉型與氣候變遷調適。

解題方法

題目要求「列舉並論述 6 項」，作答時可從 SDGs 中挑選環境關聯明確、內容容易具體說明的目標。每項先寫出目標編號與名稱，再簡述其主要環境議題及推動方向。以下列出六項：

一、目標 6：潔淨飲水與衛生

確保所有人都能取得並永續管理水資源與衛生設施。環境面向包括改善水質、減少未經處理的廢污水排放、提升水資源使用效率，以及保護河川、湖泊、地下水與濕地等水域生態系。水資源管理須兼顧供水安全、污染防治與生態基流需求。

二、目標 7：可負擔的潔淨能源

確保人人取得可負擔、可靠且永續的現代能源。環境面向包括提升能源效率、增加再生能源使用，並逐步降低對高污染化石燃料的依賴。推動能源轉型可減少空氣污染物與溫室氣體排放，但也須妥善處理能源設施的土地、生態與廢棄物影響。

三、目標 11：永續城鄉