108 公務人員升官等薦任 戶政 包括戶籍法、國籍法、涉外民事法律適用法與姓名條例 考古題詳解

核心觀念

本題考《戶籍法》第十五條的「初設戶籍登記」。初設戶籍，是在國內從未設有戶籍者，符合特定條件後首次辦理戶籍登記；應先確認當事人是否「在國內未曾設有戶籍」，再看是否符合條文列舉的情形。

解題方法

以命題當年（民國 108 年）法規為準，《戶籍法》第十五條規定，在國內未曾設有戶籍，且有下列情形之一者，應為初設戶籍登記：

1. 中華民國國民入境後，經核准定居。
2. 外國人或無國籍人歸化或回復國籍後，經核准定居。
3. 大陸地區人民或香港、澳門居民，經核准定居。

核心觀念

本題考《涉外民事法律適用法》第46條的婚姻成立準據法，以及第11條對在我國有住所或居所的外國人失蹤時，得否依我國法律為死亡宣告的規定。以下以命題當年（民國108年）法規為準。

依第46條，婚姻成立的實質要件，原則上依各當事人本國法判斷；結婚方式則依當事人一方的本國法或舉行地法，符合其一即為有效。兩者須分開判斷：在我國舉行婚禮，不能因此改變婚姻實質要件的準據法。

第11條第1項規定，在我國有住所或居所的外國人失蹤時，就其在我國的財產，得依我國法律為死亡宣告。第2項另就其配偶或直系血親為我國國民等情形設有規定；但本題涉及在我國境內的財產，判斷依據是第1項。

解題方法與各小題

（一）甲、乙均為 A 國人，在我國結婚

婚姻成立的實質要件，依各當事人本國法。甲、乙都是 A 國人，因此兩人的婚姻成立要件均依 A 國法判斷。

題目已說 A 國不承認同性婚姻，故依 A 國法，甲、乙不能成立婚姻。雖然兩人在我國結婚，結婚方式得依我國法判斷，但這只處理形式要件，不能排除其實質要件應適用 A 國法的結果。

結論：婚姻成立的實質要件依 A 國法；甲、乙同性婚姻不成立。

（二）甲先歸化取得我國國籍，再與乙結婚

甲取得我國國籍後，甲的本國法為我國法；乙仍為 A 國人，其本國法為 A 國法。因此，甲的婚姻實質要件依我國法判斷，乙的婚姻實質要件依 A 國法判斷。

民國108年5月24日起施行的《司法院釋字第748號解釋施行法》承認同性二人得成立婚姻關係；但題目所示 A 國仍不承認同性婚姻，乙依其本國法不符合同性婚姻的成立要件。依第46條，雙方各自均須符合其本國法的實質要件，故仍不能成立婚姻。至於結婚方式，則可依我國舉行地法判斷。

核心觀念

本題考《國籍法》第4條第1項第4款的「父或母現為或曾為中華民國國民」特別歸化事由。甲曾經歸化取得我國國籍，之後雖經許可喪失國籍，仍屬「曾為中華民國國民」；因此，丙得依母親的身分主張此項歸化事由。

以下以命題當年（民國108年）法規為準。

解題方法與申請要件

先判斷丙能否適用《國籍法》第4條，而非僅依一般歸化規定計算居留年限。依當時第4條第1項，外國人須在我國領域內有住所，並具備第3條第1項第2款至第5款要件，在我國每年合計合法居留183日以上，且連續3年以上；此外，還須符合第4條列出的特殊身分事由之一。

丙的母親甲曾為我國國民，符合第4條第1項第4款。因此，丙申請歸化須具備：

1. 在我國領域內有住所。
2. **年滿20歲，並依我國法律及其本國法均有行為能力。**丙已22歲，題幹未顯示其欠缺行為能力。
3. 品行端正，無犯罪紀錄。
4. **有相當之財產或專業技能，足以自立，或生活保障無虞。**題幹所稱大學畢業及來臺工作，不會自動取代此要件；仍須依規定證明財產、技能或生活保障情形。
5. 在我國每年合計合法居留183日以上，連續3年以上。
6. **其父或母現為或曾為中華民國國民。**甲曾經歸化我國，符合此要件；她後來喪失我國國籍，不會抹去「曾為」的事實。

本題身分條件的適用

核心觀念

本題考《戶籍法》第 48 條之 1，重點是辨別「免經催告，戶政事務所得逕行登記」與「經催告仍不申請，戶政事務所應逕行登記」兩種情形。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

戶政事務所查有未於法定期間申請戶籍登記，原則上應先以書面催告應為申請之人；但第 48 條之 1 明定的六種登記，得免經催告，由戶政事務所逕行辦理。

解題方法

先抓題目中的「免經催告」，直接對照《戶籍法》第 48 條之 1 的列舉項目；不要把同法第 48 條之 2 所列、仍須催告後才能逕行辦理的登記混入答案。

第 48 條之 1 規定如下：

1. 死亡宣告登記。
2. 喪失中華民國國籍之廢止戶籍登記。
3. 撤銷前款登記之撤銷戶籍登記。
4. 撤銷中華民國國籍之撤銷戶籍登記。
5. 喪失臺灣地區人民身分之撤銷戶籍登記。
6. 喪失臺灣地區人民身分之廢止戶籍登記。

因此，本題應完整列出上述六類。

概念辨析