108 公務人員升官等薦任 統計 以實例命題 考古題詳解

核心觀念

本題考查政府官方統計中「人口統計指標」與「人口及住宅普查」之基礎概念與標準定義。核心要素包含：

1. 長期照護需求者：普查中衡量人口失能程度與照護資源需求的判定準則（以日常生活自理能力受損、持續期間為核心）。
2. 扶養比與扶老比：人口年齡結構分析之核心相對指標，以工作年齡人口（生產年齡人口，15–64 歲）為分母，分別衡量依賴人口（幼年＋老年）與老年人口（65 歲以上）之負擔水準。
3. 核心家庭：普查「家戶組織型態」分類之基本單位，界定以單一婚姻或單親與未婚子女為限之親屬組合。

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解題方法

本題屬名詞解釋申論題，作答時應採「標準定義＋計算公式（若有）＋指標意涵／普查應用」三層次架構切入：

1. 名詞定義：點出官方統計或人口學之專門定義，用詞須精確（如年齡切點、持續期間、包含對象）。
2. 公式表達：涉及數量比率之名詞（扶養比、扶老比），務必寫出規範的數學算式與變數說明，並註明基數通常以百人（乘以 100）計算。
3. 政策與實務意涵：簡述該名詞在人口及住宅普查與社會經濟政策（如高齡化、長照 2.0、少子化、住宅政策）之應用價值，展現統計實務科目的專業深度。

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解題技巧

1. 分母陷阱：計算各項依賴比率時，分母一律為「15–64 歲工作年齡人口」，切勿誤寫為「總人口」；分子分別為「0–14 歲加 65 歲以上」或「65 歲以上」。
2. 關係公式記憶：牢記 $\text{扶養比} = \text{扶幼比} + \text{扶老比}$，並可補充老年人口扶養負擔逐漸超越幼年人口的趨勢。
3. 未婚子女限制：定義「核心家庭」時，務必強調子女必須為「未婚」，若已婚子女與父母同住即屬「主幹家庭」或「折衷家庭」，非核心家庭。
4. 長照判斷要素：掌握「功能受損（ADLs/IADLs）」與「時間門檻（通常為持續或預期達 6 個月以上）」兩大關鍵字，即可拿滿分數。

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【答案】

（1）長期照護需求者

• 定義與意涵： 指常住人口中，因身體或心智功能受損（如衰老、身心障礙或罹患慢性疾病），導致日常生活活動功能（Activities of Daily Living, ADLs，如進食、移位、洗澡、穿衣、如廁等）部分或全部喪失，其自我照顧能力不足且該失能狀態持續或預期持續達 6 個月以上，需要由他人提供長期的生活照料、醫療照護、輔具協助或監護者。
• 普查應用：

核心觀念

本題評量消費者物價指數（Consumer Price Index, CPI）​編製實務中的資料蒐集架構與調查設計，依據行政院主計總處《物價統計調查作業手冊》及物價調查標準作業程序，編製高品質 CPI 必須具備具代表性的價格資料來源。

資料來源架構主要涵蓋三個核心維度：

1. 空間維度（查價地區）：決定調查樣本的地理代表性，確保能反映全體代表性消費市場之零售價格。
2. 時間維度（查價日期與頻率）：依商品與服務價格波動特徵，訂定不同查價頻率，兼顧調查成本與及時性。
3. 對象維度（查價單位／通路）：涵蓋消費者實際購買之零售通路實體與機構，包含實體商店、傳統市場、公用事業及網路電商，並落實地方實地訪查與中央集中查報分工。

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解題方法

本題為典型的制度規章與統計實務問答題，切入點應嚴格依據行政院主計總處之物價調查實務標準，切忌憑空想像。作答時採「三段式論述」，針對題目的三個要求分別展開：

1. 查價地區：從母體涵蓋面切入，說明全台縣市涵蓋範圍（六都直轄市及各主要縣市市鎮），並說明選點原則（以人口集中、交易量大之主要消費商圈與行政區為準）。
2. 查價日期：從商品價格的變動特性分類說明，依照「旬查（逢5、15、25日）」、「3日查（逢2、5、8日）」、「月查」及「學期／季查」分別列舉適用項目。
3. 查價單位：澄清統計名詞定義（「查價單位」指提供價格資料的零售商場、攤商、機關，而非「計量單位」），分為地方實地訪查單位（量販店、超市、傳統攤位、服務業）與總處集中查報單位（公用事業、各級學校、全國統一定價品項及電商平台）。

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選項分析

本題為申論（問答）題，無選項之區分。各子項於評分時的關鍵核心採分點如下：

• 查價地區：必須提及全台各縣市涵蓋性（直轄市及主要縣市，約17至20個代表性縣市主要市鎮），以及分層抽樣商圈之代表性。
• 查價日期：必須區分「生鮮食品（頻率最高，每旬3次／全月9次）」、「一般消費品（每旬1次／全月3次）」與「公定費率／耐久財／學雜費（每月1次或按學期）」，此為判斷考生是否真正熟悉物價調查運作的鑑別指標。
• 查價單位：必須涵蓋多元實體通路、傳統市場、公私立事業機構，並指出查價機制之分工（地方查報 vs. 總處集中查報）。

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解題技巧與常見陷阱

1. 名詞陷阱——「查價單位」的定義：

• 常見陷阱：許多考生誤將「查價單位」寫成度量衡計量單位（例如台斤、公斤、公升、包、打）。
• 正確觀念：在物價調查實務中，「查價單位」指的是價格查報單位（Pricing Outlets / Reporting Units），即接受調查、提供掛牌價或成交價之商號、攤販、店面、公用事業或電商通路。

2. 記憶口訣：

• 查價日期：「生鮮二五八，一般逢五查，規費耐久月中抓，學費開學訪」。
• 查價單位：「實體傳統超市量販，集中公用規費電商」。

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【答案】

核心觀念

本題考查我國基本國勢調查中「農林漁牧業普查」之實務作業規範，依據《統計法》及其施行細則、《105 年農林漁牧業普查實施計畫》及相關普查作業要點命題（以命題當年民國 108 年之規範為準；行政院主計總處後續已於民國 110 年辦理下一次農林漁牧業普查，相關作業原則大致承襲，惟進一步擴大結合 GIS 圖資與全面數位化作業）。

本科目《統計實務（以實例命題）》著重於調查實務操作流程，核心觀念包含：

1. 普查名冊（調查母體底冊）編製技術：如何利用「前次普查資料」串接「多來源行政紀錄（公務登記檔）」，進行跨部會資料整合、勾稽、排重，並透過基層查對確認「常住經營者」，落實涵蓋完整性（避免遺漏與重複）。
2. 調查空間單位劃分原則：以行政區劃（鄉鎮市區、村里）為骨幹，兼顧「界線明確性（天然或人工界線）」、「工作量均衡原則（訪查負擔適中）」與「督導管理幅度（普查員與指導員配比）」，以確保實地調查在時限內高效率完成。

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解題方法

本題屬標準的「實務規範型申論題」，作答切入點如下：

1. 第（1）小題（普查名冊編製，18 分）：

• 依照調查生命週期（Data Life Cycle）之「母體資料蒐集 $\rightarrow$ 電腦勾稽整理 $\rightarrow$ 實地查對更正 $\rightarrow$ 正式名冊編印」四個標準階段依序鋪陳。
• 務必列舉出具體的行政資料來源（如農民保險檔、稻作申報、漁業執照、稅籍資料等），展現考生對農林漁牧業實務情境的掌握度，切忌空泛回答「從各機關拿資料」。

2. 第（2）小題（普查區與指導區劃分，10 分）：

• 普查區（基層調查單元）與指導區（中層督導單元）採「雙軌對稱」架構分段回答。
• 每一種分區均由「行政邊界限制」、「空間界線識別」、「戶數／工作量標準」三要素切入，並具體寫出標準工作量數值（戶數與配比）。

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選項分析

本題為申論實例題，非選擇題，故無各選項之正誤分析。解題重點在於分點條理清晰、法規術語精確、數字標準符合中央主計機關規定。

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解題技巧

1. 名冊編製的四大關鍵字：「公務檔案勾稽」、「排除重複」、「基層整編查對」、「滾動修正」。作答時若能依行政流程（主計總處 $\rightarrow$ 縣市普查處 $\rightarrow$ 鄉鎮市區普查所 $\rightarrow$ 普查員／村里幹事）交代名冊流向，得分層次將更顯突出。
2. 劃分原則的「三不與三要」：

• 三不：普查區原則上「不跨村里」、指導區「不跨鄉鎮市區」、界線「不明顯不可作為邊界」。
• 三要：工作量要「均衡（約 100～130 戶）」、指導配比要「適度（1 位指導員督導 6～8 個普查區）」、圖資要「結合航照圖與地籍界線」。

3. 配分意識：第（1）小題占 18 分，必須寫出完整流程與資料庫整併重點；第（2）小題占 10 分，兩類區域劃分原則各占約 5 分，平分篇幅作答。

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【答案】

（一）105 年農林漁牧業普查名冊之編製方式

105 年農林漁牧業普查名冊之編製，係採「以公務登記資料為主、前次普查資料為輔」之多元行政紀錄整合作業，經中央資料處理、地方實地查對及動態更正三階段建置而成，其具體步驟如下：

1. 蒐集跨部會相關行政紀錄與前次普查底冊（資料蒐集）：

• 蒐集民國 100 年前次農林漁牧業普查之受訪對象基本檔。
• 彙整農業委員會（現農業部）及其所屬機關之各類農業公務登記資料，包含：農民健康保險被保險人名冊、老年農民福利津貼發放檔、稻作及轉作休耕申報資料、畜禽統計調查檔、漁業執照及漁船登記資料、林業經營及造林獎勵名冊、農糧產

核心觀念

本題考查政府統計中重大普查——工業及服務業普查（依命題當年民國 108 年為準，係以「民國 105 年工業及服務業普查實施計畫」與普查表問項為核心基準；現行法規與調查已於民國 110 年辦理後續普查）之調查指標定義與問項設計。

核心在於衡量我國企業運用資訊通訊科技（ICT）之「營運數位化」程度。在普查實務中，營運數位化係指企業利用電腦、伺服器、區域網路或網際網路等設備，將各項營運流程由傳統人工紙本轉為電子化、自動化作業。其業務範疇主要對應企業價值鏈（Value Chain）與基本營運功能。

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解題方法

本題為標準的統計實務申論問答題，切入點應依循行政院主計總處在工業及服務業普查中對「企業經營特徵及數位化應用」之調查架構，結合企業功能（產、銷、人、發、財）與供應鏈運作流程，採用「系統化分類法」逐項列舉並闡述其內涵：

1. 先定位業務範圍：依據普查表問項與指導員手冊，企業營運業務主要涵蓋「內部行政管理」、「採購進料」、「存貨倉儲」、「生產製造／作業流程」、「行銷銷售與客戶服務」、「研究發展與設計」等構面。
2. 闡述各項內容：每一項目均需說明「處理的核心業務」以及「具體的電腦化／網路化工具或系統（如 ERP、SCM、CRM、POS、MES 等）」，展現對實務運作與統計問項內涵的深度理解。

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選項分析

本題為申論問答題，非選擇題，故無個別選項可供正誤分析。考生作答時應遵循「相互獨立、完全窮盡」（MECE）原則進行分類，切忌將子項目（如「網路報稅」）單獨列為與「內部管理」平行的同級大項，以免分類層級混亂而失分。

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解題技巧

1. 口訣記憶法：以企業營運流程「管、採、存、產、銷、發」作為作答骨架：

• 管：內部行政、人資與財務會計管理。
• 採：採購與供應商管理。
• 存：庫存與倉儲物流管理。
• 產：生產排程、製造或作業流程。
• 銷：行銷、銷售接單與客戶關係（CRM）。
• 發：研發、設計與技術創新。

2. 常見陷阱防範：

• 勿將「營運數位化」與「電子商務」混為一談。電子商務專指透過網路進行交易下單與收付款；而營運數位化範圍更廣，涵蓋企業內部所有行政、後勤與生產等非交易面的資訊化處理。
• 解說內容必須扣緊「運用電腦化網路設備」的特徵，列舉具體資訊系統名稱（如 ERP、POS、CAD 等）作為佐證，能大幅提高閱卷給分。

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【答案】

在工業及服務業普查中，「營運數位化」所指之企業營運相關業務項目及其具體內容如下：