108 公務人員升官等薦任 景觀設計 景觀學概論 考古題詳解

核心觀念

本題分成兩部分：第一小題要求界定「韌性城市」；第二小題要求說明景觀專業如何整合不同領域與政府部門，將韌性理念落實於都市。重點不在背誦單一口號，而在掌握「面對擾動、維持功能、調適並轉型」的韌性概念，並進一步提出跨域合作的制度、規劃與執行方法。

本題未指定特定法條或計算公式，宜以韌性城市的概念架構及都市治理實務作答。

解題方法

作答可依「定義—整合對象—整合機制—推動成果」的順序展開：

1. 先說明韌性城市如何因應衝擊與長期變遷。
2. 再列出景觀專業需要整合的領域及部門。
3. 說明如何透過共同目標、空間規劃、協作平台、經費與維護機制，將整合轉化為具體行動。
4. 最後回扣都市韌性：降低風險、維持城市功能，並提升適應與恢復能力。

一、韌性城市的定義（5 分）

韌性城市是指城市面對天然災害、氣候變遷、公共衛生事件、經濟與社會變動等衝擊時，具有吸收衝擊、維持重要功能、快速恢復、持續調適，並在必要時轉型的能力。韌性不只是災後復原，也包括災前減災整備、災中應變，以及災後學習改善。

以都市景觀與規劃來看，韌性城市會透過綠地、河川、濕地、滯洪空間及開放空間等自然與半自然系統，配合基礎設施、土地使用規劃與社區治理，降低災害風險並維持城市生活機能。其核心可概括為：面對變化能承受、能調適，並能持續學習與改善。

二、景觀專業如何進行跨域及跨部門整合，以利在都市中推動（20 分）

（一）建立共同問題意識與整合目標

景觀專業應從都市面臨的具體問題出發，例如淹水、高溫、缺乏公共空間、生態棲地破碎、老舊社區環境品質不足等，將問題轉化為各部門可共同承擔的目標，如減少逕流、增加遮蔭與綠覆、串聯生態廊道、提升步行可及性及維護弱勢族群的安全。

共同目標應能對應都市整體發展計畫、土地使用規劃及相關部門計畫，避免景觀建設成為單一工程或純粹美化，並使工程、土地管理、社會服務與環境保育能在同一方向上協作。

（二）整合專業領域，形成整體規劃方案

景觀專業應與都市計畫、建築、水利、土木、生態、交通、環境工程、公共衛生、社會工作及經濟等領域合作，發揮景觀設計的空間整合能力。各專業共同盤點基地條件、風險與需求，再以空間方案協調不同功能。

例如，都市淹水治理可整合水利工程的排水系統、生態專業的棲地需求、都市設計的公共空間配置，以及社區使用需求，規劃滯洪公園、透水鋪面、雨水花園、河岸緩衝帶與安全通行空間。如此可使工程設施兼具防災、生態、休憩與景觀效益。

（三）打破部門分工，建立跨局處協作機制

核心觀念

本題考查景觀規劃與設計的工作流程，以及公部門如何把「需求、方案、圖說、經費與施工成果」連成可檢核的品質管理鏈。景觀規劃著重於釐清問題、分析基地與提出空間發展策略；景觀設計則將規劃構想轉化為可施工、可估價、可維護的空間配置、設施與工程文件。

公部門的品質管控不應只在完工後驗收，而應從委託需求與工作範圍開始，於各階段設定交付成果、審查標準、權責及修正程序，並在施工與維護階段持續確認成果符合核定設計及公共需求。

涉及政府採購與公共工程品質管理規範時，以下以命題當年（民國 108 年）法規為準；政府採購法及相關規範後續如有修正，實際執行仍應依現行規定辦理。

解題方法

依景觀專業工作的時間順序作答，再逐階段說明公部門的管控方式。可分為「需求與委託、調查分析、規劃方案、基本及細部設計、招標施工、驗收維護」六個環節；每一環節都交代工作內容、品質檢核項目及公部門管理方法。

景觀規劃、設計工作的重點內容與品質管控

一、確認需求、工作範圍與目標

工作重點：​釐清計畫緣起、服務對象、使用需求、基地範圍、預算、期程、法令限制及後續維護條件。形成明確的工作計畫、需求書與成果清單，界定各階段的工作內容及應交付文件。

公部門品質管控：​委託前先確認需求是否具體、工作範圍是否完整，避免需求不明造成設計反覆變更。委託文件應列明成果格式、審查節點、計畫主持人及團隊專業分工、會議與民眾參與方式、經費及期程控制方式。涉及專業服務採購時，依政府採購法及相關規定辦理；履約期間則依契約確認成果、進度與變更程序。

二、基地調查與現況分析

工作重點：​蒐集並核對土地使用及都市計畫等資料，調查地形、排水、水文、土壤、植栽、生態、氣候、交通、使用活動、既有設施及周邊景觀。分析基地限制與發展潛力，整理成議題、需求與設計條件。

公部門品質管控：​確認調查範圍、資料來源、時間及方法是否適當；重要條件須現地查證，並核對測量、地籍、管線及相關主管機關資料。對排水、地質、樹木、生態或文化資產等涉及其他專業的項目，應納入具相應能力的人員協作，避免只憑書面資料推論。

三、規劃構想與方案評估

工作重點：​依基地分析建立規劃目標與原則，提出空間架構、土地使用或分區、動線系統、開放空間配置、景觀特色及分期構想。必要時提出不同方案，依使用需求、環境影響、可行性、經費及維護成本比較後擇定方向。

公部門品質管控：​檢核方案是否回應需求與基地條件，是否符合法令、計畫目標及上位計畫；方案比較應採明確一致的評估標準，說明優缺點與取捨理由。透過機關跨單位協調、專家審查及適當的民眾參與，蒐整意見並留下處理紀錄，使決策過程可追溯。

四、基本設計與細部設計

核心觀念

基地調查是有系統地蒐集基地及其周邊環境資料；基地分析則進一步判讀資料，找出基地的限制、機會、潛在衝突與設計課題。調查內容不宜只列自然環境，也要涵蓋人文社會、土地使用、交通、設施、景觀與法規等面向。

本題要求「以案例說明」，以下以都市河岸公園更新為例：基地包含河岸綠地、鄰近街廓及出入口，目標是改善休憩環境、提升步行與自行車可達性，並兼顧防洪與生態。

解題方法

可依「自然環境—人文使用—空間設施—管理限制」建立調查架構，再說明各類資料如何形成設計判斷。時空大數據重點在於資料具有位置、時間或大量連續紀錄；GIS 的作用則是把不同來源的空間資料套疊、比較與分析，支援問題診斷及方案評估。

（一）基地調查應包括哪些內容？（10 分）

以都市河岸公園為例，調查項目如下：

1. 基地範圍與基本資料：基地位置、面積、地籍界線、土地權屬、周邊街廓與出入口，並建立現況底圖。
2. 地形與地質：高程、坡度、坡向、地形起伏、土壤與地質條件；據以辨識無障礙動線、邊坡穩定及工程可行性。
3. 水文與氣候：河流水位、水流方向、淹水範圍、排水系統、降雨、風向、日照及熱環境；用以判斷防洪、排水、遮蔭與舒適性需求。
4. 生態資源：植群種類與分布、老樹、棲地、水域生物、候鳥或其他重要物種，以及生態敏感區；作為保育、植栽配置及棲地連結的依據。
5. 土地使用與周邊發展：現況使用、鄰近住宅與商業活動、公共設施、都市計畫分區及未來開發趨勢；判斷公園與周邊生活圈的關係。
6. 交通與可及性：道路層級、人行道、自行車道、大眾運輸站點、停車、交通量、過街安全及無障礙通行狀況；找出通達障礙與適宜出入口。
7. 使用者與活動：使用者類型、活動種類、尖峰時段、停留位置、使用頻率及不同族群需求；可透過現地觀察、問卷或訪談補足統計資料。
8. 設施與景觀品質：步道、照明、座椅、遊具、廁所、植栽、指標、河岸護岸及景觀視線，並記錄設施狀況、遮蔭與維護問題。
9. 環境品質與安全：噪音、空氣品質、水質、垃圾、夜間照明、治安感受及淹水或高溫等環境風險。
10. 法規、計畫與管理條件：土地使用管制、河川及防洪相關限制、文化資產或生態保育規定、既有工程計畫、管理單位及維護方式。涉及法規時，應以命題當年（民國 108 年）法規為準；本題未指定特定法條，作答應指出應調查的法規與管制條件。

調查資料應註明來源、日期、比例尺或精度；現地踏勘則用來核對圖資與實際狀況。

（二）在這個案例中，有哪些時空大數據可以利用？（5 分）

核心觀念

低衝擊開發（Low Impact Development，LID）是以「源頭分散管理」為核心的雨水管理方式：在雨水降落或逕流產生的基地內，透過滲透、截留、貯存、蒸發及延遲排放等方式，盡量維持開發前的自然水文循環，降低開發造成的逕流量與洪峰，並兼顧水質、植栽及生態環境。

傳統開發常將雨水迅速導入側溝、管線，再集中排往下游；LID 則以小型、分散、接近自然的設施，在基地內減少逕流並延緩排水。常見設施包括透水鋪面、雨水花園（生態滯留單元）、植生溝、綠屋頂、樹箱過濾設施、雨水桶、滲透陰井及滲透側溝。

這題主要考三個層次：能否說明 LID 的水文概念、能否把原則轉化為建築基地的配置手法，以及能否比較封閉式與開放式滯留空間對環境及生態的影響。

解題方法

採「定義目的—說明基地手法—比較空間型態」的順序作答。第一部分交代 LID 如何降低開發對水文的衝擊；第二部分以一個住宅建築基地為例，依雨水從屋頂、鋪面流至基地排水系統的路徑，安排多種設施；第三部分比較封閉與開放空間的蓄水、景觀、生態、微氣候及維護特性。

基地雨水管理的基本關係可用逕流概念表示：

LID 的目標是增加入滲、蒸發散及暫時貯留，並減少或延後逕流。實際規劃時仍須依基地土壤、地下水位、地形、降雨條件、出流限制及維護能力決定設施種類與容量。

建築開發案的 LID 手法與案例

以一處新建集合住宅基地為例，可將建築屋頂、車道、步道、庭園及基地低窪處視為連續的雨水管理系統，而非僅在基地末端設置一座大型蓄水池。

1. 屋頂雨水收集與綠化 屋頂設置綠屋頂，透過植栽介質截留雨水、延遲排水並增加蒸發散；部分屋頂落水管導入雨水桶或地下貯水槽，供庭園澆灌、清潔等非飲用用途，減少自來水需求。

2. 透水鋪面與入滲設施 步道、廣場或停車區採透水鋪面，並配置透水基層，使雨水可下滲至土壤或暫存於基層空隙。可於適宜位置增設滲透陰井或滲透側溝，協助分散入滲。

3. 雨水花園及植生溝 將屋頂落水與鋪面初期逕流導入雨水花園或植生溝。設施利用植栽、土壤及礫石層攔截懸浮物、過濾污染物、暫時蓄水並促進入滲；溢流口則在超過設計水位時安全排水。

4. 基地低窪綠地兼作滯留空間 在庭園或開放空間安排微地形，平時作為草地或植栽空間，降雨時短暫積水，減緩逕流尖峰。此作法使滯留設施兼具日常使用及防洪功能。

5. 分散調節並設置安全溢流 先由屋頂、鋪面及庭園各自截留、入滲或貯存，再以植生溝、淺溝等串聯；超過設施容量的雨水，才由溢流設施排入基地排水系統。設計須避免積水危害建築物、無障礙動線及地下室出入口，並考量暴雨時的安全排水。

此案例呈現 LID 的重點：雨水在基地內分散處理，設施兼具排水、保水、淨水與景觀功能，而非只追求把雨水快速排出基地。