109 警察升官等考試警正 行政警察人員 警察勤務 考古題詳解

核心觀念

本題考查警察勤務規劃的「彈性效能原則」：警察勤務面對的治安與交通狀況會隨時間、地點及事件而變化，勤務規劃不能一成不變，應依實際需要調整警力部署與勤務方式，以有限警力達成最大的勤務效果。

規劃時可掌握「因人、因時、因地、因事、因物制宜」：

• 因人：依員警的專長、經驗、體能與勤務適任性分派工作。
• 因時：配合治安事故發生時段、犯罪熱時及民眾活動時段調整勤務。
• 因地：依轄區特性、犯罪熱點、交通要道及治安死角配置警力。
• 因事：依任務性質、事件急迫性及勤務需求調整部署。
• 因物：考量警力、裝備、車輛、通訊及其他可用資源。

法源提示：以命題當年（民國 109 年）法規為準。《警察勤務條例》第 17 條規定，勤務規劃監督機構應妥善規劃服勤人員編組、服勤方式互換及服勤時間分配，訂定勤務基準表，並注意勤務時間銜接、勤務方式輪流、勞逸平均、保留機動警力，以及進修或常年訓練時間等事項。本題屬原理與勤務規劃的綜合題，作答時宜以彈性效能為主軸，再用第 17 條具體事項支撐。該條後續如有修正，解題仍以命題當年規定為準。

解題方法

作答可分成「掌握需求、配置資源、維持彈性、兼顧人力」四個層次：

1. 先說明彈性效能原則的意義：勤務隨治安狀況調整，力求警力有效運用。
2. 再說明規劃依據：轄區治安、交通、民情與勤務需求，及員警、時間、地點、事件、裝備等條件。
3. 接著列出具體規劃事項：勤務重點與先後、勤務方式及時間、警力配置與機動支援。
4. 最後補上勤務執行的持續性與員警身心負荷：勤務銜接、勞逸平均、訓練進修及勤務檢討調整。

勤務規劃應有的考量

一、掌握轄區特性與勤務重點

核心觀念與法源

本題分別考查警勤區的劃設標準，以及如何透過評選制度遴選績優警勤區。警勤區是警察勤務的基本單位，由員警一人負責；劃設時須兼顧自治區域與人口規模，再依治安、地區及勤務負擔等因素調整。

本題以命題當年（民國109年）法規為準，主要法源為《警察勤務條例》第5、6條及當時的「警察機關評選績優警察勤務區實施要點」與相關作業規定。後續相關評選制度已有調整，解題仍依109年時的制度說明。

解題方法

第一小題依《警察勤務條例》第6條的條文順序作答：先寫自治區域原則，再寫人口標準，最後補充得斟酌調整的因素。第二小題則按評選流程，從基層初選、警察局複評到中央核定，說明評選方式、程序與主要考核內容。

（一）劃設警勤區的原則

依《警察勤務條例》第5、6條，警勤區為警察勤務基本單位，由員警一人負責；劃設原則如下：

1. 配合自治區域 原則上以一個村里劃設一個警勤區。村里範圍過大者，得劃分為二個以上警勤區；村里過小者，得將二個以上村里合併劃設一個警勤區。此原則使警勤區與地方行政區域相互銜接，利於掌握轄區及推動社區警政。

2. 依人口疏密劃設 原則上以二千人口或五百戶以下劃設一個警勤區。此為人口與家戶規模的劃設基準，目的在使警勤區員警的工作負擔適當。

3. 衡酌實際情況適當調整 前述劃分應參酌下列因素調整：

• 治安狀況及地區特性。
• 警力多寡、工作繁簡。
• 面積廣狹。
• 交通、電信設施。
• 未來發展趨勢。

因此，警勤區不宜只依人口或戶數機械劃分；仍須考量交通可及性、治安需求及員警實際工作量，使勤務配置符合轄區狀況。

（二）績優警勤區評選方式與程序

民國109年時，績優警勤區評選依當時「警察機關評選績優警察勤務區實施要點」及相關作業規定辦理，基本流程為先由基層初評，再由警察局複評，最後報警政署評選或核定。各警察機關得依轄區特性訂定細部作業方式。

核心觀念

本題考的是基層警察勤務執行機構的設置目的。作答時應先交代法律上的機構定位，再說明設置分駐所、派出所對勤務運作的實際功能。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，《警察勤務條例》第 7 條規定，警察分駐所、派出所為勤務執行機構，負責警勤區之規劃、勤務執行及督導；偏遠警勤區不能與其他警勤區聯合實施共同勤務者，得設警察駐在所，由員警單獨執行勤務。

設置目的可用三個關鍵語概括：組合警勤區、形成治安面、供作勤務站。

解題方法

這是申論題，宜採「法定定位—三項設置目的—結語統整」的答題順序。法條說明分駐所、派出所負責什麼；三項目的則進一步說明，為何需要設置這類基層勤務機構。

一、組合警勤區

警勤區是警察勤務的基本單位。分駐所、派出所依轄區與勤務需要，統合所屬警勤區，使各區員警、勤務配置及轄區責任有所依循，並利於勤務規劃、執行與督導。

二、形成治安面

分駐所、派出所將所屬警勤區及各項勤務連結起來，讓警察工作得以涵蓋整個責任區域，形成持續而完整的治安防護。藉由勤區查察、巡邏、守望、受理報案及緊急應處等工作，落實預防犯罪、維護秩序與服務民眾的任務。

核心觀念

本題考查警政署推動「部落警政」的政策內涵：以原鄉治安與交通安全為基礎，尊重原住民族文化及權益，結合部落居民、民間力量與各目的事業主管機關，透過在地溝通、跨機關合作及犯罪預防，兼顧部落安全與生態保育。

本題屬於警政政策與勤務作為的申論題，重點是完整呈現具體措施，不以單一法條或計算公式作答。以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

可依「預防溝通、科技偵防、犯罪查緝、跨域合作、警力與交通、文化權益」六個面向組織答案。作答時先交代政策目標，再列舉具體作為，並說明各措施如何共同維護治安及生態。

部落警政的具體作為

一、深耕部落、強化犯罪預防

1. 結合部落生活、信仰與文化脈絡，深入宣導犯罪預防觀念。
2. 維護部落慶典與祭儀活動秩序，預防活動期間衍生治安、交通事件。
3. 結合校園辦理預防犯罪宣導，改善青少年成長環境。
4. 強化部落治安座談會功能，與村里長、耆老及族人溝通，依部落實際問題研擬處置方式。
5. 建立「友善通報網」，廣蒐犯罪情資，促進警民合作。

二、運用科技及情資提升偵防效能

1. 建構視訊會議系統，便利警察機關及相關單位即時聯繫。
2. 建置科技偵防器材，協助偵查犯罪及掌握部落治安狀況。
3. 分析犯罪熱點，據以加強巡查與查緝。
4. 研析犯罪集團交易模式，切斷銷贓管道，降低犯罪所得及再犯機會。

三、強化掃毒及山林資源保育查緝

1. 全面掃毒，防止毒品侵入原鄉部落。
2. 配合目的事業主管機關執行查緝行動，打擊盜伐林木、盜獵及其他破壞自然資源的違法行為。
3. 針對原住民違反特別刑法案件，會同目的事業主管機關勘驗認定，兼顧依法執法與案件事實釐清。
4. 落實護農專案，保護農作及部落居民財產安全。

四、建立跨機關及跨領域合作機制